Решение от 01 октября 2013 года №А12-20537/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон(8442) 23-00-78 Факс(8442) 24-04-60
 
_______________________________________________________________
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                 
 
    «01» октября  2013 года                                                               Дело  № А12- 20537/2013
 
 
Резолютивная часть решения оглашена 01.10.2013 г.
    Полный текст решения изготовлен 01.10.2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в лице судьи С.П. Романова,
 
    при ведении   протокола помощником судьи Киреевой М.В.
 
    рассмотрев материалы дела по заявлению
 
    Управления Федеральной службыгосударственной регистрации, кадастра и картографии  по Волгоградской области (ИНН 3444059139,  ОГРН 1023403433822)
 
    о привлечении  арбитражного управляющего Якушевой Натальи Геннадьевны к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Климова Ю.В., доверенность от 05.04.2012 г.
 
    от лица, привлекаемого к ответственности предпринимателя – Двужилов С.А., доверенность от 01.08.2013 г.
 
 
 
    Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление, заявитель обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Якушевой Натальи Геннадьевны - конкурсного управляющего         ООО «Амрита» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное  ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявленные требования.
 
 
 
    Представитель арбитражного управляющего просит отказать в удовлетворении требований в связи с устранением правонарушения и его малозначительностью.                
 
    Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд
 
 
    У С Т А Н О В И Л
 
 
    Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 01.09.2011 г., вынесенным в рамках дела № А12-2450/2011,                              ООО «Амрита»признано несостоятельным (банкротом),  конкурсным управляющим утвержден Якушева Наталья Геннадьевна.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от  26.10.2002 г.  № 127-ФЗ в редакции Федерального закона                         № 296-ФЗ от 30.12.2008 г. «О внесении изменений в Федеральный закон                                «О несостоятельности (банкротстве)»  (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Из материалов дела следует, что определением от 23.07.2013 г., вынесенным в рамках дела А12-2450/2011 удовлетворена жалоба кредитора, на основании чего признаны  незаконными действия (бездействия) конкурсного управляющего  Якушевой Н.Г. по несоблюдению требований   ст.  133 Закона  о банкротстве.
 
    Давая оценку заявленным требованиям, суд принимал во внимание следующее.
 
    Согласно п. 1 ст. 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 133 Закона о банкротстве на основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.
 
    Таким образом, ст. 133 Закона о банкротстве императивно устанавливает необходимость зачисления всех денежных поступлений в период конкурсного производства на единственный расчетный счет должника и возможность выплат кредиторам в период конкурсного производства только с использованием данного расчетного счета.
 
    Данная норма права прямо запрещает выплаты кредиторам в период конкурсного производства из кассы должника, минуя расчетный счет. При необходимости произведения выплат кредиторам в наличной денежной форме денежные средства должны быть получены конкурсным управляющим с расчетного счета должника.
 
    Специфика конкурсного производства заключается в проведении ряда мероприятий, отличающихся от нормального делового оборота, в том числе обязанности использовать только один счет должника в банке, что позволит обеспечить накопление денежных средств, необходимых для расчета с кредиторами, и предоставление заинтересованным лицам (кредиторам), участвующим в деле о банкротстве, полную и объективную информацию о движении денежных средств должника в процессе процедуры банкротства.
 
    Так, в ходе рассмотрения жалобы кредиторов судом установлено, что  платежными ордерами № 10 от 30.11.2012 г. и от 12.12.2012 г. ООО «Амрита» перечислило Астафьевой И.Г. заработную плату за период с июля 2010 г. по декабрь 2012 г. в сумме  748 218,17 руб.
 
    В связи с выявленной ошибкой, выразившейся в погашении наряду с текущей, также и части реестровой задолженности, Астафьева И.Г. 03.12.2012 г. возвратила 748 218,17 руб. в кассу должника, в подтверждении чего конкурным управляющим представлен приходный кассовый ордер № 5 от 03.12.2012.
 
    В тот же день, денежные средства, без внесения на расчетный счет, были израсходованы из кассы на выплату текущей задолженности по заработной плате, что подтверждено расходными кассовыми ордерами №№ 5, 6, 7, 8, 9, 10 от 03.12.2013.
 
    На основании этого суд пришел к выводу о незаконности действий конкурсного управляющего ООО «Амрита» Якушевой Н.Г. по использованию кассы должника для расчетов с дебиторами и кредиторами, минуя расчетный счет и противоречии их  требованиям п. п.  1,  2 ст. 133 Закона о банкротстве.
 
    По факту незаконных действий управляющего Управлением Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии  по Волгоградской области 09.08.2013 г. был составлен протокол № 00913413 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, что и послужило основанием для обращения административного органа в суд с настоящим заявлением.
 
    Удовлетворяя заявленные требования, суд руководствовался следующим.
 
    Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных
 
 
    законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    Статьей 24 Закона о банкротстве установлено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные настоящим Федеральным законом, при проведении процедур банкротства обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
 
    Проведение процедур банкротства должника в соответствии с Законом возложено непосредственно на арбитражного управляющего и от его деятельности зависит соблюдение  и  эффективное применение законодательства о банкротстве.
 
    Приведенные выше факты свидетельствуют о недобросовестности и неразумности действий конкурсного управляющего при исполнении возложенных на него обязанностей, а также нарушении им положений Закона о банкротстве
 
    Совершенное правонарушение посягает на урегулированный законодательством Российской Федерации порядок в сфере общественных отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан - участников имущественного оборота.
 
    Таким образом, факт нарушения конкурсным управляющим  требований,  установленныхст.  133 п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве подтвержден материалами дела, вина конкурсного управляющего в совершении административного правонарушения доказана административным органом, порядок и сроки  привлечения  его  к административной ответственности не  нарушены.
 
    Нарушений порядка составления административного протокола судом не установлено.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП  при назначении административного наказания учитывается характер совершенного  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное  положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание то, что                               Якушева Н.Г. ранее  к административной ответственности, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ не привлекалась.  
 
    С учетом этого,  суд  считает  возможным  назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы КоАП РФ.  
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Заявление  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Волгоградской области  (ИНН 3444059139,  ОГРН 1023403433822)удовлетворить.
 
    Привлечь арбитражного управляющего Якушеву Наталью Геннадьевну, 30.08.1958 года рождения, место рождения: Челябинская область, г. Златоуст,   зарегистрированную по  адресу: г. Волгоград, пос. Горная Поляна, ул. 37 линия, д. 8,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи  14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  2 500 рублей.
 
    Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
 
    получатель: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии  по Волгградской области);
 
    ИНН 3445071298;
 
    КПП 344501001;
 
    номер счета получателя платежа: 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области
 
    БИК 041806001;
 
    Код бюджетной классификации: 32111690040040000140;
 
    код ОКАТО:  18401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным
 
    процессуальным кодексом Российской Федерации через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    СУДЬЯ                                                                                                              С.П. Романов