Дата принятия: 06 ноября 2014г.
Номер документа: А12-22353/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442)23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Волгоград Дело №А12- 22353/2013
Резолютивная часть оглашена 05 ноября 2014 года
Полный текст изготовлен 06 ноября 2014 года
Судья Арбитражного суда Волгоградской области Толмачева О.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нейман Е.А.,
рассмотрев в судебном заседании в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) индивидуального предпринимателя Сергеевой Натальи Васильевны (ИНН 341302639529, ОГРНИП 313344308600094) жалобу ФНС России на действия конкурсного управляющего Лукьянова В.Ф.,
при участии в судебном заседании:
конкурсный управляющий – Лукьянов В.Ф., Терентьева М.А. доверенность от 20.10.2014, Пимченко М.А. доверенность от 05.05.2014,
от должника – Коваленко С.П. доверенность от 30.10.2014,
от ФНС - Редингер Е.М. доверенность от 06.02.2014,
у с т а н о в и л:
Решением Арбитражного суда Волгоградской области (далее – суд) от 04.03.2014 ИП Сергеева Н.В. признана несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден Лукьянов В.Ф.
14.10.2014 ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области обратилась с жалобой на конкурсного управляющего Лукьянова В.Ф., просит признать незаконным действия выразившееся в лишении ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области возможности голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов ИП Сергеевой Н.В. от 30.07.2014 путем не предоставлении бюллетеней для голосования.
Жалоба мотивирована тем, что конкурсным управляющим 15.07.2014 было проведено собрание кредиторов с повесткой: 1. Отчет, 2. Утверждение порядка, сроков и условий реализации не залогового имущества ИП Сергеевой Н.В.
Представителем ФНС был внесен дополнительный вопрос об отложении рассмотрения первого и второго вопросов повестки дня на срок не более чем на 15 дней с целью ознакомления с порядком реализации не залогового имущества ИП Сергеевой Н.В. и отчетом конкурсного управляющего о своей деятельности.
Единственным кредитором ФНС России было принято решение «отложить собрание кредиторов на срок не более чем на 15 дней». 30.07.2014 состоялось повторное собрание кредиторов ИП Сергеева Н.В. с аналогичной повесткой. Однако конкурсным управляющим Лукьяновым В.Ф. бюллетени для голосования по вопросам повестки дня предоставлены не были, голосование по вопросам повестки не проводилось, как пояснил конкурсный управляющий, в связи с тем, что решения по вышеуказанным вопросам были приняты собранием кредиторов 15.07.2014.
Конкурсный управляющий жалобу не признал, полагает, что уполномоченный орган уже проголосовал на собрании кредиторов 15.07.2014, 30.07.2014 было не новое собрание, а продолжение собрания, которое было открыто 15.07.2014, а закрыто 30.07.2014.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, суд удовлетворяет жалобу в полном объеме.
В соответствии со ст.12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
В случаях, если в деле о банкротстве участвует единственный конкурсный кредитор или уполномоченный орган, решения, относящиеся к компетенции собрания кредиторов, принимает такой кредитор или уполномоченный орган.
Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.
При организации проведения собрания кредиторов арбитражный управляющий:
а) уведомляет о проведении собрания конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, а также иных лиц, имеющих право на участие в собрании;
б) предоставляет участникам собрания кредиторов подготовленные им материалы;
в) осуществляет регистрацию участников собрания кредиторов.
Регистрация участников собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим в месте проведения собрания кредиторов. Арбитражный управляющий должен обеспечить регистрацию всех участников собрания кредиторов, прибывших до окончания регистрации. При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий:
а) проверяет полномочия участников собрания кредиторов;
б) вносит в журнал регистрации участников собрания кредиторов необходимые сведения о каждом конкурсном кредиторе и уполномоченном органе, количестве принадлежащих ему голосов и его представителе, об участниках собрания кредиторов без права голоса;
в) выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования;
г) принимает от участников собрания кредиторов заявки о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов.
По окончании регистрации при наличии необходимого количества голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов арбитражный управляющий проводит собрание кредиторов.
При проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий:
а) открывает собрание кредиторов и объявляет:
об основаниях созыва собрания кредиторов;
о результатах регистрации, в том числе о количестве зарегистрированных участников, размере установленных требований и количестве голосов участников собрания кредиторов;
о правомочности собрания кредиторов;
о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов;
о лицах, привлеченных арбитражным управляющим в установленном порядке для подготовки, организации и проведения собрания кредиторов;
б) обеспечивает рассмотрение участниками собрания кредиторов материалов, подлежащих согласованию и (или) утверждению собранием в соответствии с повесткой дня;
в) проводит в установленном порядке голосование;
г) объявляет о закрытии собрания кредиторов.
После рассмотрения всех вопросов повестки дня собрания кредиторов арбитражный управляющий проводит голосование о включении в повестку дня дополнительных вопросов и голосование по этим вопросам.
15.07.2014 состоялось собрание кредиторов ИП Сергеевой Н.В. со следующей повесткой: 1. Отчет, 2. Утверждение порядка, сроков и условий реализации не залогового имущества ИП Сергеевой Н.В.
По первому вопросу повестки собрания голосование не проводилось, по второму вопросу единственный кредитор – ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области проголосовал против предложенного порядка реализации имущества.
В соответствии с общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов конкурсным управляющим было проведено голосование о включении в повестку дня дополнительного вопроса «об отложении собрания кредиторов на срок не более чем на 15 дней» и голосование по этому вопросу.
Поскольку собрание 15.07.2014 было правомочным, кредиторы проголосовали по вопросам повестки собрания, и дополнительному вопросу, конкурсный управляющий исходя из смысла положений закрепленных в общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов должен был объявить о закрытии собрания кредиторов и с учетом принятого решения по дополнительному вопросу повестки собрания назначить новую дату проведения собрания кредиторов по вопросу: Утверждение порядка, сроков и условий реализации не залогового имущества ИП Сергеевой Н.В.
Довод конкурсного управляющего Лукьянова В.Ф., что уполномоченный орган, голосуя против предложенного порядка реализации не залогового имущества, свои права как кредитор реализовал, не принимается судом во внимание.
В соответствии с ч.3 ст.181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.
Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.
Как пояснил суду представитель налогового органа и не оспаривает конкурсный управляющий, налоговый орган не был знаком с порядком реализации имущества должника, предложенным на собрании кредиторов 15.07.2014, в связи с чем и был инициирован дополнительный вопрос об отложении проведения собрания кредиторов.
Конкурсный управляющий не только нарушил нормы Закона о банкротстве, регламентирующие порядок созыва и проведения собрания кредиторов 30.07.2014, но и права единственного кредитора – ФНС России, лишив налоговый орган возможности голосования по вопросам повестки собрания кредиторов.
В соответствии со ст.20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Недобросовестность и неразумность действий конкурсного управляющего привели к тому, что единственный кредитор не смог выразить свою позицию по ключевому вопросу процедуры конкурсного производства – порядок реализации имущества должника.
Руководствуясь ст.ст. 60 ФЗ РФ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 № 127-ФЗ, ст. ст. 184-185 АПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Признать незаконными действия конкурсного управляющего Лукьянова Валерия Федоровича, выразившееся в лишении ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России №10 по Волгоградской области возможности голосования по вопросам повестки дня собрания кредиторов ИП Сергеевой Н.В. от 30.07.2014 путем не предоставлении бюллетеней для голосования.
Определение может быть обжаловано в установленный законом срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья О.А. Толмачева
