Дата принятия: 31 октября 2014г.
Номер документа: А12-21078/2014
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград Дело № А12-21078/2014
«31» октября 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена «29» октября 2014 г.
Полный текст решения изготовлен «31» октября 2014 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Е.А. Лобенко., при ведении протокола помощником судьи Дулиной О.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Краснооктябрьского района Волгограда (400105, г. Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 119, ОГРН 1033400170286, ИНН 3442026353) к Обществу с ограниченной ответственностью "Регионстройинвест-ИК" (125493, г. Москва, ул. Флотская д. 5 копр. А, ОГРН 1067746193195, ИНН 7743582697) с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда (400001, г. Волгоград, ул. Ковровская, 16а) об обязании произвести компенсационную посадку зеленых насаждений
при участии в заседании:
от истца -Ишамбекова П.Д., доверенность №32д от 28.07.2014 г.,
от ответчика - Ремчуков А.Н., доверенность от 01.10.2012г.,
от третьего лица - Зинченко А.А., доверенность №1 от 10.01.2014 г.
УСТАНОВИЛ:
Администрация Краснооктябрьского района Волгограда обратилась в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Регионстройинвест -ИК" об обязании произвести компенсационную посадку зеленых насаждений: в парке нижнего поселка "Баррикады" (о. Людникова) в Краснооктябрьском районе Волгограда деревьями породы "ясень", "липа" в количестве 60 единиц, в зеленой зоне ул. Таращанцев в Краснооктябрьском районе г. Волгограда деревьями породы "ясень", "липа" в количестве 100 единиц, кустарником породы "спирея" в количестве 60 единиц. Саженцы деревьев лиственных пород должны соответствовать ГОСТ 24909-81.
Ответчик с иском не согласен, доводы изложены в отзыве.
Третье лицо поддержало позицию истца.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением Администрации Краснооктябрьского района Волгограда № 3-П от 10.01.2014 «О вырубке зеленых насаждений на участке размещения объекта капитального строительства «Многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями по ул. Башкирская, угол Поддубного и пр. Металлургов в Краснооктябрьском районе Волгограда», ответчику разрешено провести вырубку сухостойных деревьев в количестве 10 единиц, зеленых насаждений в количестве 80 единиц, поросли клена, вяза в количестве 30 единиц.
Согласно п. 3. данного постановления ответчика обязали для развития зеленого фонда и нормализации экологической обстановки провести компенсационную посадку зеленых насаждений, не позднее апреля месяца 2014 г.,в двукратном размере, в парке нижнего поселка «Баррикады» (о. Людникова) в Краснооктябрьском районе Волгограда деревьями породы «ясень», «липа», в количестве 60 единиц, в зеленой зоне ул. Таращанцев в Краснооктябрьском районе Волгограда деревьями породы «ясень», «липа», в количестве 100 единиц, кустарником породы «спирея» в количестве 60 единиц. Саженцы деревьев лиственных пород должны соответствовать ГОСТ 24909-81.
Обществу с ограниченной ответственностью "Регионстройинвест-ИК"сдать по акту зеленые насаждения, высаженные в рамках компенсационного озеленения, не позднее апреля месяца 2014 г.,комиссии по рассмотрению вопросов вырубки и компенсационной посадки зеленых насаждений на территории Краснооктябрьского района Волгограда.
Ссылаясь на то, что ответчиком компенсационная посадка зеленых насаждений не произведена, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождают гражданские права и обязанности.
В силу статей 11, 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Данный способ защиты применяется с целью реального исполнения должником своего обязательства. Исполнение обязательства в качестве способа защиты гражданских прав состоит в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу связывающего стороны обязательства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N7-ФЗ) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
На основании статьи 61 Закона N 7-ФЗ охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
На основании статьи 77 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В целях обеспечения и развития зеленого фонда города в порядке реализации полномочий органов местного самоуправления главой Волгограда вынесено Постановление от 23.12.2009 N 3344 (ред. от 03.04.2013) "О проведении работ по вырубке и компенсационной посадке зеленых насаждений на территории Волгограда".
В соответствии с пунктом 3 данного постановления проведение работ по вырубке зеленых насаждений может проводиться в случаях:
осуществления градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений.
В случаях повреждения, уничтожения, разрешенной вырубки зеленых насаждений при осуществлении строительной деятельности в постановлении администрации района Волгограда указываются мероприятия по проведению компенсационного озеленения в двукратном размере с указанием адресов компенсационной посадки зеленых насаждений, их количества, породного состава и периода проведения работ. Саженцы деревьев лиственных пород должны соответствовать ГОСТ 24909-81, саженцы деревьев хвойных пород должны соответствовать ГОСТ 25769-83.
Проведение работ по компенсационному озеленению должно быть завершено не позднее одного года со дня выхода постановления администрации района на вырубку и компенсационную посадку зеленых насаждений.
Контроль за соблюдением заявителем сроков и качества проведения работ по компенсационному озеленению осуществляется комиссией (пункт 5.5 Постановления).
Зеленые насаждения, высаженные в рамках компенсационного озеленения, комиссия принимает по акту компенсационного озеленения по форме согласно приложению 1 к настоящему постановлению, который утверждается заместителем главы администрации района Волгограда, курирующим указанное направление работ. К акту компенсационного озеленения прилагается схема посадки зеленых насаждений, составленная заявителем и утвержденная заместителем главы администрации района Волгограда, курирующим указанное направление работ.
Копия утвержденного акта компенсационного озеленения направляется в департамент в срок не позднее пяти дней со дня его утверждения с приложением схемы посадки зеленых насаждений.
Ответчик представил акт компенсационного озеленения от 15.10.2014 г., составленный комиссией по рассмотрению вопросов вырубки и компенсационной посадки зеленых насаждений администрации Краснооктябрьского района в составе: начальника отдела координации структур коммунальной сферы и землепользования администрации Краснооктябрьского района М.В. Гаврилина, главного специалиста отдела координации структур коммунальной сферы и землепользования администрации Краснооктябрьского района О.П. Андерсон, заместителя начальника отдела экологической безопасности департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда М.А. Алентьева, заместителя начальника производственно-технического отдела МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района» Кривенко С.Г., бригадира ООО «Золотое сечение» Герасимовой Т.А., которая произвела комиссионное обследование компенсационного озеленения и установила, что в соответствии с постановлением Администрации Краснооктябрьского района Волгограда № 3-П от 10.01.2014 проведено компенсационное озеленение и на период проверки качество и объём выполненных работ по компенсационному озеленению соответствует нормативным требованиям и постановлению.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.
Согласно ст. 65 ГК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Стороны согласно ст. 8, 9 АПК РФ пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ответчиком проведена компенсационная высадка, а истцом работы приняты, суд приходит к выводу, что в удовлетворения иска следует отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.
СудьяЕ.А. Лобенко
