Решение от 28 октября 2013 года №А12-19427/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78  Факс: 24-04-60  
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-19427/2013
 
    «28» октября 2013 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 октября 2013 года
 
    Решение в полном объеме изготовлено 28 октября 2013 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Калашниковой О.И.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Утюшевой М.Д.,
 
    рассмотрев в открытом  судебном заседании дело по исковому заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью "Свет" в лице конкурсного управляющего Медведева Андрея Владимировича (ИНН 3435700370, ОГРН1023402008981)к муниципальному образованию городской округ – город Волжский Волгоградской области в лице комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области(ИНН 3435111294, ОГРН 1073435002464)
 
    о признании права собственности на самовольную постройку,
 
    с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, общества с ограниченной ответственностью "П-сервис Авто-Люкс", общества с ограниченной ответственностью "Волжскстройсервис", общества с ограниченной ответственностью "АрланАгро", администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Жалбэ М.В., представитель по доверенности от 26.06.2013;
 
    от ответчика – Кошелева О.Н., представитель по доверенности от 13.12.2012 № 13/14913;
 
    отадминистрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Кошелева О.Н., представитель по доверенности от 13.12.2012 № 180-Д;
 
    от Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области - Кошелева О.Н., представитель по доверенности от 13.12.2012 № 12/3126;
 
    от инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области – Кузнецов В.В., представитель по доверенности от 02.11.2012 № 26;
 
    от ООО "Волжскстройсервис" – Яровая Н.А., представитель по доверенности от 14.08.2012;
 
    от ООО "П-сервис Авто-Люкс" – Потапов Д.С., представитель по доверенности от 01.10.2013;
 
    от ООО "АрланАгро" - Потапов Д.С., представитель по доверенности от 03.10.2013;
 
    от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области – представитель не явился, третье лицо извещено надлежащим образом;
 
установил:
 
    общество с ограниченной ответственностью "Свет" (далее – истец, ООО «Свет») в лице конкурсного управляющего Медведева А.В. обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному образованию городской округ – город Волжский Волгоградской области в лице комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области(далее – ответчик, комитет земельных ресурсов) о признании права собственности на незавершенный строительством клиентский центр, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030103:0039 по адресу: г. Волжский, ул. Логинова - 4 и на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030103:164 по адресу: г. Волжский, ул. Логинова - 4 д (с учетом уточнения места расположения спорного объекта заявлением от 01.10.2013)
 
    В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью "П-сервис Авто-Люкс", общество с ограниченной ответственностью "Волжскстройсервис", общество с ограниченной ответственностью "АрланАгро", администрация городского округа – город Волжский Волгоградской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области,
 
    Представитель истца на удовлетворении иска настаивает, считает, что имеются основания для признания права собственности на спорный объект недвижимости по статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Представитель комитета земельных ресурсов, администрации городского округа и  Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области против удовлетворения заявленного иска возражает в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований легализации самовольной постройки в судебном порядке.
 
    Представитель  ООО "Волжскстройсервис" поддерживает позицию истца, просит иск удовлетворить.
 
    Представители инспекции государственного строительного надзора, ООО               "П-сервис Авто-Люкс", ООО "АрланАгро" считают, что заявленный иск необоснованный.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании и оценив их доводы, арбитражный суд считает, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-414/2012 от 11.09.2012 ООО «Свет» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, определением арбитражного суда от 26.06.2013 конкурсным управляющим ООО "Свет» утвержден Медведев А.В.
 
    В результате инвентаризации имущества должника конкурсным управляющим обнаружен незавершенный строительством клиентский центр, расположенный по адресу: г. Волжский, ул. Логинова - 4 д, общей площадью 145,9 кв.м., лит. А-3 (в соответствии с данными технического паспорта, составленного МУП БТИ г. Волжского по состоянию на 12.07.2011).
 
    Как установлено в судебном заседании, фактически указанный объект построен без разрешения на строительство и не введен в эксплуатацию в установленном законом порядке.
 
    Самовольная постройка расположена частично наземельном участке с кадастровым номером 34:35:030103:0039 по адресу: г. Волжский, ул. Логинова - 4 и частично на земельном участке с кадастровым номером 34:35:030103:164 по адресу: г. Волжский, ул. Логинова - 4 д.
 
 
    Указанный клиентский центр построен подрядчиком ООО «Волжскстройсервис». Первоначально строительство осуществлялось на основании договора, заключенного ООО «Волжскстройсервис» с заказчиком - ООО «Арлан-Лада» (указанное юридическое лицо ликвидировано из ЕГРЮЛ). В дальнейшем права заказчика перешли кООО «СВиК»(в настоящее время наименование изменено на ООО «Свет») на основании договора о переводе долга от 23.01.2010.
 
    Строительство здания клиентского центра фактически представляло собой возведение пристройки к существующей автомойке (также не являющейся законной постройкой). После завершения ООО «Волжскстройсервис» строительных работ, объект не введен в эксплуатацию, в то же время фактически эксплуатируется ООО                      «П-сервис Авто Люкс», что зафиксировано в протоколе судебного заседания от 01.10.2013 и подтверждено представителями сторон.
 
    Представленные ООО «П-сервис Авто Люкс» в судебном заседании  24.10.2013 письменные пояснения, о том, что к спорному строению ООО «П-сервис Авто Люкс» пристроило (без разрешающих документов) бокс, который в данный момент используется в качестве автомойки, а «первичное строение» указанной организацией не используется, не подтверждено какими-либо доказательствами.
 
    Независимо от указанных неподтвержденных пояснений третьего лица, с учетом технического паспорта и сведений, полученных от уполномоченного органа местного самоуправления, в судебном заседании установлено, что на земельных участках с кадастровыми номерами 34:35:030103:0039 и 34:35:030103:164 расположена незаконная постройка  общей площадью 145,9 кв.м., лит. А-3, пристроенная к существовавшему зданию автомойки, не находящаяся во владении истца.
 
    Так, согласно акту осмотра строения по адресам: ул.Логинова 4, и ул. Логинова 4д от 26.08.2013, составленного специалистами Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа - г. Волжский, строение представляет собой единое здание, используемое в качестве автомойки и центра обслуживания клиентов ООО «П-сервис Авто Люкс» и расположенное на двух земельных участках с кадастровыми номерами 34:35:030103:164 и 34:35:030103:0039. Разрешение на строительство данного объекта не выдавалось.
 
    В соответствии с пояснениями представителя комитета земельных ресурсов, Управления архитектуры и градостроительства и администрации городского округа оба земельных участка расположены в границах городского округа г.Волжский и относятся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.
 
    Указанные земельные участки находятся в настоящее время в аренде и фактическом пользовании ООО «П-Сервис Авто-Люкс». Ранее указанные земельные участки  были в аренде ООО «СВиК» (первоначальное наименование ООО «Свет»), вместе с тем, целью предоставления земельных участков в аренду не являлось осуществление строительства клиентского центра, в отношении которого предъявлен иск.
 
    Представитель истца отказалась от замены ответчика либо привлечения соответчиком фактического владельца спорного объекта (зафиксировано в протоколе судебного заседания от 03.09.2013) и настаивает на рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, предъявленного к муниципальному образованию в лице комитета земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.
 
    Отказывая в удовлетворении предъявленного иска, арбитражный суд руководствуется следующим.
 
    Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
 
    В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 названного Кодекса документы.
 
    В случае, если истец не предпринимал никаких мер к получению разрешения на строительство как до начала строительства (реконструкции) спорного объекта, так и во время проведения работ, удовлетворение иска о признании права собственности на данное самовольное строение не соответствует положениям статьи 222 ГК РФ и статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 № 11066/09).
 
    В рассматриваемом случае судом установлено, что истец не обращался в компетентные органы за получением разрешения на строительство объекта и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    В нарушение статьи 65 АПК РФ о доказывании обстоятельств дела и раскрытии доказательств истец не представил суду доказательства, подтверждающие соблюдение при осуществлении строительства градостроительных и строительных норм и правил, инженерно-технических требований, заключение противопожарной службы о соответствии постройки противопожарным требованиям, доказательства осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и другие документы, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
 
    На основании части 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок.
 
    Владение земельным участком на праве аренды, также как безосновательное владение, не дает право заявлять иск о признании права собственности на самовольную постройку.
 
    При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленного иска отсутствуют.
 
    В связи с отказом в удовлетворении иска, суд взыскивает с истца государственную пошлину в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд Волгоградской области
 
решил:
 
    в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью "Свет" в лице конкурсного управляющего Медведева Андрея Владимировича отказать.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Свет" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения через Арбитражный суд Волгоградский области в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                                                            О.И. Калашникова