Решение от 20 сентября 2013 года №А12-19192/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д.2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru  e-mail: info@ volgograd.arbitr.ru  телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                Дело № А12-19192/2013
 
    20 сентября 2013 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Костровой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства  дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области (ИНН 3426010758, ОГРН 1043400947017) к муниципальному казенному образовательному учреждению «Ильмень-Суворовская средняя общеобразовательная школа» Октябрьского муниципального района Волгоградской области (далее – МКОУ «Ильмень-Суворовская СОШ») (ИНН 3421200339, ОГРН 1023405972094) о взыскании задолженности.
 
    Рассмотрев материалы дела, арбитражный  суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит взыскать с МКОУ «Ильмень-Суворовская СОШ» задолженность в сумме 15746,77 руб.
 
    По данным истца, задолженность образовалась по требованиям, выставленным в адрес ответчика  в период с 2002 по 2009 г.г., а именно по требованиям: № 341 от 22.03.2002, № 975 от 18.06.2003, № 1456 от 01.10.2003, № 1615 от 30.10.2003, № 1877 от 09.12.2003, № 2756 от 13.05.2004, № 3036 от 08.07.2004, № 3538 от 10.11.2004, № 3815 от 10.12.2004, № 17199 от 14.04.2005, № 17781 от 10.06.2005, № 18043 от 08.08.2005, № 20340 от 24.11.2005, № 42125 от 07.12.2005, № 58187 от 26.05.2006, № 62059 от 14.09.2006, № 67153 от 02.10.2006, № 72471 от 13.10.2006, № 108372 от 11.12.2006, № 20232 от 11.04.2007, № 29269 от 26.04.2007, № 32738 от 20.08.2007, № 2844 от 04.10.2007, № 2845 от 04.10.2007, № 5524 от 08.10.2007, № 5525 от 08.10.2007, № № 36225 от 31.10.2007, №8774 от 14.11.2007, №  8775 от 14.11.2007, № 10131 от 23.01.2008, № 10132 от 23.01.2008, № 13314 от 08.02.2008, № 13923 от 06.03.2008, № 15271 от 06.04.2008, № 71336 от 10.04.2008, № 16548 от 07.05.2008, № 18591 от 04.07.2008, № 85856 от 13.08.2008, № 43800 от 15.09.2008, № 43801 от 15.09.2008, № 48059 от 15.10.2008, № 48060 от 15.10.2008, № 49692 от 14.11.2008, № 49693 от 14.11.2008, № 71373 от 08.12.2008, № 71314 от 08.12.2008, № 74246 от 09.02.2009, № 76132 от 11.03.2009, № 76133 от 11.03.2009, № 1141 от 17.04.2009, № 11153 от 08.05.2009, № 3147 от 12.05.2009, № 4092 от 09.06.2009, № 4093 от 09.06.2009, № 6482 от 15.07.2009, № 7564 от 30.09.2009, № 37578 от 10.11.2009.
 
    Заявленные исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком в полном объеме требований в установленные сроки и основаны на положении статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного ею срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании  задолженности.
 
    Ответчик отзыва на исковое заявление не представил.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования налогового органа удовлетворению не подлежат. Данный вывод суда обусловлен следующим.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен статьями 45- 48 НК РФ.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ), решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
 
    В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции ФЗ № 137-ФЗ от 27.07.2006 года), заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Как свидетельствуют материалы дела, срок обращения в суд с иском о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы задолженности налоговым органом пропущен, т.к. срок истек, соответственно, в период с 2002-2009г.г., а заявление подано в суд только 31.07.2013.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (пункт 3 статьи 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137- ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 2 статья 5 НК РФ, акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Поскольку норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, ухудшает положение налогоплательщика, она не может быть применена к ранее возникшим правоотношениям, в связи с чем,  оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока по требованиям, срок для  обращения в суд по которым истек до 01.01.2007г., у суда не имеется.
 
    Кроме того, следует учитывать, что срок может быть восстановлен в случае  подтверждения уважительных причин его пропуска.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Вопреки положениям названных норм, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявленное налоговым органом, не мотивировано; доказательств, подтверждающих уважительный характер причин пропуска срока, налоговым органом суду не представлено.
 
    Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области отказать в связи с отказом в восстановлении срока на обращение с заявлением в арбитражный суд.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                                          Л.В. Кострова