Решение от 12 ноября 2013 года №А12-20428/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442) 23-00-78  
 
факс: (8442) 23-90-59
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Волгоград
 
    12  ноября 2013 года
 
Дело №А12-20428/2013
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06.11.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 12.11.2013
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Селезнева И.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бояринцевой Е.В.
 
рассмотрев в открытом судебном заседании дело  по заявлению индивидуального предпринимателя Келаревой Юлии Львовны (заявитель)  (ИНН 343505625003, ОГРН 311343523600039, Волгоградская область) о признании недействительным ненормативного правового акта управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области, (далее- УПФР РФ в г. Волжском Волгоградской области, ответчик)  (ИНН 3435110420, ОГРН  1023402010895, Волгоградская область)
    при участии:
 
    от заявителя – Фролова Ольга Витальевна, представитель по доверенности от 06.06.2013 №5;
 
    от ответчика –  Петрушова Татьяна Валерьевна, представитель по доверенности от 30.01.2013 №1954;
 
 
 
    Индивидуальный предприниматель Келарева Ю.Л. обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения УПФР РФ в г. Волжском Волгоградской области от 14.06.2013 №04403413РК0002522 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Заявленные требования основаны на правомерности применения пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на медицинское страхование, поскольку заявитель осуществляет деятельность по розничной торговле лекарственными препаратами в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее – Федеральный закон №61-ФЗ).
 
    Ответчик заявленные требования не признает, свои возражения основывает на неправомерности применения пониженных тарифов по страховым взносам, поскольку работники заявителя, выплаты которым облагаются страховыми взносами, не имеют лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
 
    Индивидуальный предприниматель Келарева Ю.Л. представила в УПФР РФ в г. Волжском Волгоградской области уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования за 2012 год. В соответствии с представленным расчетом в отношении выплат, произведенных одиннадцати сотрудникам, применены пониженные тарифы по страховым взносам: 20% по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 0% по страховым взносам на медицинское страхование.
 
    Должностным лицом УПФР РФ в г. Волжском Волгоградской области была проведена камеральная проверка представленного расчета, результаты которой были оформлены актом камеральной проверки от 06.05.2013 №04403430002124.
 
    По результатам рассмотрения указанного акта камеральной проверки, других материалов проверки и иных документов, а так же возражений предпринимателя УПФР РФ в г. Волжском Волгоградской области было принято решение от 14.06.2013 №04403413РК0002522 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. Указанным решением индивидуальный предприниматель Келарева Ю.Л.  была привлечена к ответственности за неполную уплату сумм страховых взносов в виде штрафа в размере 9030,94 руб., ей начислена к уплате недоимка по страховым взносам в размере 388156,56 руб. и пени в размере 18669,91 руб.
 
    Требования индивидуального предпринимателя Келаревой Ю.Л. о признании недействительным вышеуказанного решения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подпункту "б" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ) и подпункту 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
 
    Согласно части 1 статьи 7 Закона №212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона).
 
    В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ в течение переходного периода 2011 - 2027 годов применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 данного Закона.
 
    Согласно пункту 35 статьи 4 Федерального закона №61-ФЗ под аптечной организацией понимается организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями данного Закона. Пунктом 33 этой же статьи определено, что под фармацевтической деятельностью понимается деятельность, включающая оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.
 
    В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ пониженный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом №61-ФЗ и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено, что индивидуальный предприниматель Келарева Ю.Л. занимается фармацевтической деятельностью, которую осуществляет на основании соответствующей лицензии, уплачивая при этом ЕНВД.
 
    Согласно частям 1, 2 статьи 52 Федерального закона №61-ФЗ фармацевтическая деятельность осуществляется организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, ветеринарными аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских поселениях, в которых отсутствуют аптечные организации, и ветеринарными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Физические лица могут осуществлять фармацевтическую деятельность при наличии высшего или среднего фармацевтического образования и сертификата специалиста, высшего или среднего ветеринарного образования и сертификата специалиста, а также высшего или среднего медицинского образования, сертификата специалиста и дополнительного профессионального образования в части розничной торговли лекарственными препаратами при условии их работы в обособленных подразделениях медицинских организаций, указанных в части 1 данной статьи.
 
    Из приведенных норм законодательства следует, что работники аптеки самостоятельно не осуществляют фармацевтическую деятельность.
 
    Кроме того, из смысла норм Федерального закона №61-ФЗ так же следует, что фармацевтическую деятельность осуществляет организация в целом, как основной вид деятельности, при этом, физические лица, состоящие в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей фармацевтическую деятельность, как те, кто непосредственно осуществляет фармацевтическую деятельность, так и управленческий, вспомогательный и обслуживающий персонал, заняты в фармацевтической деятельности хозяйствующего субъекта, в связи с чем, имеют отношение к осуществляемому организацией виду деятельности. Следовательно, производимые выплаты в пользу таких лиц также подлежат обложению по пониженным тарифам страховых взносов.
 
    Таким образом, учитывая, что положения пункта 10 части 1 статьи 58 Закона №212-ФЗ устанавливают пониженные тарифы для страхователя, в данном случае индивидуального  предпринимателя, заявитель является плательщиком ЕНВД и осуществляет фармацевтическую деятельность, суд пришёл к выводу о том, что индивидуальный  предприниматель вправе применять пониженные тарифы страховых взносов к вознаграждениям, выплачиваемым всем работникам, участвующим в фармацевтической деятельности, облагаемой ЕНВД.
 
    Данный вывод суда не противоречит судебной практике, что подтверждается Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 октября 2013 г. по делу № А49-8/2013.
 
    При таких обстоятельствах решение УПФР РФ в г. Волжском Волгоградской области от 14.06.2013 №04403413РК0002522 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах подлежит признанию недействительным.
 
    В соответствии с частью 4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должны содержаться название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которому проверены оспариваемый акт, решение; указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
 
    Учитывая, что требования индивидуального предпринимателя Келарева Ю.Л. о признании недействительным  решения УПФР РФ в г. Волжском Волгоградской области удовлетворены, суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.
 
    Материалами дела подтверждается, что индивидуальный предприниматель Келарева Ю.Л. понесла судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 200 руб.
 
    Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
 
    Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, и руководствуясь главой 20, статьями 71 и 201 АПК РФ, суд
 
 
 
Р  Е   Ш   И   Л:
 
 
    Заявленные требования удовлетворить
 
    Признать недействительным решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области  №04403413РК0002522 от 14.06.2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области  устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя Келаревой Юлии Львовны.
 
    Взыскать с Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области  в пользу индивидуального предпринимателя Келаревой Юлии Львовны судебные расходы в размере 200 руб., понесенные заявителем при оплате государственной пошлины.
 
    Решение  арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов) в течение месяца после его принятия подачей апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                           И.В. Селезнев