Решение от 31 октября 2014 года №А12-19515/2014

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78  Факс: 24-04-60  
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-19515/2014
 
    «31» октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2014 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 31 октября 2014 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Калашниковой О.И.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Амплеевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    открытого акционерного общества "Зензеватский элеватор" (ИНН 3422002724, ОГРН 1033400630757) к администрации Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3422008275, ОГРН 1053478209641) о признании права собственности на объект недвижимого имущества,
 
    с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, закрытого акционерного общества "Элеватормельмонтаж",
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Глинков Д.С., представитель по доверенности от 04.05.2014 № 19;
 
    от других лиц, участвующих в деле – представители не явились, извещены надлежащим образом;
 
 
 
    установил:
 
    открытое акционерное общество "Зензеватский элеватор" (далее – истец, ОАО "Зензеватский элеватор") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее – ответчик)о признании права собственности на объект недвижимого имущества – установку зерносушильного агрегата ДСП-32-ОТ, общей площадью 70,5 кв.м., расположенную по адресу: Волгоградская область, Ольховский муниципальный район, с. Зензеватка, ул. Элеваторная, 3а.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: администрация Ольховского муниципального района Волгоградской области, Нижне-Волжское Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, общество с ограниченной ответственностью Фирма Строительно-монтажное управление "Жилстрой" (ООО Фирма Строительно-монтажное управление "Жилстрой"), закрытое акционерное общество "Элеватормельмонтаж" (ЗАО "Элеватормельмонтаж").
 
    Впоследствии судом установлено, что ООО Фирма Строительно-монтажное управление "Жилстрой" прекратило деятельность юридического лица и снято с учета в налоговом органе в связи с ликвидацией. В связи с чем, протокольным определением суда от 30.10.2014 ООО Фирма Строительно-монтажное управление "Жилстрой" исключено из числа третьих лиц, привлеченных к участию по делу № А12-19515/2014.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме.
 
    Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представив отзыв, в котором администрация против удовлетворения иска не возражает.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих  самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание также не явились, возражений против иска ОАО "Зензеватский элеватор" не представили.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании и оценив их доводы, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что ОАО "Зензеватский элеватор" на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 125000 кв.м. с кадастровым номером 34:22:080002:0034, расположенный по адресу: Волгоградская область, Ольховский район, с. Зензеватка, ул. Элеваторная 1 (запись о регистрации права от 13.10.2004 года № 34-01/04-17/2004-53).
 
    В соответствии с постановлением администрации Зензеватского сельского совета Ольховского муниципального района Волгоградской области от 19.10.2005 № 11  адрес указанного земельного участка изменился на: Волгоградская область, Ольховский район, с. Зензеватка, ул. Элеваторная За.
 
    Актом выбора земельного участка для размещения объекта от 30.05.2005 истцу согласовано размещение объекта недвижимости - зерносушилки ДСП-3 2-OTна территории элеватора.
 
    Постановлением администрации Ольховского района, Волгоградской области от 09.06.2005 №  225 ОАО "Зензеватский элеватор" утверждено место размещения земельного участка под строительство зерносушилки ДСП-32-ОТ, площадью - 0,03 га на собственной территории общества.
 
    Главным архитектором Волгоградской области 23.06.2005 утверждено архитектурно-планировочное задание на разработку проекта для строительства зерносушилки ДСП-32-ОТ.
 
    Государственным автономным учреждением Волгоградской области "Управление государственной экспертизы проектов" 22.12.2010 утверждено положительное заключение государственной экспертизы № 34-1-4-0225-08 в отношении проектной документации на объект капитального строительства "установка зерносушильного агрегата ДСП-3 2-ОТ".
 
    Администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области было 15.02.2011 года выдано разрешение № RU345223-03-30-11 на строительство объекта "установка зерносушильного агрегата ДСП-3 2-ОТ на ОАО "Зензеватский элеватор”
 
    Основанием обращения в арбитражный суд с иском о признании права собственности в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации явился отказ администрации Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области выдать разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию.
 
    Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд руководствуется следующим.
 
    В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
    Судом установлено, что возведенный обществом объект -установка зерносушильного агрегата ДСП-32-ОТ, общей площадью 70,5 кв.м., расположенная по адресу: Волгоградская область, Ольховский муниципальный район, с. Зензеватка, ул. Элеваторная, 3а, по смыслу статьи 130 ГК РФ является недвижимым имуществом, что подтверждается данными технического паспорта и заключением судебной экспертизы.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В рассматриваемом случае о возведении самовольной постройки свидетельствует отсутствие разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.
 
    Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление № 10/22), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
 
    В рассматриваемом случае истец предпринимал надлежащие меры для строительства объекта недвижимости и получения разрешения на ввод в эксплуатацию, представив в материалы дела доказательства соблюдения предусмотренной законом процедуры предоставления земельного участка для строительства, получения разрешения на строительство и обращения в администрацию Зензеватского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию мотивирован объективными причинами - отсутствием у истца части необходимых документов в связи с ликвидацией подрядчика (ООО Фирма Строительно-монтажное управление "Жилстрой"), предусмотренных статьей 55 Градостроительного кодекса РФ, подтверждающих соответствие построенного объекта требованиям технических регламентов, проектной документации, схемы, отображающей расположение построенного объекта на земельном участке, которые должны быть подписанных лицом, осуществляющим строительство.
 
    Спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.
 
    По смыслу статьи 222 ГК РФ сохранение самовольной постройки возможно при условии, если она не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Заключением судебной экспертизы, проведенной экспертом ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации», установлено, что спорный объект недвижимости соответствует утвержденной проектной документации, получившей положительное заключение Государственной экспертизы, при егостроительстве соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила, требования противопожарной безопасности;  сооружение не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    При таких обстоятельствах заявленное истцом требование подлежит удовлетворению.
 
    Судебные расходы по делу в соответствии со статьей 110 АПК РФ, предусматривающей возможность распределения судебных расходов по соглашению сторон, суд относит на истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волгоградской области
 
решил:
 
    иск удовлетворить.
 
    Признать право собственности открытого акционерное общество "Зензеватский элеватор" на объект недвижимого имущества – установку зерносушильного агрегата ДСП-32-ОТ, общей площадью 70,5 кв.м., расположенную по адресу: Волгоградская область, Ольховский муниципальный район, с. Зензеватка, ул. Элеваторная, 3а.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
 
 
    Судья                                                                                 О.И. Калашникова