Решение от 27 сентября 2013 года №А12-20656/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78    Факс: (8442) 24-04-60  
 
 
                                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. ВолгоградДело №А12-20656/2013
 
 
    «27» сентября  2013 года                                                     
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2013г., полный текст решения изготовлен 27.09.2013г.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Кулик Инны Васильевны, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи                         Першаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН 3448004130 ОГРН 1033401195288) к Светлоярскому районному отделу  судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия
 
    с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованных лиц: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис», судебный пристав-исполнитель Светлоярского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Орлова Анастасия Геннадьевна
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Миляев П.Л., представитель по доверенности № 149-12 от 10.09.2012г.; от УФССП – Тарарина О.А., представитель по доверенности от 10.01.2013г.;
 
    от ООО «Жилкомсервис» - Ермакова В.Е., представитель по доверенности от 11.01.2013г.; остальные – не явились, извещены;
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство»
 
    (далее – заявитель, взыскатель по исполнительному производству, МУП «ВКХ») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Светлоярскому районному отделу  судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя  Светлоярского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, об обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах по делам  № А12-23757/2012, №  А12-18341/2012 и                                № А12-8099/2012.
 
    К участию в деле в качестве заинтересованных лиц судом привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис», судебный пристав-исполнитель Светлоярского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области Орлова Анастасия Геннадьевна.
 
    Заявленные требования обоснованы  указанием на ст.36 Федерального закона об исполнительном производстве, в части несоблюдения судебными приставами-исполнителями сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; непринятием судебными приставами-исполнителями мер, направленных на исполнение  исполнительного документа. В связи с чем, нарушаются права  МУП «ВКХ» на исполнение судебного акта в разумный срок.
 
    Представитель заявителя, участвующий в судебном заседании, полностью поддержал заявленные требования.
 
    Представитель УФССП по Волгоградской области считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
 
    Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
 
    В судебном заседании 18.09.2013г. в порядке ст.163 АПК РФ, был объявлен перерыв до 25.09.2013г. для представления УФССП дополнительных доказательств в обоснование своей позиции.
 
    После перерыва судебное заседание продолжено. Представитель заявителя и ООО «Жилкомсервис» после перерыва в суд не явились. Суд по  ходатайству представителя УФССП приобщил в материалы дела дополнительные доказательства по исполнению исполнительного документа Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-8099/12.
 
    Исследовав материалы дела, изучив документы исполнительного производства и представленные копии, оценив доводы и возражения участников дела, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Из материалов дела следует, что 16.08.2012г. судебным – приставом исполнителем Светлоярского РО УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 8388/12/27/34. по исполнительному документу – исполнительному листу Арбитражного суда Волгоградской области                    АС № 004664054 по делу № А12-8099/2012 о взыскании в пользу МУП «ВКХ» с ООО «Жилкомсервис» задолженности в размере 3 233 875,06 рублей.
 
    В рамках принятия мер к исполнению требований исполнительного документа судебным – приставом исполнителем Светлоярского РО УФССП был сделаны запросы  в кредитные учреждения: Связь Банк, Россельхоз Банк, КОР Банк, Возрождение Банк, Русский Южный Банк, СберБанк и иные банки согласно представленному реестру о направлении запросов.
 
    Согласно ответам открытых счетов в указанных кредитных учреждениях должник не имел.
 
    Кроме того,  запрошены сведения из Комитета земельных ресурсов, ГИБДД, Центра занятости, Госстатистики. Из представленных контрольными и надзорными органами информации, судебному приставу-исполнителю стало известно, что должник изменил адрес государственной регистрации: г. Волгоград, Кировский район, ул.Генерала Шумилова, д.30 (ранее должник был зарегистрирован в Светлоярском районе, справка Госстатистики от 15.09.2012г.).
 
    В связи с чем, судебный пристав-исполнитель Светлоярского районного отдела УФССП Горлова А.Г. вынесла постановление от 28.06.2013г. о передаче исполнительного производства в другой отдел и  направила все материалы  исполнительного производства в Кировский районный отдел  УФССП. Таким образом, судебный пристав-исполнитель Светлоярского РО УФССП не бездействовал.
 
    Фактически же, исполнительные действия в настоящее время должны совершаться в Кировском районе г. Волгограда, куда  судебным приставом-исполнителем для принудительного исполнения был направлен исполнительный лист АС № 004664054 по делу № А12-8099/2012 о взыскании в пользу МУП «ВКХ» с ООО «Жилкомсервис» задолженности в размере 3 233 875,06 рублей и исполнительное производство                             № 8388/12/27/34.
 
    14.08.2013г. судебным – приставом исполнителем Светлоярского РО УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства  № 8749/13/27/34 по исполнительному документу – исполнительному листу Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-18341/2012 о взыскании в пользу МУП «ВКХ» с ООО «Жилкомсервис» задолженности в размере 834 714 48 рублей.
 
    23.08.2013г. судебным – приставом исполнителем Светлоярского РО УФССП по Волгоградской области вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 8749/13/27/34 в другой отдел и  направлены все материалы  исполнительного производства в Кировский районный отдел  УФССП, в связи с тем, что исполнительные действия, ввиду изменения адреса государственной регистрации должника, должны производиться в Кировском районе г. Волгограда.
 
    Заявитель не представил суду сведения о направлении исполнительного листа по делу № А12-23757/12 для принудительного исполнения в Светлоярский РО УФССП, а Светлоярский РО УФССП не располагает материалами исполнительного производства по указанному делу.
 
    Определением Арбитражного суда от 29.08.2013г. суд предлагал заявителю уточнить заявленные требования. Между тем, требования предприятием не уточнены. В связи с чем, суд рассматривает требования в сформулированной заявителем редакции.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Обязанность доказывать соответствие закону оспариваемого бездействия, принятого решения возлагается на орган, должностное лицо; в свою очередь,  заявитель должен доказать нарушение его прав в результате обжалуемого бездействия.
 
    Согласно части 2 статьи 33 ФЗ-229, если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.
 
    В соответствии с частями 4,5  статьи 33 ФЗ-229, в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, предусмотренным ФЗ-229.
 
    С учетом обстоятельств дела, судом не установлено и заявителем не представлено доказательств нарушения требований федерального законодательства в действиях судебных приставов-исполнителей Светлоярского РО УФССП.
 
    Применительно к оспариваемым исполнительным производствам, исполнительные документы и материалы исполнительных производств  были направлены  Светлоярским РО ССП  в другое подразделение – в Кировский РО УФССП с вынесением соответствующих постановлений о передаче исполпроизводств, с утверждением их старшим судебным  приставом, как судебному приставу-исполнителю стало известно об изменении места государственной регистрации юридического лица (должника).
 
    Таким образом, отсутствуют два обязательных условия для признания бездействия незаконным, как нарушение закона в действиях судебных приставов-исполнителей, так и нарушение прав заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 197-199, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении требований муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН 3448004130 ОГРН 1033401195288) к Светлоярскому районному отделу  судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Светлоярского районного отдела  судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, об обязании судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительных    документах    по    делам   №  А12-23757/2012,   №  А12-18341/2012     и
 
    № А12-8099/2012.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Двенадцатый Арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                        И.В. Кулик