Дата принятия: 17 октября 2013г.
Номер документа: А12-19198/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон:(8442)23-00-78 Факс: (8442)24-04-60
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело №А12-19198/2013
17 октября 2013г.
Резолютивная часть решения оглашена 10 октября 2013г.
Полный текст решения изготовлен 17 октября 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Костерина А.В., при ведении протокола помощником судьи Байметовым А.А., рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (ИНН 3436103218, ОГРН 1023404968619)
к обществу с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий №8» (ИНН 3436011670, ОГРН 1023404967563)
о внесении изменений в договор аренды,
при участии в заседании:
от истца – представитель не явился, извещен надлежащим образом;
от ответчика – Гаврилова Инна Сергеевна, доверенность б/номера от 02.10.2013г. (до перерыва).
Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее – Комитет, арендодатель, истец) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением о внесении изменений в договор на аренду земли № 6274 от 30.07.2002г. согласно проекту дополнительного соглашения от 22.05.2013г.
Исковые требования обосновывает нормами ст.ст. 450, 451, 452, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), п.3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011г. № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области».
Ответчик иск не признал, доводов в обоснование своей позиции не представил.
В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд, -
Установил:
30.07.2002г. между Комитетом по управлению имуществом г. Камышина (арендодатель) и ООО «Завод железобетонных изделий № 8» (арендатор) заключен договор №6274 аренды земельного участка площадью 138.619 кв.м., с кадастровым номером 34:36:00 00 05:0037, для производственных целей, расположенный по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Ленина, 1а (далее Договор).
Строк действия договора стороны согласовали на период с 17.05.2002г. по 17.05.2007г.
16.05.2003г. проведена государственная регистрация Договора.
По истечении срока действия договора арендатор продолжал пользоваться арендуемым земельным участком, а арендодатель не возражал против этого, в связи с чем договор продолжил свое действие на тех же условиях на неопределенный срок время в силу ст. ст. 610, 621 ГК РФ.
На основании постановления Администрации города Камышина от 20.08.2004г. №1777-п «О прекращении у ООО «Завод железобетонных изделий № 8» права аренды на части земельного участка по адресу: ул. Ленина, 1А» и дополнительного соглашения от 24.01.2005г. об изменении и дополнении договора на аренду земли № 6274 от 30.07.2002г. в пункт 1.1. договора были внесены изменения – с 10.02.2004г. площади земельных участков составили 115.179 кв.м, с кадастровым номером 23:36:000005:0142 и 2.243 кв.м, с кадастровым номером 34:36:000005:0141.
В соответствии с п.1. ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.
В соответствии с п.1 ст.614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В соответствии с условиями Договора, годовой размер арендной платы за землю на 2002 год составлял 1.010.033,48 руб. (п.2.1), которая вносится арендатором равными долями ежеквартально путем перечисления на расчетный счет до 10 числа месяца следующего за истекшим кварталом.
В соответствии с п. 2.3. Договора в дальнейшем арендной плата может изменяться в одностороннем порядке арендодателем в сторону увеличения или уменьшения в связи с изменением ставки земельного налога пропорционально изменению последней, либо в соответствии с Постановлением администрации города.
В соответствии с дополнительным соглашением от 24.01.2005г. годовой размер арендной платы с 05.12.2003г. составил 1.004.852,85 руб., с 10.02.2004г. – 855.583,66 руб., с 01.01.2005г. – 1.863.487,14 руб. Пункт 2.3. дополнен условием о том, что арендодатель письменно извещает арендатора о новом размере арендной платы, при этом новая арендная плата устанавливается в 1 месяце квартала, следующего за датой уведомления.
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011г. № 469-п «Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области» размер арендной платы за земельные участки из категории земель населенных пунктов рассчитывается по следующей формуле:
А - величина арендной платы, рассчитываемая за 12 месяцев;
КСЗУ - кадастровая стоимость земельного участка;
- коэффициент вида функционального использования земельного участка;
- коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов;
- коэффициент категории арендатора земельного участка из земель населенных пунктов;
- коэффициент индексации.
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012г. №1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» по результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области была утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Волгоградской области, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 34:36:000005:0037.
Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 24.04.2008 N 17 (ред. от 26.04.2013) установлено, что расчет арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин, и коэффициентов категории арендатора и коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке, при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин производится в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п
На основании указанных нормативно-правовых актов Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин был подготовлен и направлен ответчику проект дополнительного соглашения от 22.05.2013г. об изменении договора на аренду земли № 6274 от 30.07.2002г.
Согласно проекту дополнительного соглашения от 22.05.2013г. об изменении договора на аренду земли № 6274 от 30.07.2002г. должны быть изменены п.2.1, п.2.2 и п.2.3 Договора, а именно:
п.2.1 договора изложить в следующей редакции: «арендная плата за землю устанавливается с 22.05.2013г. в сумме: 4.270.234,85 руб. в год и ежегодно индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Губернатора Волгоградской области.»;
п.2.2 договора изложить в следующей редакции: «перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с п.2.1 настоящего договора производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10-ого числа текущего месяца, путем перечисления суммы на расчетный счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК 041806001; ИНН 3436103218 УФК по Волгоградской области (КУИ Администрации городского округа - город Камышин); КБК 768 1 11 05012 04 0000 120; КПП 343601001; ОКАТО 18415000000»;
п.2.3 договора изложить в следующей редакции: «В дальнейшем арендная плата может изменяться в одностороннем порядке Арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления Арендодателем о новом размере арендной платы. Индексация измененной арендной платы осуществляется в порядке, установленном п.2.1 настоящего договора».
03.06.2013г. ООО «Завод железобетонных изделий № 8» получило от Комитета по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин проект дополнительного соглашения от 22.05.2013г. об изменении договора, однако, проект дополнительного соглашения не подписало и не возвратило в адрес арендодателя, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.
Суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части на следующих основаниях.
В соответствии с п.2 ст.424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Статьей 424 ГК РФ также предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно п.3 ст. 65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности Российской Федерации, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектом Российской Федерации, органами местною самоуправления.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами г государственной власти субъектов Российской Федерации.
Представленный истцом расчет размера арендной платы по Договору обоснован указанными нормами, а также постановлением Администрации Волгоградской области от 22.08.2011г. № 469-п, постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012г. №1130, Решением Камышинской городской Думы Волгоградской обл. от 24.04.2008 N 17 (ред. от 26.04.2013).
Суд считает представленный расчет годовой арендной платы обоснованным и подлежащим применению в Договоре в качестве обоснования годовой арендной платы в размере 4.270.234,85 руб.
Согласно п. 1.11. «Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" (утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N 469-п в ред. от 23.09.2013) (далее – Порядок расчета арендной платы) перечисление арендной платы производится ежемесячно равными долями в течение каждого расчетного периода. За текущий месяц перечисление арендной платы осуществляется до 10-го числа текущего месяца, за исключением оплаты арендной платы за земельные участки сельскохозяйственного назначения, перечисление которой производится ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным кварталом, а также оплаты арендной платы за земельные участки категории земель населенных пунктов, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального огородничества, животноводства, растениеводства, сенокошения, индивидуального гаражного и жилищного строительства, перечисление которой производится не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего года.
Поскольку земельный участок по договору №6274 предназначен для производственных целей, требования истца об изложении его пункта 2.2. в редакции Дополнительного соглашения от 22.05.2013г. правомерно.
В соответствии с пунктом 1.13. Порядок расчета арендной платы размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения кадастровой стоимости земельных участков, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области.
Предложенная истцом редакция пункта 2.3. договора №6274 в соответствующей указанной норме части обоснована и устанавливается судом в указанной редакции. В остальной части - «при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления Арендодателем о новом размере арендной платы» суд не может согласиться с предложенной редакцией в силу следующего.
Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
При определении условия п. 2.1. истец указал на возможность ежегодной индексации арендной платы лишь в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Губернатора Волгоградской области.
Согласно п. 1.5. Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области (утверждённого Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 06.12.2007 N 2033) коэффициент индексации - устанавливается постановлением Главы Администрации Волгоградской области ежегодно в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Однако указанный документ утратил силу с 22 августа 2011 года в связи с изданием постановления Главы Администрации Волгоградской обл. от 22.08.2011 N 926.
Действующая редакция п. 1.5. Порядка расчета арендной платы указывает на то, что коэффициент индексации - ежегодно устанавливается постановлением Губернатора Волгоградской области на основании представления министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, согласованного с министерством финансов Волгоградской области и министерством экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, с учетом социально-экономического развития Волгоградской области.
Вместе с тем, суд учитывая, что размер арендной платы может индексироваться и в иных предусмотренных законом случаях, в связи с чем пункт 2.1. следует изложить в следующей редакции: «арендная плата за землю устанавливается с 22.05.2013г. в сумме: 4.270.234,85 руб. в год и индексируется в предусмотренных законом случаях».
Ответчик не представил суду возражений по заявленному иску, а также доказательств несостоятельности заявленных исковых требований. В тоже время, обязанность по доказыванию возложена законом на лиц участвующих в деле.
Истец в силу пункта 1 части 1 ст.333.37 второй части Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
В силу пункта 4 части 1 ст.333.22 второй части Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд, -
Решил:
Иск удовлетворить в части.
Внести изменения в договор аренды земли № 6274 от 30.07.2002г., заключенного между сторонами, изложив его пункты 2.1., 2.2., 2.3. в следующей редакции:
Пункт 2.1. «Арендная плата за землю устанавливается с 22.05.2013г. в сумме: 4.270.234,85 руб. в год и индексируется в предусмотренных законом случаях и порядке».
Пункт 2.2. «Перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с п.2.1 настоящего договора производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10-ого числа текущего месяца, путем перечисления суммы на расчетный счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области; БИК 041806001; ИНН 3436103218 УФК по Волгоградской области (КУИ Администрации городского округа - город Камышин); КБК 768 1 11 05012 04 0000 120; КПП 343601001; ОКАТО 18415000000».
Пункт 2.3. «В дальнейшем арендная плата может изменяться в одностороннем порядке Арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, при этом измененная арендная плата устанавливается с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта».
В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Завод железобетонных изделий №8» (ИНН 3436011670, ОГРН 1023404967563) в доход федерального бюджета 2.000 руб. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Костерин А.В.
