Дата принятия: 11 декабря 2013г.
Номер документа: А12-21132/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-21132/2013
«11» декабря 2013г.
резолютивная часть решения оглашена 05.12.2013 г., решение в полном объеме изготовлено 11.12.2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Е.Б.Смагоринской
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евроимпорт» (ОГРН 1043400312537, ИНН 3444112696) к Советскому таможенному посту Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации, с участием заинтересованного лица Астраханской таможни Южного таможенного Управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации о признании незаконными решений,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Прохорченко А.Ю., представитель по доверенности от 01.11.2012г. №133; Кочина Л.В., представитель по доверенности от 12.11.2012г. №144; Дочкина И.А., представитель по доверенности от 19.11.2013 № 151,
от Советского таможенного поста Астраханской таможни – Зайцев П.В., служебное удостоверение; Андреев Д.Г., служебное удостоверение,
от Астраханской таможни – не явился, извещен,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Евроимпорт» (далее – ООО «Евроимпорт», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором проситпризнать незаконными и отменить решение Советского таможенного поста Астраханской таможни (далее - таможенный орган) об отказе в выпуске товара №1 от 07.06.2013г. по ДТ 10311100/290513/0003407 формализованное в графе «С», решение Советского таможенного поста Астраханской таможни о классификации товара регистрационный номер 0003407/00001/001, принятое 07.06.2013г., а также взыскать с Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации сумму в размере 12 193,23 руб. (с учетом уточнений требований в порядке ст. 49 АПК РФ), дополнительно уплаченную Обществом в результате принятых неправомерных решений.
В обосновании требований заявитель указал на то, что при таможенном оформлении товара подтвердил обоснованность заявленной классификации товара в соответствии с требованиями единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза и Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а оспариваемыми решениями таможенного органа нарушаются права Общества, поскольку создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.
Представители Советского таможенного поста Астраханской таможни в удовлетворении иска просят отказать в связи с необоснованностью доводов Общества по основаниям, изложенных в отзыве.
Изучив материалы дела, исследовав доказательства, оценивая в совокупности обстоятельства, установленные по делу, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, заявителем на основании контракта № 32 от 01.01.2013 г., заключенного между ООО «Евроимпорт» РФ и О.М.Т. Officina Meccanica Tartarini S.R.L. Италия, инвойса № 200606 от 22.05.2013г.,приобретены регуляторы давления «TARTARINI» используемые на газораспределительных станциях, работающих с очищенным соответствующим образом природным газом.
29.05.2013г. заявитель предоставил предварительную ДТ №10311100/290513/0003407 в электронном виде в таможенный орган, в которой были, в частности, задекларированы:
- товар 1 (код ТН ВЭД 8481805910): Регуляторы давления «TARTARINI» для редуцирования и поддержания давления в газораспределительных трубопроводах промышленного газоснабжения, не сильфонного типа, код ОКП 374200, изготовитель: «О.М.Т. OFF.МЕСС. TARTARINI S.R.L.» товарный знак «TARTARINI» различных марок и артикулов: серии FL – 6 шт., серии М – 7 шт., серии RР – 2 шт., серии CRONOS– 2 шт., серии R– 23 шт., серии А – 10 шт., серии В – 20 шт.
Указанный товар №1 был размещен на склад временного хранения, впоследствии 05.06.2013г. инспектором Советского таможенного поста был проведен досмотр товара, по результатам досмотра составлен Акт таможенного досмотра (осмотра) № 10311100/060613/000407 от 05.06.2013г. Кроме того в графе «С» ДТ 10311100/290513/0003407 от 07.06.2013 г. была проставлена отметка: «1-1.00 Товар 1 в связи с проведением таможенного досмотра срок выпуска товара продлен до завершения таможенного досмотра».
Позднее 07.06.2013г. таможенным органом было принято решение о классификации товара регистрационный номер 0003407/00001/001 от 07.06.2013 г., согласно которому декларируемый товар №1: регуляторы давления "TARTARINI" серии FL, поставляемые в частично разобранном виде, были разделены на два товара: 1-й - регуляторы давления, 2-й - монтажные вставки. Часть товара №1 - вставка монтажная, задекларированная совместно с данным товаром, была отнесена к коду ТН ВЭД 7325999009, в результате чего было принято решение в соответствии со ст. 201 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТКТС) об отказе в выпуске товара №1 по причине несоблюдения условия выпуска, установленного подпунктом 2 пункта 1 статьи 195 ТКТС.
При этом таможенный орган посчитал, что находящиеся вместе с регуляторами давления «TARTARINI» серии FL металлические изделия – монтажные вставки не являются частью регулятора и должны рассматриваться в качестве самостоятельного изделия, классифицируемого в соответствующей товарной позиции по ЕТН ВЭД ТС, так как металлические монтажные вставки, предназначены для облегчения доступа к уплотнению затвора регулятора давления, не выполняют функции арматуры товарной позиции 8481 ТН ВЭД, поскольку не предназначены для регулирования давления или скорости потока газа.
Материалами дела установлено, что регуляторы давления «TARTARINI» серии FL были поставлены в частично разобранном виде: корпус регулятора и монтажная вставка, с приложением сборочного чертежа и списком комплектующих. При декларировании поставляемого товара заявитель в соответствии с основными правилами интерпретации, установленными Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 54 от 16.07.2012г. «Об утверждении единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и единого таможенного тарифа таможенного союза», а также примечаниями к разделу XVI ЕТН ВЭД ТС, указал обе части под кодом ЕТН ВЭД ТС 8481805910 как регуляторы давления.
Согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013г. №4 (ред. от 05.11.2013г.) «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза» (вместе с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по Правилам.
Вторая часть Правил 2а предусматривает, что комплектные или готовые изделия в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что монтажная вставка является комплектующей деталью, обеспечивающей полноценную эксплуатацию регулятора давления «TARTARINI» и не может быть использована с другими, даже аналогичными регуляторами, так как имеет специфическое исполнение, предназначена для обслуживания регулятора во время эксплуатации в системах промышленного газоснабжения для обеспечения доступа к уплотнителю затвора регулятора без необходимости демонтажа самого регулятора с газопровода, поставлялась в частично разобранном виде в связи с условиями транспортировки во избежание повреждений деталей, то есть, применительно к рассматриваемому случаю, регуляторы давления и монтажные вставки являются единым целым и не требуют раздельного декларирования.
Согласно разъяснений, приведенных в п. 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.1996 г. № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» самостоятельная классификация спорных товаров по соответствующим позициям ТН ВЭД в компетенцию суда не входит. При рассмотрении дел об оспаривании решений таможенных органов по классификации товаров он обязан лишь установить правильность или неправильность такой классификации, и, если судом будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решение таможенного органа об отказе в выпуске товара №1 от 07.06.2013г. по ДТ 10311100/290513/0003407 формализованное в графе «С» и решение о классификации товара регистрационный номер 0003407/00001/001, принятое 07.06.2013г., являются незаконными и необоснованными.
В результате принятых решений Общество было вынуждено подать отдельную декларацию по товару № 1, заявленному ранее в ДТ 10311100/290513/0003407 с разделением на два товара: регуляторы давления и монтажные вставки, что повлекло для Общества дополнительные издержки по уплате таможенных платежей в указанном в заявлении размере, что подтверждается материалами дела.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Евроимпорт» (ОГРН 1043400312537, ИНН 3444112696) требования удовлетворить.
Признать незаконными и отменить решение Советского таможенного поста Астраханской таможни об отказе в выпуске товара от 07.06.2013г. по ДТ 10311100/290513/0003407 формализованное в графе «С».
Признать незаконным решение Советского таможенного поста Астраханской таможни о классификации товара регистрационный номер 0003407/00001/001, принятое 07.06.2013г.
Взыскать с Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации сумму в размере 12 193,23 руб., дополнительно уплаченную обществом с ограниченной ответственностью «Евроимпорт» (ОГРН 1043400312537, ИНН 3444112696) в результате принятых неправомерных решений.
Взыскать с Астраханской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью «Евроимпорт» (ОГРН 1043400312537, ИНН 3444112696) расходы по уплате государственной пошлины в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Е.Б. Смагоринская
