Дата принятия: 23 сентября 2013г.
Номер документа: А12-21420/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. ВолгоградДело № А12-21420/2013
23 сентября 2013 года
Резолютивная часть решения оглашена 19.09.2013
Полный текст решения изготовлен 23.09.2013
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи И.И. Масловой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.С. Евсеевой, рассмотрев заявление инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (ИНН 3444145300, ОГРН 1073444004920) к обществу с ограниченной ответственностью «Лига Сервис» (ИНН 3444124927, ОГРН 1053444079127) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
при участии в судебном заседании:
от административного органа – Кузнецов В.В., доверенность от 02.11.2012 № 26
от лица, привлекаемого к административной ответственности – извещен, не явился
У С Т А Н О В И Л :
Инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области (далее - инспекция, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лига Сервис» (далее – ООО «Лига Сервис», общество) о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
В судебном заседании представитель инспекции настаивал на удовлетворении заявленных требований.
Общество представителя в судебное заседание не направило, о дате и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, возражения на заявленные требования не представило.
Представитель общества Лебедь В.П. при составлении протокола об административном правонарушении от 13.08.2013 выявленные нарушения не отрицал.
Изучив представленные документы, выслушав доводы представителя административного органа, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании приказа от 28.05.2013 № 889 с 03.05.2013 по 03.06.2013 была проведена выездная проверка деятельности ООО «Лига Сервис», осуществляемой на объекте: «Водно-спортивный гостиничный комплекс по ул. Пархоменко, 2 в Центральном районе г. Волгограда» (далее - Объект).
Застройщиком указанного Объекта является ООО «Лига Сервис», что подтверждается разрешением на строительство от 17.10.2011.
ООО «Лига Сервис» направило в Облстройнадзор извещение о начале строительства Объекта 01.03.2012.
В ходе проведенной плановой проверки при строительстве Объекта были выявлены нарушения соответствия выполненных работ проектной документации и техническим регламентам.
Данные нарушения были зафиксированы в акте проверки от 03.06.2013 № 251, копия которого была вручена уполномоченному представителю ООО «Лига Сервис» Лебедь В.П., действующему по доверенности от 01.03.2013.
На основании указанного акта проверки ООО «Лига Сервис» было выдано предписание № 252 от 03.06.2013, во исполнение которого обществу предписывалось в срок до 17.07.2013 устранить допущенные нарушения.
Письмом от 26.07.2013 № 27-03/2196 инспекция согласовала срок исполнения предписания на 01.08.2013.
На основании приказа от 30.07.2013 № 1495 с 01.08.2013 по 05.08.2013 была проведена выездная проверка на предмет исполнения ранее выданного предписания.
В результате проверки установлено, что предписание № 252 от 03.06.2013 обществом не исполнено, что подтверждается актом проверки от 05.08.2013 № 359. Копия акта вручена представителю общества Лебедь В.П.
В связи с чем, инспекцией составлен протокол об административном правонарушении от 13.08.2013.
Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.
Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.
Частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.
Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.
В силу ч. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, предписание № 252 от 03.06.2013 об устранении выявленных нарушений обществом не исполнено.
В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого правонарушения.
Процессуальных нарушений, влекущих отказ в привлечении к административной ответственности, судом не установлено. Срок давности привлечения в административной ответственности не истек.
При определении размера наказания, суд принимает во внимание наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ), а именно - повторности совершения правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ (решения Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-23078/2012 от 24.10.2012, по делу № А12-30295/2012 от 14.01.2013, по делу № А12-4158/2013 от 21.03.2013, по делу № А12-10195/2013 от 30.05.2013, по делу № А12-16208/2013 от 25.07.2013), в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Лига Сервис», зарегистрированное по адресу: 400131, г. Волгоград, ул. 10-й Дивизии НКВД, 1А, (ИНН 3444124927, ОГРН 1053444079127) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
ИНН 3444145300
КПП 344401001
УФК по Волгоградской области (Облстройнадзор)
БИК 041806001
ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области
Счет № 40101810300000010003
КБК 84011690040040000140
ОКАТО 18401000000
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья И.И. Маслова
