Решение от 14 октября 2013 года №А12-21479/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. ВолгоградДело № А12-21479/2013
 
    14 октября 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Любимцевой Ю.П.,
 
    рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (ИНН 3448202020 ОГРН 1043400590001) г. Волгоград
 
    к  Государственному  казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» (ИНН 3447013573 ОГРН 1023404290612) г. Волгоград
 
    о взыскании 400 рублей 
 
    без вызова сторон
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит взыскать с Государственного  казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» налоговую санкцию  в сумме 400 руб. 
 
    Суд, принимая заявление к производству, в определении от 29.08.2013 указал на рассмотрение дела в порядке  упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 19.09.2013 представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.
 
    Суд предложил сторонам в срок до 10.10.2013 направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
 
    В установленный срок отзыв и какие-либо дополнительные документы ответчиком не представлены.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской областив порядке статьи 88 НК РФ проведена камеральная проверка в отношении ГКОУ ДОД «Центр развития творчества детей и юношества», в ходе которой установлено несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по налогу на имущество за 9 месяцев 2012 года, о чем составлен акт от 29.01.2013 № 2513.
 
    По результатам проверки налоговым органом принято решение от 12.03.2013 № 2423 о привлечении учреждения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество за 9 месяцев 2012 года в виде штрафа в сумме 400 руб.
 
    В силу статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Таким образом, расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 9 месяцев 2012 года должна быть представлена в налоговый орган не позднее 30.10.2012.
 
    Фактически расчет по налогу на имущество за указанный период представлена  налогоплательщиком в налоговый орган 01.11.2012, то есть с нарушением установленного срока.
 
    Таким образом, налогоплательщиком допущено налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 126 НК РФ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 126 НК РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.
 
    Поскольку налогоплательщик ранее привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение (решение от 24.12.2012 № 2256), размер штрафа с учетом положений статей 112, 114 НК РФ был увеличен  на 100 процентов.
 
    В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование от 14.03.2013 № 31312 с предложением уплатить в срок до 03.04.2013 штраф в сумме 400 руб.
 
    Налогоплательщиком требование налогового органа оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика – организации на счетах в банках. В силу пункта 10 положения настоящей статьи применяются также при взыскании штрафов.
 
    Пунктом 5 статьи 46 НК РФ установлено, что взыскание налога в бесспорном порядке может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика, за исключением ссудных и  бюджетных счетов.
 
    Как установлено судом, ответчик является бюджетным учреждением, не имеет расчетного счета в банке. Кроме того, имущество ответчика находится на праве оперативного управления.
 
    Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
 
    Пунктом 1 статьи 298 ГК РФ установлено, что учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
 
    В случае недостаточности указанных денежных средств, взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных по смете. Данная позиция изложена в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1999 № 45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения».
 
    Следовательно, у налоговой инспекции отсутствует право на взыскание штрафа в бесспорном порядке.
 
    На момент судебного разбирательства требование налогового органа ответчиком надлежащим образом не исполнено. Доказательства обратного суду не представлены. Обстоятельства, смягчающие либо исключающие ответственность, судом не установлены.
 
    При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является бюджетной организацией, суд полагает возможным в порядке пункта 4 статьи 102 АПК РФ уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в федеральный бюджет, до 10 рублей.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь  статьями 167-171 АПК РФ, суд
 
 
    РЕШИЛ:
 
    Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области удовлетворить.
 
    Взыскать с Государственного  казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества»  в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области налоговую санкцию в сумме 400 руб.
 
    Взыскать с Государственного  казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10 руб.
 
    Государственное  казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр развития творчества детей и юношества», ИНН 3447013573 ОГРН 1023404290612, юридический адрес: 400057, г. Волгоград, ул. 1 Пятилетки, 9, поставлено на учет Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области 03.12.2002.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший судебный акт.
 
 
    Судья                                                                                Любимцева Ю.П.