Дата принятия: 16 октября 2013г.
Номер документа: А12-19660/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442)23-00-78 Факс(8442) 24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград
«16» октября 2013 года
Дело № А12- 19660/2013
Резолютивная часть решения оглашена 16.10.2013 г.
Полный текст решения изготовлен 16.10.2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи С.П. Романова
при ведении протокола помощником судьи Киреевой М.В.
рассмотрев заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (ИНН 3444118585, ОГРН 1043400395631) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН 3443077223, ОГРН 1043400306223)
о признании решения незаконным
заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Планета-С», Саранцев В.О.
при участии в заседании:
от заявителя – Перегудова Т.А., доверенность от 29.12.2012 г.
от ответчика – Гамов Д.С., доверенность от 18.09.2013 г.
от заинтересованных лиц: – 1. не явился, извещен
2. не явился, извещен
Инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (далее – ИФНС по Центральному району г. Волгограда) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее – ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда) о признании недействительным, как не соответствующим требованиям Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решения от 06.05.2013 г. № 6551А о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «Планета-С».
В заявлении от 06.09.2013 г. № 04-13/15499 ИФНС по Центральному району г. Волгограда по основаниям, предусмотренным ст. ст. 47, 49 АПК РФ просило заменить ответчика на ООО «Планета-С», ликвидировать ООО «Планета-С» и исключить из ЕГРЮЛ запись о государственной регистрации общества при его создании.
Положения п. 1 ст. 49 АПК РФ закрепляет специальные процессуальные права истца, предусматривающие изменять основание или предмет иска, увеличивать или уменьшать размер исковых требований.
Изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не допускает (п. 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 г. № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции»), поскольку такое изменение влечет возникновение нового иска.
В рассматриваемом случае, заявленные в порядке уточнения требования предполагают изменение как предмета, так и основания иска, а также замену ответчика, в связи с чем, являются новыми и по указанным причинам не могут быть приняты судом.
В связи с этим, предметом рассмотрения являются первоначальные требования.
Представитель ИФНС по Дзержинскому району г. Волгоградапросит отказать в удовлетворении требований в связи с необоснованностью требований заявителя.
Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лицООО «Планета-С» и Саранцев В.О. представителей в судебное заседание не направили, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Изучив представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд:
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, на основании представленных документов ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда принято решение от 06.05.2013 г. № 6551А о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «Планета-С» с местом нахождения по адрес: г. Волгоград, ул. Советская, 20.
ИФНС по Центральному району г. Волгоградапроизведен осмотр помещений по указанному адресу, в результате которого выявлено, что ООО «Планета-С» по указанному адресу не располагается.
Указывая, что предоставление сведений, не соответствующих действительности, влечет негативные последствия и препятствует формированию информационных ресурсов, может быть расценено как непредставление необходимых документов и являться основанием для отказа в регистрации по подп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», ИФНС по Центральному району г. Волгограда обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения от 06.05.2013 г. № 6551А, вынесенного ИФНС по Дзержинскому району г. Волгограда недействительным.
Давая оценку доводам сторон, суд учитывал следующее.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, служит основанием для внесения той или иной записи в соответствующий государственный реестр.
Согласно п. 4, 5 Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 г. № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» с исковыми требованиями о прекращении использования адресом регистрации, о признании недействительной государственной регистрации юридического адреса, либо соответствующего акта о внесении изменений в сведения ЕГРЮЛ, вправе обратиться собственник или иной законный владелец объекта недвижимости, при определенных Постановлением Пленума условиях.
В пункте 6 (абз. 1) указано, что регистрирующий орган, в случае установления недостоверности адреса юридического лица (невозможности установить связь с юридическим лицом по указанному им адресу), вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации этого юридического лица, а в абз. 6 того же пункта Постановления Пленума указано, что в случае, когда вместо требования о ликвидации регистрирующий орган предъявляет требования о признании недействительными государственной регистрации юридического лица либо акта о внесении изменения в сведения ЕГРЮЛ об адресе юридического лица по мотиву недостоверности таких сведений, суд отказывает в их удовлетворении.
Учитывая это, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (ИНН 3444118585, ОГРН 1043400395631) о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН 3443077223, ОГРН 1043400306223) о признании недействительным, как не соответствующим требованиям Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решения от 06.05.2013 г. № 6551А о государственной регистрации юридического лица при создании ООО «Планета-С», отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.
СУДЬЯ С.П. Романов
