Дата принятия: 22 ноября 2013г.
Номер документа: А12-21330/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-21330/2013
«22» ноября 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2013г.
Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе судьи Тазова В.Ф.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузьминой Д.О.
рассмотрел в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Энерготехмаш» (ИНН 3435900517, ОГРН 1023401998344, ул. Карбышева, 45, г.Волжский, Волгоградская область) к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (ИНН 3445118595, ОГРН 1113460005251, ул. Козловская 39а, г.Волгоград) об изменении условий 4-х государственных контрактов.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Государственное унитарное предприятие «Волгоградское областное предприятие «Волгоградоблстройинвест» (Волгоградская обл., г.Волгоград, им Скосырева ул, д.4 А).
В заседании приняли участие:
от истца – Горбунов С.В. - довер. от 28.10.2013г., Авилов С.В. – довер. от 17.07.2013г.
от ответчика – Касьянова С.Е. – довер. от 01.07.2013г.
от 3-го лица – не явился, извещен
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился с иском в суд к ответчику с требованием о внесении изменений в условия 4-х государственных контрактов на выполнение работ для государственных нужд от 14.12.2010г., изменив условия пунктов 3.1.
Ответчик иск не признал и просит истцу в заявленных требованиях отказать.
3-е лицо в судебное заседание не явилось; о месте и времени рассмотрения спора надлежащим образом извещено, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 67 83532 7.
На основании п.3 ст.156 АПК РФ дело рассматривается без участия 3-го лица.
Как видно из материалов дела, 14.12.2010г. между Комитетом
по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Администрации
Волгоградской области (правопреемник Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области) (государственный заказчик), ГУП ВОП «Волгоградоблстройинвест» (заказчик-застройщик) и ОАО «Энерготехмаш» (подрядчик) заключено 4 государственных контракта на выполнение работ для государственных нужд:
- № 753/10 на строительство фельдшерско-акушерского пункта в с.Фоменково Жирновского района Волгоградской области;
- № 726/10 на строительство фельдшерско-акушерского пункта в с.Александровка Жирновского района Волгоградской области;
- № 754/10 на строительство фельдшерско-акушерского пункта на станции Лапшинская Котовского района Волгоградской области;
- № 755/10 на строительство фельдшерско-акушерского пункта в с.Веселово Камышинского района Волгоградской области.
Пунктами 3.1. указанных контрактов установлена стоимость строительства – 2 500 000 руб.
По своей правовой природе заключенные между сторонами государственные контракты являются договорами подряда.
Согласно ст.702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.
В соответствии с п.2 ст.763 ГК РФ по государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.
Обратившись с данным иском в суд, истец в обоснование своих требований по изменению условий пунктов 3.1. государственных контрактов №726/10 от 14.12.2010г., №753/10 от 14.12.2010г., №754/10 от 14.12.2010г., №755/10 от 14.12.2010г. в части увеличения стоимости работ ссылается на Положительные заключения государственной экспертизы от 23.12.2011г., от 13.06.2012г., от 24.04.2012г.
06.08.2013г. истец направил в адрес ответчика письмо №1365 с приложением дополнительных соглашений к 4-м государственным контрактам, которые касались изменения стоимости работ в сторону увеличения по п.3.1.
Указанные дополнительные соглашения к 4-м государственным контрактам ответчиком подписаны не были, что и послужило основанием для обращения истца с данным иском в суд.
Таким образом, истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, предусмотренный ст.452 ГК РФ.
В соответствии с ч.5 ст.9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» при заключении и исполнении государственного контракта изменение условий контракта, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, за исключением случаев, прямо перечисленных в названном законе.
В силу положений ст.451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Таким образом, основанием для изменения или расторжения договора является одновременное наличие четырех условий, указанных в п.2 ст.451 ГК РФ.
В данном случае, те обстоятельства, на которые ссылался истец в обоснование предложенных им изменений в пункты 3.1. вышеуказанных государственных контрактов, не относятся к числу тех, возникновение которых нельзя было предвидеть.
В подтверждение своих исковых требований, истец не представил доказательств об одновременном наличии четырех условий, указанных в п.2 ст.451 ГК РФ.
Кроме того, в силу ч.2 статьи 9 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» контракт заключается в порядке, предусмотренном ГК РФ и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.1 ст.766 ГК РФ государственный или муниципальный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон.
Пунктом 2 статьи 767 ГК РФ предусмотрено, что изменения условий государственного или муниципального контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, в одностороннем порядке или по соглашению сторон допускаются в случаях, предусмотренных законом.
В силу ст.709 ГК РФ цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой.
В соответствии с п.2 ст.424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
В соответствии с п.4.1. ст.9 ФЗ от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55 настоящего Федерального закона, а также случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2 - 6.4 настоящей статьи. Оплата поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг осуществляется по цене, установленной контрактом, за исключением случаев заключения контракта на энергосервис на основании статьи 56.1 настоящего Федерального закона.
В силу п.6 ст.709 ГК РФ подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов.
Из этого следует, что оснований для изменения условий пунктов 3.1. государственных контрактов №726/10 от 14.12.2010г., №753/10 от 14.12.2010г., №754/10 от 14.12.2010г., №755/10 от 14.12.2010г. не имеется.
При таких обстоятельствах, заявленные требования истца судом удовлетворены быть не могут.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Открытому акционерному обществу «Энерготехмаш» (ИНН 3435900517, ОГРН 1023401998344, ул. Карбышева, 45, г.Волжский, Волгоградская область) к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (ИНН 3445118595, ОГРН 1113460005251, ул. Козловская 39а, г.Волгоград) об изменении условий пунктов 3.1. государственных контрактов №726/10 от 14.12.2010г., №753/10 от 14.12.2010г., №754/10 от 14.12.2010г., №755/10 от 14.12.2010г. отказать.
Решение может быть обжаловано в установленном порядке и в установленный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья В.Ф.Тазов
