Дата принятия: 22 ноября 2013г.
Номер документа: А12-19267/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78; факс: (8442) 24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-19267/2013
г. Волгоград «22» ноября 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2013 г.
Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874) к муниципальному унитарному предприятию «Городской водоканал г. Волгограда» (ИНН 3446002106, ОГРН 1033400546156) о понуждении к заключению договора холодного водоснабжения и водоотведения, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3442086070, ОГРН 1063459053910; 400131, г. Волгоград, ул. Порт-Саида д. 17), департамента ЖКХ и ТЭК администрации г. Волгограда (г. Волгоград, ул. Чуйкова, д. 15), общества с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» (400131, г. Волгоград, ул. Порт-Саида, 17),
при участии
от истца: Фоменко С.А., доверенность от 08.07.2012;
от ответчика: Акимова О.Е., доверенность от 02.07.2013 №560;
от третьих лиц: не явились, извещены;
установил:
общество с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Городской водоканал г. Волгограда» (далее – ответчик) с учетом уточнения в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК), об обязании направить в адрес истца 2 экземпляра проекта договора холодного водоснабжения и водоотведения с учетом объектов истца, а именно: многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: г. Волгоград, пр.Ленина – д. 2, 2А, 5, 6, 16, 21, 22, 22А, 23, 25, 29, 30; Аллея Героев – д.1, 2, 4; ул. Пролеткультская – д. 3, 5; ул. Гоголя – д. 4; ул. Пушкина – д. 12, 14; ул. Коммунистическая – д. 6, 10, 16, 18А, 26А, 32, 32А, 34; ул. Мира – д. 2, 6, 8, 10, 11, 18, 20, 21, 26; ул. Краснознаменская – д. 6, 8, 10, 12, 19, 21, 21А, 23; ул. Советская - д. 3, 4, 6, 7, 8,12, 14, 14А, 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28; ул. Ленина - д. 6, 11, 12, 17, 19, 23, 25; ул. Чуйкова - д. 1, 2, 3, 9, 11, 19, 21, 23, 29, 31, 33, 37, 39, 41, 43, 45; ул. 10-й Дивизии НКВД – д. 2, 5; ул. 13-я Гвардейская – д. 7, 15; ул. Гагарина – д. 2, 7, 9,12,16; ул. Порт-Саида – д. 8, 8А, 9, 12, 17, 18; ул. Комсомольская – д. 10, 18; ул. Соколова – д. 8; ул. Днестровская – д. 14; ул. Аджарская – д. 18; ул. Козловская – д. 37; ул. Московская – д. 5А, срок действия которого исчислять с 01.06.2013; 2 экземпляра проекта договора холодного водоснабжения и водоотведения с учетом объектов истца, а именно: многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: г. Волгоград, пр.Ленина, д. 15; ул. Коммунистическая, д. 9; ул. 13-я Гвардейская, д. 13А, срок действия которого исчислять с 01.07.2013.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт», департамент ЖКХ и ТЭК администрации г. Волгограда, общество с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда».
Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» и общество с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда» представили отзывы, в которых согласились с позицией истца.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие в силу статьи 156 АПК РФ.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела истец является управляющей компанией многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: г. Волгоград, пр.Ленина – д. 2, 2А, 5, 6, 15, 16, 21, 22, 22А, 23, 25, 29, 30; Аллея Героев – д.1, 2, 4; ул. Пролеткультская – д. 3, 5; ул. Гоголя – д. 4; ул. Пушкина – д. 12, 14; ул. Коммунистическая – д. 6, 9, 10, 16, 18А, 26А, 32, 32А, 34; ул. Мира – д. 2, 6, 8, 10, 11, 18, 20, 21, 26; ул. Краснознаменская – д. 6, 8, 10, 12, 19, 21, 21А, 23; ул. Советская - д. 3, 4, 6, 7, 8,12, 14, 14А, 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28; ул. Ленина - д. 6, 11, 12, 17, 19, 23, 25; ул. Чуйкова - д. 1, 2, 3, 9, 11, 19, 21, 23, 29, 31, 33, 37, 39, 41, 43, 45; ул. 10-й Дивизии НКВД – д. 2, 5; ул. 13-я Гвардейская – д. 7, 13А, 15; ул. Гагарина – д. 2, 7, 9,12,16; ул. Порт-Саида – д. 8, 8А, 9, 12, 17, 18; ул. Комсомольская – д. 10, 18; ул. Соколова – д. 8; ул. Днестровская – д. 14; ул. Аджарская – д. 18; ул. Козловская – д. 37; ул. Московская – д. 5А, что подтверждается протоколами общих собраний собственников помещений и договорами управления многоквартирными домами.
Кроме того, истец заключил агентский договор от 15.05.2013 №05 с обществом с ограниченной ответственностью «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгограда», в соответствии с условиями которого, с учетом дополнительных соглашений, третье лицо обязалось производить для истца информационно-вычислительные работы по расчетам за жилищно-коммунальные услуги.
Предыдущая управляющая организация в письме от 18.06.2013 обратилась к ответчику с просьбой исключить из договора между ней и ответчиком спорных жилых домов.
Письмами от 19.06.2013 №18 и от 11.07.2013 №87 истец обратился к ответчику с просьбой о заключении договора на водоснабжение и водоотведение названных жилых домов.
Однако ответчик уклоняется от заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения, игнорируя просьбу истца о заключении договора.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пункта 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167, (далее – правила 167) применимых к спорным правоотношениям сторон (в период переписки по вопросу заключения договора), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Исходя из смысла положений раздела IIправил 167, следует, что для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства заявку с прилагаемыми документами, перечень которых установлен правилами, после чего уже организация водопроводно-канализационного хозяйства направляет абоненту для заключения проект договора.
Аналогичные нормы содержатся и в ныне действующих Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.
Поскольку договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором, к нему применяются правила статьи 445 ГК РФ.
В силу пункта 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с данным кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Из смысла вышеназванной нормы закона следует, что при уклонении стороны, обязанной заключить договор, от направления проекта договора или от совершения иных действий по его заключению сторона-потребитель вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении заключить договор.
Принимая во внимание, что необходимость заключить договор с истцом вызвана сменой управляющей организации спорных жилых домов, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом заявки являлись основанием для направления ответчиком истцу проектов договора для заключения.
Ответчиком не оспаривается его обязанность подготовить соответствующие проекты договора. Довод ответчика о невозможности заключения договоров с истцом до расторжения договоров с предыдущей управляющей организацией не основан на требованиях действующего законодательства.
При этом суд учитывает, что между управляющими организациями отсутствует спор по вопросу управления указанными в уточненных исковых требованиях многоквартирных жилых домов.
На основании части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу частей 1, 2 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.
Доказательств наличия препятствий для заключения договоров по спорным домам с истцом ответчиком не представлено.
В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 148, 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Городской водоканал г. Волгограда» (ИНН 3446002106, ОГРН 1033400546156; 400002, г. Волгоград, ул. Песчанокопская, 2/1) в десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874):
2 экземпляра проекта договора холодного водоснабжения и водоотведения с учетом объектов общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874), а именно: многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: г. Волгоград, пр.Ленина – д. 2, 2А, 5, 6, 16, 21, 22, 22А, 23, 25, 29, 30; Аллея Героев – д.1, 2, 4; ул. Пролеткультская – д. 3, 5; ул. Гоголя – д. 4; ул. Пушкина – д. 12, 14; ул. Коммунистическая – д. 6, 10, 16, 18А, 26А, 32, 32А, 34; ул. Мира – д. 2, 6, 8, 10, 11, 18, 20, 21, 26; ул. Краснознаменская – д. 6, 8, 10, 12, 19, 21, 21А, 23; ул. Советская - д. 3, 4, 6, 7, 8,12, 14, 14А, 15, 16, 19, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28; ул. Ленина - д. 6, 11, 12, 17, 19, 23, 25; ул. Чуйкова - д. 1, 2, 3, 9, 11, 19, 21, 23, 29, 31, 33, 37, 39, 41, 43, 45; ул. 10-й Дивизии НКВД – д. 2, 5; ул. 13-я Гвардейская – д. 7, 15; ул. Гагарина – д. 2, 7, 9,12,16; ул. Порт-Саида – д. 8, 8А, 9, 12, 17, 18; ул. Комсомольская – д. 10, 18; ул. Соколова – д. 8; ул. Днестровская – д. 14; ул. Аджарская – д. 18; ул. Козловская – д. 37; ул. Московская – д. 5А, срок действия которого исчислять с 01.06.2013;
2 экземпляра проекта договора холодного водоснабжения и водоотведения с учетом объектов общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874), а именно: многоквартирных домов, расположенных по следующим адресам: г. Волгоград, пр.Ленина, д. 15; ул. Коммунистическая, д. 9; ул. 13-я Гвардейская, д. 13А, срок действия которого исчислять с 01.07.2013.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Городской водоканал г. Волгограда» (ИНН 3446002106, ОГРН 1033400546156; 400002, г. Волгоград, ул. Песчанокопская, 2/1) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (ИНН 3444199143, ОГРН 1123444008874) расходы на оплату государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
