Решение от 07 ноября 2013 года №А12-20660/2012

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru   e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442)23-00-78    Факс: (8442)24-04-60  
 
 
Именем Российской Федерации
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    город Волгоград                                                                                     Дело № А12-20660/2012
 
    «7» ноября   2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 октября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 7 ноября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко Марией Николаевной,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от индивидуального предпринимателя Легенькой Елены Викторовны  - Легенькая Е.В., лично, представлен паспорт;
 
    от государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Апарнева Е.А., консультант правового отдела, доверенность от 28.12.2012 № 01-21/04/21191;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Легенькой Елены Викторовны  (ИНН 343500994335, ОГРН 305343534800028) к государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительным ненормативного правового акта, с участием в деле в качестве третьего лица филиала № 8 государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуальный предприниматель Легонькая Елена Викторовна обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к государственному учреждению - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8 о признании недействительным решения от 11.05.2012 № 50 в части отказа в выплате пособия по беременности и родам; об обязании выплатить предпринимателю пособие по беременности и родам за период с 30.11.2011 по 03.05.2012 в сумме 23 648 рублей 04 копеек и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
 
    Решением арбитражного суда первой инстанции от 28.12.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013, требования заявителя удовлетворены частично. Решение Фонда социального страхования в части отказа в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в размере 18 890 рублей 22 копеек признано незаконным как не соответствующее положениям Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
 
    Суд обязал государственное учреждение выплатить предпринимателю пособие по беременности и родам за период с 01.01.2012 по 03.05.2012 в размере  18 890 рублей 22 копеек.
 
    Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился  в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.
 
    Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.06.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.12.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу № А12-20660/2012 в обжалуемой части отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    При новом  рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Легонькая Елена Викторовна заявленные требования  поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Представитель государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в свою очередь, возражал против  удовлетворения требований  заявителя, сославшись на доводы, отраженные в письменном отзыве.
 
    Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле,  суд приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из документов, представленных в материалы дела, 07.07.2011 индивидуальный предприниматель Легонькая Е.В. зарегистрировалась  в филиале № 8 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Страховые взносы  в размере  1 507 рублей  предприниматель Легенькая Е.В. уплатила  25.07.2011.
 
    Индивидуальный предприниматель Легенькая Е.В. 15.03.2012 обратилась в Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о выплате страхового обеспечения в  размере  36 492 рублей 23 рубля, представив отчет (расчет), представляемый лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за 2012 год, из которого следует, что сумма 36 492 рубля 23 копейки складывается из 23 648 рублей 04 копеек пособия по беременности и родам, 12 405 рублей 32 копеек  единовременного пособия при рождении ребенка, 438 рублей 87 копеек единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности. С  заявлением предприниматель  Легенькая Е.В. также представила листки нетрудоспособности 021254868242 и 021284254610.
 
    Решением от 11.05.2012 № 50 филиал № 8 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации выделил средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 12 405 рублей 32 копеек  единовременного пособия при рождении ребенка; отказал в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 24 086 рублей 91 копейки.  Основанием для отказа в выделении средств в размере  24 086 рублей 91 копейки послужил вывод филиала № 8 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о том, что страховой случай наступил в 2011 году, в связи с чем согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» право на получение страхового обеспечения наступает только по страховым случаям, наступившим в 2012 году.
 
    Не согласившись с отказом в выплате пособия по беременности и родам, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
 
    Согласно части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьёй 5 настоящего Федерального закона; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьёй 4.5 настоящего Федерального закона.
 
    Лица, указанные в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, вступают в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путём подачи заявления в территориальный орган страховщика по месту жительства (часть 1 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
 
    Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов, установленного Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в части страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (часть 3 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
 
    Уплата страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (часть 4 статьи 4.5 Закона Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
 
    В силу части 6 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
 
    Согласно пункту 6 Порядка уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного постановлением Правительством Российской Федерации от 02.10.2009 № 790, страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов в соответствии с настоящими Правилами за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
 
    Частью 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ установлено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.
 
    Из смысла вышеуказанных норм следует, что право на получение пособия по беременности и родами застрахованными лицами, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай. Отсюда также следует, что страховому случаю должен предшествовать календарный год, в котором лицо вступило в добровольное правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплатило страховые взносы.
 
    Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности – 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух или более детей – 110) календарных дней после родов.
 
    Беременность и роды – единый страховой случай и выплата пособия по данному страховому случаю частями не производится. При наступлении одного страхового случая – беременность и роды при совокупности необходимых обстоятельств у женщины возникает право на получение двух пособий: пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
 
    В соответствии с пунктом 46 Порядка листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается врачом акушером-гинекологом, при его отсутствии - врачом общей практики (семейным врачом), а при отсутствии врача - фельдшером. Выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов).
 
    Как следует из материалов дела, предприниматель  Легенькая Е.В. вступила с добровольные правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 07.07.2011, при этом в предшествующем году - в 2010 году Легенькая Е.В. не регистрировалась в качестве страхователя и страховые взносы не уплачивала.
 
    В рассматриваемой ситуации страховой случай по выплате пособия по беременности и родам (срок 30 недель беременности) у Легенькой Е.В. наступил  30.11.2011, то есть в том периоде, когда она зарегистрировалась в качестве страхователя и уплатила страховые взносы.
 
    Таким образом, индивидуальный предприниматель Легенькая Е.В., зарегистрировавшись в 2011 году в качестве страхователя, в соответствии со статьей 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ приобрела право на страховое обеспечение в связи с материнством и получение листка нетрудоспособности по тем страховым случаям, которые должны наступить с 01.01.2012.
 
    В рассматриваемом случае страховой случай (беременность и роды) у предпринимателя возник до 01.01.2012. То обстоятельство, что страховой случай продлился на 2012 год, в данном случае не меняет условий выплаты страхового обеспечения.
 
    При этом соблюдение иных условий, предусмотренных законом для приобретения права на получение страхового обеспечения (обращение за ним в течение шести месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам), как и факт уплаты страховых взносов в календарном году, в котором наступил страховой случай, при буквальном прочтении закона не дают заявителю права на получение обеспечения, так как  в этих случаях не соблюдаются все условия, предусмотренные законом для его получения (уплата взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай).
 
    С момента возникновения права на получения страхового обеспечение   возникает   право   его   получить   по   страховым   случаям, наступившим с этого же момента, а не наступившим в прошлом году, даже, если случай продлился на тот период, в котором право на страховое обеспечение имеется.
 
    Таким образом,  филиалом № 8 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации правомерно  вынесено  решение от 11.05.2012 № 50  об отказе в выплате пособия по беременности и родам индивидуальному предпринимателю Легенькой Е.В. При этом по страховому случаю - рождение ребенка 10.02.2012, наступившему после наступления права на получения страхового возмещения, выплачено единовременное пособие при рождении ребенка.
 
    Учитывая, что  оспариваемое решение филиала № 8 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации признано судом правомерным, у суда не имеется  установленных законом оснований для удовлетворения требований заявителя  об обязании выплатить предпринимателю пособие по беременности и родам за период с 30.11.2011 по 03.05.2012 в размере 23 648 рублей 04 копеек и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
 
    В удовлетворении  заявленных индивидуальным предпринимателем Легенькой Е.В. требований  следует отказать.  
 
    Заявителем при обращении в арбитражный суд уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    В соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Поскольку в удовлетворении требований заявителю отказано, понесенные заявителем расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей  по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Отказать индивидуальному предпринимателю Легенькой Елене Викторовне  в удовлетворении требований о признании недействительным решения  государственного учреждения - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала № 8 от 11.05.2012 № 50 в части отказа в выплате пособия по беременности и родам, об обязании выплатить предпринимателю пособие по беременности и родам за период с 30.11.2011 по 03.05.2012 в размере 23 648 рублей 04 копеек и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке через Арбитражный суд Волгоградской области в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
 
 
    СУДЬЯ                                                                                                               Е.В. Пономарева