Решение от 18 сентября 2013 года №А12-21299/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442)23-00-78    Факс: (8442) 24-04-60
 
______________________________________________________________________________
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                    Дело № А12-21299/2013                                                                                                                                                                       18 сентября 2013 года                                                                             
 
 
    Резолютивная частьрешения объявлена 16 сентября 2013 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Масловой И.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евсеевой И.С.
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области
 
    к арбитражному управляющему Каменскому Алексею Александровичу
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Беженарь А.В., доверенность от 05.04.2013 № 33,
 
    от арбитражного управляющего – Морозова Е.А., доверенность от 24.01.2013
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) арбитражного управляющего                                    Каменского Алексея Александровича (далее – арбитражный управляющий                        Каменский А.А).
 
    В судебном заседании заявитель требования поддержал.
 
    Арбитражный управляющийКаменский А.А. с требованиями заявителя не согласился и просил суд в их удовлетворении отказать.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны и оценив их доводы, суд считает, требования подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Судом установлено,что решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.06.2012 по делу № А12-13211/2012 ООО «Салена» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Каменский А.А.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от  26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Согласно п. 3 ст. 20.7 Закона о банкротстве размер оплаты услуг лиц, привлеченных конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, за исключением лиц, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, составляет при балансовой стоимости активов должника от двухсот пятидесяти тысяч рублей до одного миллиона рублей - не более двадцати пяти тысяч рублей и восьми процентов размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над двумястами пятьюдесятью тысячами рублей.
 
    Согласно бухгалтерскому балансу ООО «Салена» за 1 квартал 2012 года (на дату введения конкурсного производства 22.06.2013) размер активов составлял                       846 000 руб.
 
    Соответственно, размер оплаты привлеченных специалистов ООО «Салена» за весь период процедуры конкурсного производства не должен превышать 72 680 руб.
 
    В соответствии с отчетом конкурсного управляющего ООО «Салена»                     Каменского А.А. о его деятельности от 15.07.2013 для обеспечения своей деятельности привлечено ООО «Биосервис» по договору от 01.07.2012 с размером вознаграждения 15 000 руб. ежемесячно.
 
    Таким образом, размер оплаты ООО «Биосервис» в период с 01.07.2012 по 01.07.2013 составил 180 000 руб.
 
    Следовательно, конкурсным управляющим был превышен лимит оплаты услуг привлеченного специалиста.
 
    С заявлением о привлечении данного лица в судебном порядке конкурсный управляющий обратился только 01.07.2013, то есть в указанный период у должника возникли необоснованные текущие расходы.
 
    Таким образом, в период с 01.07.2012 по 01.07.2013 конкурсный управляющий ООО «Салена» Каменский А.А. допустил нарушение требований п. 3, п. 6 ст. 20.7 Закона о банкротстве, выразившееся в превышении лимита на привлеченного специалиста      ООО «Биосервис».
 
    Суд считает несостоятельными доводы арбитражного управляющего, приведенные в качестве основания для отказа в удовлетворении требований заявителя.
 
    То обстоятельство, что в июле 2013 года ООО «Биосервис» было выплачено 66 339 руб. 82 коп., что не превышает установленный лимит, не является основанием для освобождения арбитражного управляющего от административной ответственности по                   ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку суд оценивает действия конкурсного управляющего в период с 01.07.2012 по 01.07.2013.
 
    Таким образом, Каменский Алексей Александрович, выполняя обязанности конкурсного управляющего ООО «Салена», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13КоАП РФ, а именно нарушил требования п. 3, п. 6 ст. 20.7 Закона о банкротстве.
 
    По данному факту Управлением в отношении Каменского А.А. был составлен протокол об административном правонарушении № 00963413 от 15.08.2013 по                           ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Обстоятельства правонарушения нашли свое подтверждение в судебном заседании.Процессуальных нарушений требований КоАП РФ не установлено.
 
    Статьей 24 Закона о банкротстве  установлено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные настоящим Федеральным законом, при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.2005 № 122-О предусмотрено, что, положения части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.
 
    Проведение процедур банкротства должника в соответствии с Законом возложено непосредственно на арбитражного управляющего и от его деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о банкротстве.
 
    Материалы дела не содержат доказательств, что нарушение названных правовых норм было вызвано обстоятельствами, находящимися вне контроля арбитражного управляющего при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей при осуществлении процедуры наблюдения (статья 2.1 КоАП РФ).
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание, что ранее арбитражный управляющий не привлекался к административной ответственности, предусмотренной               ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, что признается судом смягчающим вину обстоятельством.
 
    С учетом этого,  суд  считает  возможным  назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Привлечь арбитражного управляющего Каменского Алексея Александровича, 19.08.1963 года рождения, место рождения: хутор Ильменский Михайловского района Волгоградской области, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, ул. Набережная Волжской Флотилии, д. 37, корп. А, кв. 20, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области); ИНН 3445071298; КПП 344501001; Номер счета получателя платежа 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК: 041806001; Код бюджетной классификации: 32111690040046000140;                                   Код ОКАТО: 18401000000 – городской округ г. Волгоград.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                            И.И. Маслова