Дата принятия: 26 ноября 2013г.
Номер документа: А12-19233/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А12-19233/2013
г. Волгоград «26» ноября 2013 г.
Резолютивная часть решения объявлена 26 ноября 2013 г.
Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Луцевича С.С.,
при ведении протокола заседания помощником судьи Курышевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Волгоградского областного отделения общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (ИНН 3444047366, ОГРН 1027700131282) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) о признании кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости и внесении изменений в государственный кадастр недвижимости, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области,
при участии в судебном заседании:
от истца – Архипова Е.А., представитель по доверенности от 30.05.2013;
от ответчика – Илюхина Е.Ю., доверенность от 22.10.2013 № 3;
от Мингосимущество – Серебрякова Н.С., представитель по доверенности от 10.04.2013 № 357;
от Управления Росреестра по Волгоградской области - не явился, извещен;
установил:
Волгоградское областное отделение общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области (далее - ответчик) об установлении кадастровой стоимости земельного участка, общей площадью 4 754 кв. м., с кадастровым номером 34:34:060006:3, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. им. капитана милиции Новикова 2, равной его рыночной стоимости и об обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено министерство по управлению государственным имуществом по Волгоградской области.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представителем ответчика в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представлено.
Представитель министерства по управлению государственным имуществом по Волгоградской области возражал против удовлетворения, заявленных требований.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, и оценив изложенные доводы, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Исходя из материалов дела, земельный участок общей площадью 4 754 кв. м., с кадастровым номером 34:34:060006:3, расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. им. капитана милиции Новикова 2, находится в пользовании истца на праве аренды в соответствии с договором аренды земельного участка от 20.11.1996 № 1211.
Кадастровая стоимость земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет 46 279 429 руб. 40 коп.
Кадастровая стоимость земельного участка утверждена Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, проведенной по состоянию на 01.01.2010, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.08.1999 № 945 «О государственной кадастровой оценке земель» и от 08.04.2000 №316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».
Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка, ссылаясь, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, а также на значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка над его рыночной, определенной на ту же дату, послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, в целях определения рыночной стоимости земельного участка, судом в порядке статьи 82 АПК РФ была назначена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению от №38, выполненному Волгоградской торгово-промышленной палатой, рыночная стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 12 473 000 руб.
Истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости. Вследствие чего, принимая во внимание порядок определения размера арендной платы за использование земельного участка, одним из показателей которого является кадастровая стоимость, нарушены права истца как арендатора данного земельного участка и плательщика арендной платы, поскольку истец обязан уплачивать арендную плату, исходя из размера кадастровой стоимости предоставленного ему в аренду земельного участка.
При этом права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 135-ФЗ), в который была включена глава III.1. «Государственная кадастровая оценка», устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
В настоящее время пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) действует в редакции Закона №167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66 ЗК РФ, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Аналогичная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11.
Из представленного в материалы дела экспертного заключения следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 12 473 000 руб.
Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений ответчика, а также третьих лиц относительно данных, содержащихся в представленном экспертном заключении, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
С учетом выраженной в судебном заседании позиции истца об отнесении судебных расходов на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 АПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Установить кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 4 754 кв. м., с кадастровым номером 34:34:060006:3, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. им. капитана милиции Новикова 2, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 12 473 000 руб.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 4 754 кв. м., с кадастровым номером 34:34:060006:3, расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. им. капитана милиции Новикова 2, м. равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 в размере 12 473 000 руб.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.С. Луцевич
