Дата принятия: 25 ноября 2013г.
Номер документа: А12-21887/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-21887/2013
«25» ноября 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 18 ноября 2013г.
Полный текст решения изготовлен 25 ноября 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе судьи Тазова В.Ф.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой Д.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15) к Волгоградской области в лице Министерства финансов Волгоградской области (ИНН 3444130624, ОГРН 1063444006922, ул. Порт-Саида 7, г.Волгоград) о взыскании 338 690,85 руб.
К участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области (ИНН 3444145099, ОГРН 1073444004600, ул.Новороссийская 15, г.Волгоград).
В заседании приняли участие:
от истца – Срокина А.А. - довер. от 14.08.2012г.
от ответчика – Порутчиков И.А. – довер. от 26.06.2013г.
от 3-го лица – Оголь Е.М. – довер. от 20.05.2013г.
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика 338 690,85 руб., представляющих собой сумму задолженности за оказанные услуги по договору, а также взыскании понесенных судебных расходов.
Ответчик иск не признал и просит истцу в заявленных требованиях отказать.
Как видно из материалов дела, 08.11.2012г. между ОАО «Ростелеком» (владелец) и Комитетом информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области, выступающим от имени Волгоградской области (пользователь) заключен государственный контракт № 168-12, согласно условий которого ОАО «Ростелеком», как владелец обязуется на возмездной основе оказать Комитету информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области, как пользователю услуги по предоставлению доступа в телефонную канализацию и предоставить места в частично занятых владельцем каналах телефонной канализации владельца с возможностью размещать кабели/кабельные линии связи пользователя в объеме и на направлениях, указанных в Техническом задании, а пользователь обязуется своевременно и в полном объеме производить оплату услуг (п. 2.2.1.).
Согласно п.3.1. контракта сумма договора составляет 338 690,88 руб.
Согласно п.3.2. контракта плату за оказанные услуги пользователь уплачивает банковским переводом на счет владельца по мере поступления средств из бюджета Волгоградской области по факту оказания всего объема услуг на основании счета/счет-фактуры.
К указанному контракту сторонами подписаны приложения №№ 1, 2.
Заключенный между сторонами контракт №168-12 по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг.
Согласно ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Правила главы 39. «Возмездное оказание услуг» ГК РФ применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 настоящего Кодекса.
Свои обязательства по контракту истец выполнил надлежащим образом, оказав Комитету в период с 01.12.2012г. по 31.12.2012г. все необходимые услуги, что подтверждается представленным расчетом задолженности, детализацией счета, выставленными счета на оплату.
Всего оказано услуг за указанный период времени на общую сумму 338 960,85 руб.
В силу ст.781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Свои обязательства по договору оказания услуг Комитет надлежащим образом не исполнил, оказанные услуги не оплатил, что является нарушением требований ст.309 ГК РФ, которая устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.
В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
В пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.1999 № 48 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание услуг» указано, что при рассмотрении споров, связанных с исполнением таких договоров следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается.
Оказанными истцом услугами фактически воспользовался субъект Российской Федерации – Волгоградская область.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.10.2007 № 5060/07 указал: если учреждение выполняет функции муниципального заказчика при размещении заказа на выполнение работ для муниципальных нужд, то в этом случае оно действует от имени и в интересах муниципального образования, в связи с чем, у последнего возникает обязанность по оплате выполненных работ за счет казны муниципального образования в лице соответствующих органов.
Из содержания статей 125 и 126 ГК РФ следует, что в результате заключения контрактов государственными заказчиками, действующими от имени и по поручению субъекта Российской Федерации, должником по обязательствам, вытекающим из таких контрактов, является сам субъект Российской Федерации.
Подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что главный распорядитель бюджетных средств, в частности, отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.
Как видно, государственный контракт № 168-12 от 08.11.2012г. заключен Комитетом информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области в интересах Волгоградской области, что подтверждается преамбулой этого контракта. Оплата услуг по контракту осуществляется за счет средств бюджета (п. 3.2.).
Комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области предоставил вместе с отзывом документы, свидетельствующие о направлении в Министерство финансов Волгоградской области заявок на оплату услуг по государственному контракту № 168-12 от 08.11.2012., однако, денежные средства по этим заявкам не были перечислены.
Волгоградская область является равноправным субъектом РФ (ч. 1 ст. 1 Устава Волгоградской области 1-ОД от 24.02.2012).
Министерство финансов Волгоградской области является финансовым органом Волгоградской области, органом исполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим проведение единой финансовой и налоговой политики, составление и организацию исполнения областного бюджета, управление государственным долгом, общее руководство организацией финансов в Волгоградской области (п. 1.1. Положение о Министерстве финансов Волгоградской области, утв. Постановлением Правительства Волгоградской области № 234-п от 10.07.2012г.).
При этом, Министерство Финансов Волгоградской области выступает от имени казны Волгоградской области (п. 2.1.26 Положения о Министерстве финансов).
Таким образом, надлежащим представителем субъекта Российской Федерации – Волгоградской области является Министерство Финансов Волгоградской области, а взыскание должно производиться за счет средств казны Волгоградской области.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск удовлетворить в заявленной сумме.
Судебные расходы, понесенные сторонами в связи с рассмотрением настоящего дела подлежат отнесению на стороны по правилам статьи 110 АПК РФ.
В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
В соответствии с Информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №117 от 13.03.2007 законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.
В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).
Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск удовлетворить.
Взыскать с Волгоградской области в лице Министерства финансов Волгоградской области (ИНН 3444130624, ОГРН 1063444006922, ул. Порт-Саида 7, г.Волгоград) за счет средств казны задолженность в сумме 338 690 руб. 85 коп. и госпошлину в сумме 9 774 руб. 00 коп. в пользу Открытого акционерного общества «Ростелеком» (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15).
Решение может быть обжаловано в установленном порядке и в установленный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья В.Ф.Тазов
