Решение от 24 декабря 2013 года №А12-19447/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон:(8442)23-00-78Факс: (8442)24-04-60  
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    город Волгоград                                                                                   Дело № А12-19447/2013
 
    «24» декабря  2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.12.2013
 
    Полный текст решения изготовлен  24.12.2013
 
    Судья Арбитражного суда Волгоградской области Пятернина Е.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповой А.И. (с использованием средств аудиозаписи), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН: 3444199143, ОГРН: 1123444008874) к муниципальному унитарному предприятию «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН: 3448004130; ОГРН: 1033401195288) о понуждении к заключению договора, с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора – общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН: 3442086070), общества с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса г. Волгограда», инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области (ИНН: 3445079787, ОГРН: 1063460031580)
 
    в судебном заседании участвуют:
 
    от истца – представитель Фоменко С.А. по доверенности от 08.07.2013,
 
    от ответчика – представитель Козлов П.М. по доверенности № 200-13 от 05.09.2013;
 
    (в отсутствие остальных участников дела, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства)
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (далее – ООО «Жилкомфорт», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к муниципальному унитарному предприятию «Волгоградское коммунальное хозяйство»  (далее – МУП «ВКХ», предприятие, ответчик) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),  об обязании предприятия в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу направить в адрес общества:
 
    2 экземпляра проекта договора теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям с учетом   объектов общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874), а именно: многоквартирных домов,расположенных по следующим адресам: г. Волгоград, пр.Ленина – д. 2, 2А, 5, 6, 16, 21, 22, 22А, 23, 25, 29, 30;  Аллея Героев – д.1, 2, 4; ул. Пролеткультская – д. 3, 5; ул. Гоголя – д. 4; ул. Пушкина – д. 12, 14;  ул. Коммунистическая – д. 6, 10, 16, 18А, 26А, 32, 32А, 34; ул. Мира – д. 2, 6, 8, 10, 11, 18, 20, 21, 26; ул. Краснознаменская – д. 6, 8, 10, 12, 19, 21, 21А, 23; ул. Советская - д. 3, 4, 6, 7, 8,12, 14, 14А, 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28; ул. Ленина - д. 6, 11, 12, 17, 19, 23, 25; ул. Чуйкова - д. 1, 2, 3, 9, 11, 19, 21, 23, 29, 31, 33, 37, 39, 41, 43, 45; ул. 10-й Дивизии НКВД – д. 2, 5; ул. 13-я Гвардейская – д. 7, 15; ул. Гагарина – д. 2, 7, 9,12,16; ул. Порт-Саида – д. 8, 8А, 9, 12, 17, 18; ул. Комсомольская – д. 10, 18; ул. Соколова – д. 8; ул. Днестровская – д. 14; ул. Аджарская – д. 18; ул. Козловская – д. 37; ул. Московская – д. 5А, срок действия которого исчислять с 01.06.2013;
 
    2 экземпляра проекта договора теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям с учетом объектов общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874), а именно: многоквартирных домов,расположенных по следующим адресам: г. Волгоград, пр.Ленина, д. 15;  ул. Коммунистическая, д. 9; ул. 13-я Гвардейская, д. 13А, срок действия которого исчислять с 01.07.2013.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены  ООО «Жилкомфорт» (ИНН: 3442086070), ООО «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса г. Волгограда», Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области.
 
    В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении уточненных заявленных требований.
 
    Ответчик исковые требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    ООО «Жилкомфорт» (ИНН: 3442086070), ООО «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса г. Волгограда», Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области явку представителей в судебное заседание  не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 АПК РФ,    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальных   сайтах  Арбитражного суда Волгоградской области и  Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации в разделе «Картотека Судебных дел».  Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие  ответчика.
 
    Изучив представленные  в материалы дела документы, выслушав  объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, суд находит основания для  удовлетворения заявленных требований.
 
    Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что является управляющей компанией многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: г. Волгоград, пр.Ленина – д. 2, 2А, 5, 6, 15, 16, 21, 22, 22А, 23, 25, 29, 30;  Аллея Героев – д.1, 2, 4; ул. Пролеткультская – д. 3, 5; ул. Гоголя – д. 4; ул. Пушкина – д. 12, 14;  ул. Коммунистическая – д. 6, 9, 10, 16, 18А, 26А, 32, 32А, 34; ул. Мира – д. 2, 6, 8, 10, 11, 18, 20, 21, 26; ул. Краснознаменская – д. 6, 8, 10, 12, 19, 21, 21А, 23; ул. Советская - д. 3, 4, 6, 7, 8,12, 14, 14А, 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28; ул. Ленина - д. 6, 11, 12, 17, 19, 23, 25; ул. Чуйкова - д. 1, 2, 3, 9, 11, 19, 21, 23, 29, 31, 33, 37, 39, 41, 43, 45; ул. 10-й Дивизии НКВД – д. 2, 5; ул. 13-я Гвардейская – д. 7, 13А, 15; ул. Гагарина – д. 2, 7, 9,12,16; ул. Порт-Саида – д. 8, 8А, 9, 12, 17, 18; ул. Комсомольская – д. 10, 18; ул. Соколова – д. 8; ул. Днестровская – д. 14; ул. Аджарская – д. 18; ул. Козловская – д. 37; ул. Московская – д. 5А, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений и договорами управления многоквартирными домами.
 
    15 мая 2013 между истцом (Принципал) и ООО «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда»  (Агент) заключен агентский договор №05 в редакции дополнительных соглашений от 01.06.2013 и 01.07.2013, согласно которого Агент принял на себя обязательства производить для Принципала информационно-вычислительные работы по расчетам за жилищно-коммунальные услуги по жилым многоквартирным домам, указанным в Приложении.
 
    Письмами  от 19.06.2013 №17 и от 11.07.2013 №87 истец обратился к ответчику с просьбой о заключении договоров теплоснабжения для предоставления услуг потребителям по вышеназванным  многоквартирным жилым домам с приложением копии протоколов общего собрания собственников и договоров управления по каждому дому.
 
    Уклонение ответчика от заключения договоров теплоснабжения для предоставления услуг потребителям по вышеназванным  многоквартирным жилым домам, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.
 
    В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
 
    В  соответствии  со  статьей  548  ГК  РФ  правила,  предусмотренные  статьями  539-547 настоящего  Кодекса,  применяются  к  отношениям,  связанным  со  снабжением  тепловой энергией  через  присоединенную  сеть,  если  иное  не  установлено  законом  или  иными правовыми актами.
 
    Согласно  статье  539  ГК  РФ  к  отношениям  по  договору  снабжения  электрической энергией   правила  настоящего  параграфа   применяются,  если  законом  или  иными правовыми актами не установлено иное.
 
    В  соответствии  с  частью  1  статьи  4  Федерального  Закона  от  29.12.2004  года  №  189-ФЗ  «О введение  в  действие  Жилищного  Кодекса  Российской  Федерации»  до  приведения  в  соответствие  с  Жилищным  Кодексом  Российской  Федерации  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов,  действующих  на  территории  Российской  Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному Кодексу и Федеральному Закону от 29.12.2004 года № 189-ФЗ.
 
    Таким образом, установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов
 
    над  нормами  параграфа  6  главы  30  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации.  В
 
    соответствии  с  пунктами 4  и  6  статьи  3  Гражданского  кодекса   Российской  Федерации  к  иным правовым  актам  относится  Постановление  Правительства  Российской  Федерации  от 06.05.2011  года  №  354,  утвердившее  Правила  предоставления  коммунальных  услуг  собственникам  и  пользователям  помещений  в  многоквартирных  домах  и  жилых  домов (далее – Правила № 354). Данные Правила вступили в законную силу с 01.09.2012 года.
 
    Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям  жилых  домов,  в  том  числе  отношения  между  исполнителями  и потребителями  коммунальных  услуг,  устанавливают  их  права  и  обязанности,  порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также  порядок  контроля  качества  предоставления  коммунальных  услуг,  порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения  размера  платы  за  коммунальные  услуги  при  предоставлении  коммунальных услуг  ненадлежащего  качества  и  (или)  с  перерывами,  превышающими  установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления  коммунальных  услуг,  а  также  регламентируют  вопросы,  связанные  с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
 
    По  смыслу  действующего  законодательства  истец  является исполнителем коммунальных услуг, а ответчик  - ресурсоснабжающей организацией.
 
    В  соответствии  с  пунктом 13  Правил  №  354  предоставление  коммунальных  услуг обеспечивается  управляющей  организацией,  товариществом  или  кооперативом  либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в  целях  использования  таких  ресурсов  при  предоставлении  коммунальных  услуг потребителям,  в  том  числе  путем  их  использования  при  производстве  отдельных  видов коммунальных  услуг  (отопление,  горячее  водоснабжение)  с  применением  оборудования, входящего  в  состав  общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.
 
    Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких  ресурсов  для  предоставления  коммунальных  услуг  потребителям определяются  с  учетом  настоящих  Правил  и  иных  нормативных  правовых  актов Российской Федерации.
 
    Положения  указанной  нормы  направлены  на  обеспечение  соответствия  условий договоров  о  приобретении  коммунальных  ресурсов,  заключаемых  исполнителем коммунальных  услуг  с  ресурсоснабжающей  организацией,  и  основанных  на  Правилах обязательств исполнителя перед собственниками помещений в многоквартирных домах и потребителями.
 
    28.02.2012 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 14.02.2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами  для  целей  оказания  коммунальных  услуг»,  утвердивших  соответствующие Правила (далее – Правила № 124)
 
    Порядок обращения исполнителя коммунальных услуг к ресурсоснабжающей организации урегулирован утвержденными Правилами № 124, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями. В соответствии с названными Правилами, к заявке (оферте), направляемой исполнителем коммунальных услуг к ресурсоснабжающей организации, прилагаются документы, перечисленные в пункте 6 названных Правил.
 
    Утвержденными  Правилами так же установлены,  в  частности,  существенные  условия договора ресурсоснабжения:
 
    а) предмет договора (вид коммунального ресурса);
 
    б) дата начала поставки коммунального ресурса;
 
    в) показатели качества поставляемого коммунального ресурса;
 
    г) порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса;
 
    д)  порядок  определения  цены  договора  исходя  из  установленных  на соответствующий  период  регулирования  тарифов  (применяемых  в  соответствующем расчетном  периоде  цен)  на  соответствующий  коммунальный  ресурс,  используемый  для предоставления коммунальной услуги собственникам (пользователям) жилых и нежилых помещений, в том числе в зависимости от режима его потребления, если установленные приборы учета позволяют определять объем потребления дифференцированно по времени суток  или  по  иным  критериям,  отражающим  степень  использования  коммунального ресурса, и порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса;
 
    е) порядок оплаты коммунального ресурса. При этом расчетный период принимается равным 1 календарному месяцу;
 
    ж)  иные  условия,  являющиеся  существенными  в  соответствии  с  нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.
 
    Поскольку договор теплоснабжения является публичным договором, к нему применяются правила статьи 445 ГК РФ.
 
    В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
 
    Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с данным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
 
    Из смысла вышеназванной нормы закона следует, что при уклонении стороны, обязанной заключить договор, от направления проекта договора или от совершения иных действий по его заключению сторона-потребитель вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении заключить договор.
 
    Принимая во внимание, что необходимость заключить договор теплоснабжения с истцом вызвана сменой управляющей организации спорных жилых домов, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом заявки являлись основанием для направления ответчиком истцу проектов договора для заключения.
 
    Довод ответчика о направлении в органы муниципального жилищного контроля обращений о выполнении ООО «Жилклмфорт» (ИНН 34441991473) требований пункта 18 Правил № 124 не может служить оснований для отказа в заключении публичного договора – договора теплоснабжения.
 
    При этом суд учитывает, что между управляющими организациями ООО «Жилклмфорт» (ИНН 34441991473)  и ООО «Жилклмфорт» (ИНН 34442086070) отсутствует спор по вопросу управления указанными в уточненных исковых требованиях многоквартирных жилых домов, что нашло отражение в отзыве на исковое заявление ООО «Жилклмфорт» (ИНН 34442086070).
 
    В силу частей 1, 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
 
    Заявлений об оспоримости каких-либо обстоятельств и о недостоверности представленных истцом доказательств ответчик не сделал, а также вопреки правилам статьи 65 АПК РФ о доказывании обстоятельств дела и раскрытии доказательств не представили суду документов, опровергающих доводы истца.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Из материалов дела видно, что истец произвел судебные расходы в связи с рассмотрением данного дела по оплате государственной пошлины в размере 4 000, 00 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН: 3448004130; ОГРН: 1033401195288) в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874):
 
    2 экземпляра проекта договора теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям с учетом   объектов общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874), а именно: многоквартирных домов,расположенных по следующим адресам: г. Волгоград, пр.Ленина – д. 2, 2А, 5, 6, 16, 21, 22, 22А, 23, 25, 29, 30;  Аллея Героев – д.1, 2, 4; ул. Пролеткультская – д. 3, 5; ул. Гоголя – д. 4; ул. Пушкина – д. 12, 14;  ул. Коммунистическая – д. 6, 10, 16, 18А, 26А, 32, 32А, 34; ул. Мира – д. 2, 6, 8, 10, 11, 18, 20, 21, 26; ул. Краснознаменская – д. 6, 8, 10, 12, 19, 21, 21А, 23; ул. Советская - д. 3, 4, 6, 7, 8,12, 14, 14А, 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28; ул. Ленина - д. 6, 11, 12, 17, 19, 23, 25; ул. Чуйкова - д. 1, 2, 3, 9, 11, 19, 21, 23, 29, 31, 33, 37, 39, 41, 43, 45; ул. 10-й Дивизии НКВД – д. 2, 5; ул. 13-я Гвардейская – д. 7, 15; ул. Гагарина – д. 2, 7, 9,12,16; ул. Порт-Саида – д. 8, 8А, 9, 12, 17, 18; ул. Комсомольская – д. 10, 18; ул. Соколова – д. 8; ул. Днестровская – д. 14; ул. Аджарская – д. 18; ул. Козловская – д. 37; ул. Московская – д. 5А, срок действия которого исчислять с 01.06.2013;
 
    2 экземпляра проекта договора теплоснабжения для предоставления коммунальных услуг потребителям с учетом объектов общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874), а именно: многоквартирных домов,расположенных по следующим адресам: г. Волгоград, пр.Ленина, д. 15;  ул. Коммунистическая, д. 9; ул. 13-я Гвардейская, д. 13А, срок действия которого исчислять с 01.07.2013.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН: 3448004130; ОГРН: 1033401195288)  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874) расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                        Е.С. Пятернина
 
 
 
 
    Информацию о  дальнейшем движении по делу  можно  получить по  телефону (8442) 24-06-75, а также на сайте Арбитражного суда Волгоградской области: http://volgograd.arbitr.rи