Дата принятия: 21 ноября 2013г.
Номер документа: А12-21742/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005,
http://volgograd.arbitr.ru, e-mail: info@volgograd.arbitr.ru, телефон: 23-00-78, факс: 24-09-07
именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
город Волгоград 21 ноября 2013г.
Дело № А12-21742/2013
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2013г.
Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2013г.
Судья арбитражного суда Волгоградской области Машлыкин А.П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановской Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражное делопо иску Комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области (ИНН 3435111294, ОГРН 1073435002464) к обществу с ограниченной ответственностью «Мир рекламы» (ИНН 3435055963, ОГРН 1023402017473) о возврате земельного участка и демонтаже рекламной конструкции,
при участии в судебном заседании:
от истца – Романов А.М., представитель по доверенности от 27.05.2013 г. № 13/7200,
от ответчика – Карташов Д.А., представитель по доверенности от 10.01.2013 г.,
установил:
Комитет земельных ресурсов Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области(далее – истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Волжский дом рекламы» (далее – ответчик), в котором просит обязать освободить земельный участок площадью 16,0 кв.м., расположенный по адресу: город Волжского, Волгоградской области в районе Карбышева, 39, земельный участок площадью 16,0 кв.м., расположенный по адресу: город Волжского, Волгоградской области в районе пересечения улицы имени генерала Карбышева, 39 и бульвара Профсоюзов путем демонтажа рекламных конструкций – рекламных щитов размером 3,0 м. х 6,0 м. х 1 сторона, земельный участок площадью 16,0 кв.м., расположенный по адресу: город Волжского, Волгоградской области в районе пересечения проспекта Ленина и улицы 40 лет Победы, земельный участок площадью 16,0 кв.м., расположенный по адресу: город Волжского, Волгоградской области, на пересечении улицы Мира и улицы Пионерской, 16 микрорайон, земельный участок площадью 16,0 кв.м., расположенный по адресу: город Волжского, Волгоградской област, на пересечении улицы Дружбы и улицы 40 лет Победы, земельный участок площадью 16,0 кв.м., расположенный по адресу: город Волжского, Волгоградской области в районе улицы Оломоуцкой и проспекта Ленина, путем демонтажа рекламных конструкций – рекламных щитов размером 3,0 м. х 6,0 м. х 2 стороны.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить заявленные требования.
Представитель ответчика иск не признал, просит отказать в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Как видно из материалов дела, 30.06.2008г. между истцом и ответчиком были заключены договоры аренды № 6455 аз, № 6482 аз, № 66462 аз, № 6507 аз, 6504 аз, № 6530 аз предметом которых были спорные земельные участки.
Основанием для заключения названных договоров аренды были постановления Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от 30.06.2008г. № 3830, 3792, 3415, 3785, 3810, 3790.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 3.1 срок действия названных договоров аренды земельных участков установлен с 27.06.2008г. по 27.06.2013г.
Названные договоры аренды земельных участков не были зарегистрированы в установленном законом порядке.
В пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011г. № 73 (в редакции от 25.01.2013г.) «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено, что согласно пункту 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
В случае если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который в соответствии с названным положением подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего.
Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 гражданского кодекса Российской Федерации), и оснований для применения судом положений статей 1102, 1105 этого Кодекса не имеется. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.
Если названным соглашением установлена неустойка за нарушение условий пользования имуществом, она подлежит взысканию с должника.
В то же время в силу статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предоставленные лицу, пользующемуся имуществом по договору аренды, не прошедшему государственную регистрацию, не могут быть противопоставлены им третьим лицам. В частности, такое лицо не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок (пункт 1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации), а к отношениям пользователя и третьего лица, приобретшего на основании договора переданную в пользование недвижимую вещь, не применяется пункт 1 статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.
По смыслу статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Пунктом 5.3 названных договоров аренды предусмотрена обязанность арендатора по окончании срока действия договора в течении трех дней за счет собственных средств и сил осуществить демонтаж рекламных конструкций, при этом должен восстановить поврежденное покрытие и газон под рекламными конструкциями.
В соответствии с пунктами 6.1, 6.4 названных договоров аренды договоры прекращают свое действие по окончании срока, либо до окончания срока по соглашению сторон. В случае окончания срока действия договоров, стороны должны направить письменное уведомление не менее чем за один месяц до окончания срока их действия, либо до предполагаемого срока их расторжения.
31.05.2013г. истец направил в адрес ответчика уведомление о необходимости по окончании срока действия названных договоров земельных участков демонтировать рекламные конструкции, а земельные участки сдать по акту приема-передачи. Данное уведомление ответчиком не было получено, что подтверждается письмом Волжского почтамта от 08.11.2013г.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, договоры аренды от 30.06.2008г. № 6455 аз, № 6482 аз, № 66462 аз, № 6507 аз, № 6530 аз считаются возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации), так как арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя.
Представитель ответчика представил подписанное сторонами соглашение о расторжении договора аренды земельного участка от 30.06.2008г. № 6504 аз, согласно пункту 1 которого с 14.02.2011г. договор аренды земельного участка от 30.06.2008г. № 6504 аз считается расторгнутым.
Стороны подписали акт приема-передачи по договору аренды земельного участка от 30.06.2008г. № 6504 аз земельного участка площадью 16,0 кв.м., расположенного по адресу: город Волжского, Волгоградской области в районе пересечения улицы имени генерала Карбышева, 39 и бульвара Профсоюзов.
Таким образом, договор аренды земельного участка от 30.06.2008г. № 6504 аз с 14.02.2011г. прекратил свое действие по соглашению сторон.
Рассматривая требования о демонтаже указанных рекламных конструкций, суд считает, что при таких обстоятельствах подлежит применению Федеральный закон от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.05.2013г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктами 10, 21, 21.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», действующего в редакции от 07.06.2013г., установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
Владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.
Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета.
По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.
Согласно пункту 22 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», действующего в редакции от 07.06.2013г., решение о выдаче предписания о демонтаже рекламной конструкции, демонтаж рекламной конструкции могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня получения соответствующего предписания или со дня демонтажа рекламной конструкции.
При таких обстоятельствах заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, так как указанные нормы Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 07.05.2013г. № 98-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливают порядок демонтажа рекламных конструкций во внесудебном порядке, который истцом не реализован.
Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений.
Истец не представил суду доказательства, подтверждающие заявленные требования. Суд считает, что при таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 148, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Волгоградской области
решил:
В удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья А.П. Машлыкин
