Решение от 12 сентября 2013 года №А12-21916/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Волгоград                                                                                                         12 сентября  2013 года                                                                                                                                                                                                                     Дело №А12-21916/2013
 
 
    резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2013года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлуцкой О.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (ИНН 3444168900 ОГРН 1093444002684) к Судебным приставам-исполнителям Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Головачева В.А., Симакина И.В.  об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя
 
    при участии в деле  в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области; Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области, Закрытого акционерного общества «Лизинговая компания «Мидлайн», общества с ограниченной ответственностью «Экспоком», общества с ограниченной ответственность «Элеватор Руднянский», общества с ограниченной ответственностью «Урожай».
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
    от истца – Пивненко Д.Л., доверенность от 10.01.2013г. №01;
 
    от ответчиков – Симакин И.В.. служебное удостоверение ТО № 262989, Головачев В.А., служебное удостоверение ТО 262965;
 
    от ЗАО «Лизинговая компания «Мидлайн» - Сергеев С.А., доверенность от 01.10.2012г.;
 
    от ООО «Экспоком» - Симонов Е.В., доверенность от 17.06.2013г.;
 
    от Управления службы судебных приставов по Волгоградской области – Хачатрян М.Д., доверенность от 10.01.2013г.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее-Территориальное управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором по уточненным в порядке ст.49 АПК РФ требованиям просило признать:
 
    незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Симакина И.В. от 20.05.2013г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 5962/13/44/34, как несоответствующее ст. 522 ГК РФ, ст. 16 АПК РФ, ст. 28.2 закона РФ от 29.05.1992 №2872-1 «О залоге», ст. 54, 69 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «об ипотеке (залоге недвижимости)», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
 
    незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Головачева В. А. от 08.07.2013г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 5962/13/44/34, как несоответствующее ст. 552 ГК РФ, ст. 16 АПК РФ, ст. 28.2 закона Российской Федерации от 29.05.1992г. №2872-1«О залоге», ст. 54, 69 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «об ипотеке (залоге недвижимости)», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ;
 
    незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Симакина И.В. от 28.08.2013г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 5962/13/44/34, как несоответствующее ст. 447-449, 552 ГК РФ, ст. 16 АПК РФ, ст. 28.2 Закона Российской Федерации от28.2 Закона Российской Федерации от 29.05.1992 №2872-1 «О залоге» ст.  ст. 54,56,57,69 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 4, 14, 90 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    В судебном заседании заявитель  на  требованиях наставал, и просили суд удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении.
 
    Для участия в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области; Межрайонный отдел по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области, ЗАО «Лизинговая компания «Мидлайн», ООО«Экспоком», ООО«Элеватор Руднянский», ООО «Урожай»
 
    В судебном заседании,судебные приставы-исполнители Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Головачев В.А., Симакин И.В.,  Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, ООО«Экспоком» просили в удовлетворении требований отказать.
 
    ЗАО «Лизинговая компания «Мидлайн» (далее- ЗАО ЛК«Мидлайн»), считает требования подлежат удовлетворению. Подробно доводы в отзыве.
 
    Остальные участвующие в деле лица извещены надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что по правилам ст.156 АПК РФ  не препятствует рассмотрению дела.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны и оценив их доводы, суд считает требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Как следует из материалов дела,Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2012 но делу №А12-10493/2012 было удовлетворено исковое заявление ООО «Экспоком» о взыскании в солидарном порядке с ЗАО ЛК «Мидлайн», ООО «Урожай» и ООО «Элеватор Руднянский» задолженности по невозобновляемой кредитной линии № 20/10 от 01.07.2010 в размере 124 793 375,55 руб.  Обращено взыскание на предмет залога, указанный в договоре ипотеки № 1-20/10 от 01.07.2010, заключенном между ОАО «Сбербанк России» в лице Волгоградского отделения № 8621 Сбербанка России и ЗАО J1K«Мидлайн». На основании указанного судебного акта выдан исполнительный лист АС № 005723961.
 
    В соответствии с названным выше решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2012 по делу № А12-10493/2012 обращено взыскание на 12 объектов недвижимого имущества и 137 единиц движимого имущества, принадлежащих должнику - ЗАО ЛK«Мидлайн» и установлен начальная продажная цена имущества.
 
    29.04.2013г. на основании исполнительного документа, выданного в соответствии с указанным решением Арбитражного суда Волгоградской области, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Головачевым В. А. было возбуждено исполнительное производство № 5962/13/44/34 .
 
    20.05.2013г. судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Симакин И.В. вынес постановление о передаче на реализацию в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области  залогового имущества ЗАО JIK«Мидлайн», на которое было обращено взыскание.
 
    В соответствии с названным постановлением в Территориальное управление передается на реализацию одним лотом недвижимое и движимое имущество ЗЛО JIK«Мидлайн» в количестве 140 наименований.
 
    08.07.2013г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Головачевым Виталием Андреевичем в рамках того же исполнительного производства № 5962/13/44/34 было вынесено постановление о передаче на реализацию в Территориальное управление еще 9 наименований залогового имущества ЗАО ЛK«Мидлайн», па которое было обращено взыскание.
 
    28.08.2013г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Симакиным И.В. вынесено постановление об обязании Территориального управления произвести реализацию имущества ЗАО JIK«Мидлайн», переданного по двум вышеуказанным постановлениям единым лотом.
 
    Имущество было передано в Территориальное управление по актам от 25.07.2013года, от 02.09.2013года.
 
    Территориальное управление не согласилось с постановлениями судебных приставов о передачи на реализацию арестованного имущества указало:  имущество на реализацию было незаконно передано одним лотом без передачи на реализацию прав аренды земельного участка,  на котором находится реализуемое имущество;  оспариваемыми постановлениями на Территориальное управление незаконно возложена обязанность обеспечить прием заявок на участие в торгах в форме аукциона по месту нахождения арестованного имущества.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной предпринимательской деятельности.
 
    Согласно части 1 статьи 87 Закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства от 05.06.2008 N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
 
    В целях повышения эффективности взаимодействия Федеральная служба судебных приставов и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом совместным приказом от 25.07.2008 N 347/149 утвердили Порядок взаимодействия, который определяет общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом, его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества.
 
    В пунктах 1.2, 2.1 - 2.3 Порядка взаимодействия установлено, что реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество и привлекаемые им физические и юридические лица, отобранные им на конкурсной основе. Росимущество в течение пяти рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России. Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества. Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом. К акту передачи в случае передачи на реализацию соответствующего вида имущества прилагаются документы, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 89 Закона об исполнительном производстве. К акту передачи могут прилагаться и другие документы, характеризующие соответствующее имущество. Имущество считается переданным со дня подписания акта передачи.
 
    Приказом Федерального агентства по Управлению государственным имуществом от 05.03.2009г. №63 утверждено положение о Территориальном агентстве по управлению государственным имуществом в Волгоградской области которое, руководствуясь указанными нормами,  применительно к спорным правоотношениям организует в установленном порядке реализацию имущества преданного оспариваемыми постановлениями.
 
    В рассматриваемом случае,  Территориальное управление по актам от 25.07.2013года, от 02.09.2013года приняло имущество на реализацию без возражений. Имущество передавалось на основании оспариваемых в настоящем деле постановлений – что соответствует приведенным правовым нормам.
 
    Доводы Территориального управления относительно того, что  имущество на реализацию было незаконно передано одним лотом без передачи на реализацию прав аренды земельного участка,  на котором находится реализуемое имущество, а так же незаконная реализация имущества по месту его нахождения, не свидетельствуют о невозможности реализации данного имущества Территориальным управлением и как следствие выполнение им  своих функций.
 
    Документов свидетельствующих об обратном,  материалы дела не содержат.
 
    Кроме того, судебный акт,  на основании которого были вынесены оспариваемые постановления  не указывает на обязательность реализации права аренды земельного участка,  на котором находится реализуемое имущество, обязательность реализации имущества по каждому наименованию и не ограничивает  реализации имущества по месту его нахождения.
 
    Таким образом, учитывая, что применительно к спорным правоотношения заявитель не представил доказательств  свидетельствующих о незаконности оспариваемых постановлений, так и нарушения его прав  в иске следует отказать.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требовании Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области:
 
    о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Симакина И.В. от 20.05.2013г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 5962/13/44/34, как несоответствующее ст. 522 ГК РФ, ст. 16 АПК РФ, ст. 28.2 закона РФ от 29.05.1992 №2872-1 «О залоге», ст. 54, 69 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «об ипотеке (залоге недвижимости)», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
 
    о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Головачева В. А. от 08.07.2013г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 5962/13/44/34, как несоответствующее ст. 552 ГК РФ, ст. 16 АПК РФ, ст. 28.2 закона Российской Федерации от 29.05.1992г. №2872-1«О залоге», ст. 54, 69 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «об ипотеке (залоге недвижимости)», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
 
    о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Симакина И.В. от 28.08.2013г., вынесенное в рамках исполнительного производства № 5962/13/44/34, как несоответствующее ст. 447-449, 552 ГК РФ, ст. 16 АПК РФ, ст. 28.2 Закона Российской Федерации от28.2 Закона Российской Федерации от 29.05.1992 №2872-1 «О залоге» ст.  ст. 54,56,57,69 Федерального закона от 16.07.1998 №102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 4, 14, 90 Федерального закона от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                              А.В. Пономарев