Дата принятия: 06 ноября 2013г.
Номер документа: А12-20205/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-20205/2013
«06» ноября 2013г.
резолютивная часть решения оглашена 05.11.2013 г., решение в полном объеме изготовлено 06.11.2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Е.Б.Смагоринской
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,
рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Сорокиной Тамары Григорьевны (ОГРН 312345408800058, ИНН 34230212275) к Государственному учреждению – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании недействительными решения, с участием заинтересованного лица Филиал № 13 Государственного учреждения – Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Каменский С.И., представитель по доверенности от 24.06.2013 б/н;
от ГУ ВРО ФСС РФ – Апарнева Е.А., представитель по доверенности от 26.12.2012 № 01-21/04/21191;
от Филиала №13 - Апарнева Е.А., представитель по доверенности от 26.12.2012 № 01-21/04/21191,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Сорокина Тамара Григорьевна (далее – ИП Сорокина Т.Г., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с требованием о признании незаконным решения №28 от 19.07.2013 г. о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные предпринимателем в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в фонд социального страхования Российской федерации в с сумме 139433,00 руб. за период ноябрь 2012 г.
В ходе судебного заседания представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель Государственного учреждения Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Филиал № 13 ГУ ВРО ФСС РФ (далее – филиал № 13 Отделения Фонда), в свою очередь, возражал против удовлетворения требований заявителя, сославшись на доводы, отраженные в письменном отзыве.
Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Индивидуальный предприниматель Сорокина Т.Г. (далее – Страхователь) является страхователем филиала № 13 Отделения Фонда с 28.08.2012 г. и осуществляет свою деятельность по в г. Палласовка Волгоградской области.
22.04.2013г. в отношении Страхователя филиалом № 13 Отделения Фонда на основании решения директора филиала № 13 Отделения Фонда проводилась выездная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Проверкой установлено, что на основании листка нетрудоспособности серии № 064511221032 от 08.11.2012 г. страхователем назначено и выплачено пособие по беременности и родам менеджеру Томаревой Н.И. и рассчитано пособие по беременности и родам в сумме 160655,60 руб., высчитанное исходя из заработной платы за период с сентября 2012 г. по октябрь 2012 г. и единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 465,20 руб. Данные суммы выплачены по расходному ордеру № 110 от 10.12.2012 г. (160655,60 руб.) и расходному ордеру № 111 от 10.12.2012 г. (465,20 руб.), однако в кассовой книге и журнале регистрации указанные расходные ордера зарегистрированы под номерами 42 и 43 соответственно.
Из представленных в ходе проверки документов усматривается, что согласно приказу № 2 от 01.09.2012 г. Томарева Н.И. принята на должность менеджера с заработной платой 35 000 руб., при этом данная должность введена, согласно штатному расписанию, только 01.09.2012 г.
Трудовой договор заключен 01.09.2012 г., согласно п. 2.1 договора от 01.09.2012 г. Томарева Н.И. принимает на себя обязанности в должности менеджера по закупкам в городе Волгограде.
Как следует из представленных документов, Томарева Н.И. была принята на должность за 2 месяца 7 дней до наступления страхового случая, приказом № 1 от 08.11.2012 г. продавцу Томаревой Н.И. предоставлен отпуск по беременности и родам, после чего предприниматель на должность менеджера никого не принимала.
Территориальный орган социального страхования пришел к выводу о том, что Томаревой Н.И. должно быть выплачено пособие по беременности и родам из расчета минимальной заработной платы.
Результаты проверки зафиксированы в акте № 28с/с от 21.06.2013 г. Решением № 28 от 19.07.2013 г. филиала № 13 Отделения Фонда не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 139433,00 руб.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ) «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения.
В силу статьи 4 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены статьями 10, 11 и 14 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).
В силу пункта 7 статьи 14 Закона № 255-ФЗ особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Закона № 255-ФЗ Правительство Российской Федерации постановлением от 15.06.2007г. № 375 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Пунктом 3 частью 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страховщики вправе не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.
Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006г. № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной, экономически необоснованной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.
ИП Сорокина Т.Г. вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере, что не противоречит статьям 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующих вопросы установления заработной платы. Однако в рассматриваемом случае спор возник о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, и разрешение его не может ставиться в зависимость только от наличия у заявителя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.
Суд считает, что в данном случае необходимо исходить из положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой установлен запрет на действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что прием на работу застрахованного лица произошел непосредственно перед наступлением страхового случая, учитывая так же, что у предпринимателя должность менеджера в штатном расписании отсутствовала и после ухода Томаревой Н.И. указанная должность не была замещена, а предпринимателем, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не представлено соответствующих доказательств, обосновывающих необходимость принятия данного сотрудника на работу, доказательств осуществления Томаревой Н.И. каких-либо функций менеджера по продажам, суд делает вывод о необоснованном исчислении предпринимателем пособий Томаревой Н.И.
Действия ИП Сорокиной Т.Г. в данном случае направлены на неправомерное возмещение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации пособия по беременности и родам, что расценивается судом как злоупотребление заявителем своим правом. При таких обстоятельствах суд применяет к рассматриваемой правовой ситуации статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При оценке судом всех доказательств, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений, в соответствии со статьей 71 АПК РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в их совокупности, установлении всех обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении настоящего спора, суд пришел к выводу, что в рассматриваемом случае ИП Сорокина Т.Г. не может считаться добросовестным лицом, так как целью действий предпринимателя является искусственное создание условий для получения возмещения из средств Фонда социального страхования.
Суд считает, что решение №28 от 19.07.2013 г. соответствует статьям 4, 8 Закона № 81-ФЗ, статьям 132, 135 Трудового кодекса Российской Федерации.
Права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемым решением не нарушаются.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя Сорокиной Тамары Григорьевны (ОГРН 312345408800058, ИНН 34230212275) к Государственному учреждению Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения №28 от 19.07.2013 г. отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Е.Б. Смагоринская
