Дата принятия: 05 ноября 2013г.
Номер документа: А12-22063/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-22063/2013
г. Волгоград «05» ноября 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2013 г.
Полный текст решения изготовлен 05 ноября 2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя Чуварлева Александра Николаевича (ИНН 343502327023, ОГРН 304343535000581) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительства Волгоградской области, администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области,
при участии
от истца: Маркелова Е.А., доверенность от 01.08.2013;
от ответчика: Курсина Е.Ю., доверенность от 28.01.2013 №34/2013-02;
от третьих лиц: от Правительства Волгоградской области – Полякова Т.Г., доверенность от 08.02.2013; от остальных – не явились, извещены;
установил:
индивидуальный предприниматель Чуварлев Александр Николаевич(далее – истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»(далее – ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 34:28:080001:0425, площадью 65 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Смирнова, д. 71б, и с кадастровым номером 34:28:080001:0424, площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Смирнова, д. 71В, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010; обязании внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости,
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Правительство Волгоградской области, администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель Правительства Волгоградской области против удовлетворения исковых требований возражал.
Явку представителей в судебное заседание администрация Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской областине обеспечила, о времени и месте его проведения уведомлена надлежащим образом. Дело рассмотрено в их отсутствие в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании и оценив изложенные доводы, суд считает, что заявленные обществом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из материалов дела, земельные участки с кадастровым номером 34:28:080001:0425, площадью 65 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Смирнова, д. 71б, и с кадастровым номером 34:28:080001:0424, площадью 55 кв.м., расположенный по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Смирнова, д. 71В, находятся в собственности истца, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04.10.2006 и от 312.08.2004.
Кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих истцу на праве собственности, по данным государственного кадастра недвижимости определена в размере 322 914 руб. 80 коп. и 273 203 руб. 15 коп. соответственно.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка, ссылаясь, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим иском.
В доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельного участка, истцом в материалы дела представлены отчет №Н-130-08/13 и № Н-128-08/13 об определении рыночной стоимости земельного участка, подготовленные ООО «Эксперт Система», согласно которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.01.2010 составляет 59 410 руб. и 50 270 руб. соответственно.
Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков его рыночной стоимости.
При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Доводы представителя правительства Волгоградской области о том, что определенная в отчете рыночная стоимость занижена, не подтвержден доказательствами. Предложение суда заявить ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы представитель правительства Волгоградской области отклонил.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в отчетах, подготовленных оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленных отчетах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
При этом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
С учетом выраженной в судебном заседании позиции истца об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:28:080001:0425, площадью 65 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Смирнова, д. 71б, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 59 410 руб.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:28:080001:0425, площадью 65 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Смирнова, д. 71б, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 59 410 руб.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:28:080001:0424, площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Смирнова, д. 71В, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 50 270 руб.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:28:080001:0424, площадью 55 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Смирнова, д. 71В, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 50 270 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
