Решение от 02 октября 2013 года №А12-21605/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru  e-mail: info@volgograd.arbitr.ru  телефон: 23-00-78  Факс: 24-04-60
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-21605/2013
 
    «02» октября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 26 сентября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 02 октября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Сотниковой М.С.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Наумкиной И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску
 
    общества с ограниченной ответственностью «Тамерлан»
 
    (ИНН 3442020010; ОГРН 1023402635783)
 
    к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области
 
    (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757)
 
    о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости,
 
    с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Министерства по управлению государственным имуществом  Волгоградской области
 
 
    при участии в судебном заседании представителей:
 
    от истца – Коробкиной Т.И., представителя по доверенности от 24.04.2013 № 36;
 
    от ответчика – Лисунова А.С., представителя по доверенности от 28.01.2013 №34/2013-03;
 
    от третьего лица – Ребровой Л.Ю., представителя по доверенности от 08.02.2013 № 172;
 
 
установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Тамерлан» (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области (далее – ответчик, Федеральная кадастровая палата) в котором просит:
 
    - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030030:96, общей площадью 3010 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, 49, равной его рыночной стоимости в размере 14 535 000 руб. и обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030030:96, общей площадью 3010 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, 49, равной его рыночной стоимости в размере 14 535 000 руб.;
 
    - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:03:130001:569, общей площадью 1825 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина, 28а, равной его рыночной стоимости в размере 5 502 000 руб. и обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:03:130001:569, общей площадью 1825 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина, 28а, равной его рыночной стоимости в размере 5 502 000 руб.;
 
    - установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:03:130001:577, общей площадью 1099 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина, 26а, равной его рыночной стоимости в размере 3 343 000 руб. и обязании ответчика внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:03:130001:577, общей площадью 1099 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина, 26а, равной его рыночной стоимости в размере 3 343 000 руб.
 
    В судебном заседании истец поддержал исковые требования (с учетом уточнений).
 
    Ответчиком возражений относительно заявленных требований не представлено.
 
    Третьим лицом также возражений относительно заявленных требований не представлено, при вынесении судебного акта по делу, полагается на усмотрение суда.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании и оценив изложенные доводы, суд считает, что заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Тамерлан» требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.
 
    Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 34:34:0300030:96 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для эксплуатации «Универсального магазина «Пятерочка», площадью  3010 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, 49, принадлежит обществу на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от 05.03.2007 № 7319.
 
    Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет           28 296 618,70 руб., что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом.
 
    Земельный участок с кадастровым номером 34:03:130001:569 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, площадью  1825 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина 28а, также принадлежит обществу на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от 06.04.2001 № 44.
 
    Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет           9 158 561,75 руб., что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом.
 
    Также материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером 34:03:130001:577 из земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, площадью  1099 кв.м, расположенный по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина 26а, также принадлежит обществу на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от 06.04.2001 № 44.
 
    Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка, по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет 5 515 210,61 руб., что подтверждается представленным в материалы дела кадастровым паспортом.
 
    Кадастровая стоимость земельных участков утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области»  по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель», письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от 26.10.2011 №19-40250 ВК.
 
    Не согласившись с произведенной  оценкой земельных участков, ссылаясь, что кадастровая стоимость спорных земельных участков должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельных участков над их рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с рассматриваемым иском.
 
    В доказательство недостоверности кадастровой стоимости земельных участков, истцом в материалы дела представлены отчеты об определении рыночной стоимости земельных участков, принадлежащих обществу на праве аренды, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «Волгоградский Центр Оценки»:
 
    - № ОН-185/1 от 29.07.2013 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:34:030030:96, общей площадью 3010 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, 49, согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 14 535 000 руб.;
 
    - № ОН-185/3 от 29.07.2013 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:03:130001:569, общей площадью 1825 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина, 28а, согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 5 502 000 руб.;
 
    - № ОН-185/2 от 29.07.2013 об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 34:03:130001:577, общей площадью 1099 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина, 26а, согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 3 343 000 руб.
 
    Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости. Вследствие чего, принимая во внимание порядок определения размера арендной платы за использование земельного участка, одним из показателей которого является кадастровая стоимость, нарушены права истца как арендатора данных земельных участков и плательщика арендной платы, поскольку  истец обязан уплачивать арендную плату, исходя из размера кадастровой стоимости предоставленных ему в аренду земельных участков.
 
    При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
 
    В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
 
    При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
 
    Исходя из пункта 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
 
    Согласно пункту 10 федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 №255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    Данная позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
 
    Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорных земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в отчетах, подготовленных оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьего лица относительно данных, содержащихся в представленном отчете, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    При этом, установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума ВАС РФ по делу N 913/11 от 28.06.2011, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ).
 
    С учетом  соглашения сторон о распределении судебных расходов по делу с отнесением их на истца,  судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
 
решил:
 
    иск удовлетворить.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030030:96, общей площадью 3010 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, 49, равной его рыночной стоимости в размере     14 535 000 руб..
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:03:130001:569, общей площадью 1825 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина, 28а, равной его рыночной стоимости в размере 5 502 000 руб.
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:03:130001:577, общей площадью 1099 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина, 26а, равной его рыночной стоимости в размере 3 343 000 руб.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области» внести в государственный кадастр недвижимости изменения в части указания кадастровой стоимости следующих земельных участков в размере их рыночной стоимости:
 
    - указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:34:030030:96, общей площадью 3010 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, ул. 51-й Гвардейской, 49, равной его рыночной стоимости в размере     14 535 000 руб.;
 
    - указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:03:130001:569, общей площадью 1825 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина, 28а, равной его рыночной стоимости в размере 5 502 000 руб.;
 
    - указав кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 34:03:130001:577, общей площадью 1099 кв.м, расположенного по адресу: Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. им. В.И. Ленина, 26а, равной его рыночной стоимости в размере 3 343 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
 
    Судья                                                                                       М.С. Сотникова