Дата принятия: 28 ноября 2013г.
Номер документа: А12-18845/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 факс: 24-04-60
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г.Волгоград Дело № А12-18845/2013
« 28 » ноября 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 ноября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 28 ноября 2013 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЦАРЬ-ПРОДУКТ» (ИНН 3443052476, ОГРН 1023402975133) к Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда (ИНН 3442026353, ОГРН 1033400170286) о признании постановления № 890-п от 12.07.2013 г. недействительным с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда», Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда, Департамента потребительского рынка Администрации Волгограда
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Сергиенко Елена Владимировна, доверенность № 175 от 26.09.2013;
от ответчика - Мирзоян Яна Гамлетовна, доверенность от 18.04.2013№24д;
от МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда» - Загороднюк Алексей Борисович, доверенность от 10.01.2013;
остальные – не явились, извещены
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Царь-продукт» (далее – заявитель, ООО «Царь-продукт») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда, в котором просит признать постановление признать постановление № 890-п от 12.07.2013г. недействительным.
Заявитель в обоснование своих требований приводит следующие доводы. В случае демонтажа (переноса) павильона хозяйствующему субъекту будет нанесен серьезный финансовый ущерб, произойдет потеря рабочих мест. Данный объект, имеющий социально ориентированный характер является объектом «шаговой» доступности для населения со средним достатком и ориентированного на товары питания высокого качества, которые реализует торговая марка «Царь-продукт». Хозяйственный субъект полностью соответствует потребительским предпочтениям целевой аудитории.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда», Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда, Департамента потребительского рынка Администрации Волгограда.
Представитель заявителя в судебном заседании поддержал требования.
Представитель администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда просит отказать в удовлетворении требований заявителя. В материалы дела представлен отзыв.
Представитель МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда» возражает против удовлетворения заявленных требований.
Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.
Статья 13 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что ненормативный акт государственного органа, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
Исходя из пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года N 6/8 «О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения судом о признании акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным является наличие одновременно двух оснований: как несоответствие такого акта закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав.
Аналогичное положение содержит пункт 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), согласно которому граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для признания незаконными решений заинтересованных лиц в силу вышеуказанной нормы права необходимо наличие таких условий, как несоответствие (противоречие) решений закону или иному правовому акту и нарушение этими решениями прав и законных интересов юридического лица.
При этом нарушение прав и законных интересов должно быть не вероятностным (предположительным). В контексте с частью 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 АПК РФ суд должен установить реальное нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, выражающееся в незаконном возложении каких-либо обязанностей, создании иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии со статьей 65 АПК РФ обязанность доказывания факта нарушения прав и законных интересов лежит на истце.
Положения пункта 5 статьи 200 АПК РФ, возлагающие бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решений на лицо или орган, его совершившее, не снимает с заявителя обязанности доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование его требований, рассматриваемых в рамках настоящего дела.
Как видно из материалов дела, заявитель 30.10.2002г. зарегистрирован в качестве юридического лица, и занимается в качестве основного вида предпринимательской деятельности оптовой торговлей мясом, мясом птицы, продуктами и консервами из мяса и мяса птицы, в качестве одного из дополнительных – розничной торговлей пищевыми продуктами.
В соответствии с пунктом 5 статьи 39 Устава города-героя Волгограда, решением Волгоградской городской Думы 16.06.2010 №34/1010 «Об утверждении положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город-герой Волгоград», органом, уполномоченным на осуществление муниципального земельного контроля на территории Волгограда, является администрация Волгограда в лице ее структурных подразделений.
Администрация Краснооктябрьскогорайона Волгограда, в соответствии с Положением, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 № 40/1252, является территориально-структурным подразделением (органом) администрации Волгограда и выявляет самовольно установленные на территории района нестационарные объекты, создает комиссии при Администрации по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов, а также принимает меры по демонтажу (переносу) самовольно установленных на территории района нестационарных объектов.
В целях предотвращения самовольной установки нестационарных объектов движимого имущества на территории Волгограда, постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N764 «Об утверждении Порядка демонтажа (переноса) самовольно усыновленных нестационарных объектов на территории Волгограда, Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда» утвержден Порядок демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда и Положение о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2013 по делу №А12-14507/2013 отказано в удовлетворении заявленных требований прокурора Волгоградской области о признании недействующим постановления от 12.04.2013 № 764 «Об утверждении порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда» (в ред. постановления администрации от 28.05.2013 № 991).
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.11.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 02.09.2013 по делу №А12-14507/2013 оставлено без изменения.
В силу статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» размещение нестационарных объектов на земельных участках осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.
Порядок размещения объектов мелкорозничной торговли (услуг) на территории города Волгограда установлен Постановлением администрации Волгограда от 01.10.2012 № 2811, согласно которому утверждена «Схема размещения нестационарных торговых объектов для реализации товаров, выполнения работ, оказания услуг на территории Волгограда на 2012-2016 годы».
При этом, право на размещение нестационарного объекта возникает при соблюдении следующих условий: включение соответствующего объекта в утвержденную схему, наличие разрешения на размещение торгового объекта, заключение договора, оформляющего землепользование согласно требованиям действующего законодательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки возникают у юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 №122.
Действующее земельное законодательство, не предусматривает случаев предоставления земельных участков без оформления земельных отношений. Использование земельных участков без надлежащего оформления земельных отношений нарушает принципы земельного законодательства, в том числе, принцип платности использования земли.
Исходя из единого толкования норм федерального законодательства, следует, что размещение нестационарных торговых объектов в нарушение утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов противоречит действующему законодательству и нормативным актам, соответственно, не порождает возникновения прав владельцев нестационарных торговых объектов на земельный участок, занятый этим объектом. Кроме того, самовольное занятие земельного участка нестационарным торговым объектом может повлечь нарушение прав добросовестных предпринимателей на занятие экономической и торговой деятельностью.
Согласно п.2 постановления администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764 «Об утверждении Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда», администрации районов Волгограда наделены полномочиями по рассмотрению и принятию решения о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда.
В соответствии с п.2 Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764, освобождению подлежат земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также объекты, находящиеся в муниципальной собственности, самовольно занятые следующими видами нестационарных объектов движимого имущества:
киоски, павильоны, прицепы (тонары) всех типов;
лотки, палатки, прилавки и холодильное оборудование для хранения и реализации скоропортящейся продукции и напитков;
объекты общественного питания (кафетерии, закусочные и иные точки общественного питания), оборудованные в некапитальных строениях; торговые автоматы и платежные терминалы; металлические контейнеры и гаражи;
хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости; ограждения;
иные объекты движимого имущества.
Демонтажу подлежат объекты, размещенные (смонтированные) на землях, не отведенных для этих целей в установленном порядке, на объектах, находящихся в муниципальной собственности, установленные и (или) эксплуатируемые без правовых оснований на их размещение, а также не демонтированные в установленный срок по окончании права пользования землями, а также объектами, находящимися в муниципальной собственности, в том числе в связи с прекращением действия договора на их размещение.
Согласно п.3 Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764, работу по выявлению объектов на территории Волгограда осуществляют администрации районов Волгограда.
Сведения об объектах могут быть выявлены путем рассмотрения жалоб населения, при проведении совместных с органами внутренних дел рейдов по пресечению несанкционированной уличной торговли; при проведении администрациями, департаментом предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда, иными отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда и федеральными органами исполнительной власти других мероприятий в рамках действующего законодательства Российской Федерации.
В силу п.4 Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764, при выявлении самовольно установленного объекта либо получении сведений о выявленных объектах, администрации направляют в комитет земельных ресурсов администрации Волгограда (далее - КЗР) запрос о проведении обследования земельного участка, на котором расположен объект. КЗР с привлечением специалистов администраций, департамента предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда, а в случае необходимости иных отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения запроса проводит обследование земельного участка, составляет акт обследования и направляет его в администрации.
В случае установления, что выявленный объект расположен незаконно, администрация составляет уведомление о фиксации самовольно установленного объекта и в срок не позднее 5 рабочих дней доводит предложения о добровольном демонтаже объекта до сведения собственника объекта путем размещения уведомления на объекте с фото- или видеофиксацией.
Одновременно с составлением и размещением уведомления администрациями публикуется на официальном информационно-справочном портале Волгограда в разделе "территориальные подразделения" сообщение с предложением собственнику добровольного демонтажа объекта в срок не позднее 5 рабочих дней со дня публикации сообщения. Сообщение также направляется администрациями в комитет информационной политики администрации Волгограда для опубликования в официальном муниципальном печатном издании. Комитет информационной политики администрации Волгограда должен опубликовать сообщение не позднее трех дней со дня его получения.
Пунктом 5 Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764, установлено, что в случае неисполнения собственником предложения о добровольном демонтаже объекта в установленный в уведомлении срок материалы дела о незаконном размещении объекта передаются администрациями на рассмотрение комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней. Заседание комиссии проводится в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения материалов.
Согласно п.2 Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764, комиссии по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда создаются при администрациях районов Волгограда. Состав комиссий утверждается распоряжением администрации соответствующего района Волгограда. В состав комиссий включаются представители администраций районов Волгограда, структурных подразделений администрации Волгограда, представители общественных организаций и объединений. К работе комиссий могут привлекаться по согласованию представители управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Волгограду, представители федеральных органов исполнительной власти, другие должностные лица органов контроля и надзора, общественности.
Решения комиссий правомочны, если на заседании присутствует более половины ее членов. Решения комиссий оформляются в виде протокола, которые подписываются секретарями комиссий, присутствующими членами комиссий, утверждаются председателями комиссий и направляются главе администрации соответствующего района Волгограда для подготовки проекта постановления и его издания.
В соответствии с п.6 Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N 764, на основании решения комиссии администрации в 10-дневный срок готовят проект постановления администрации о демонтаже (переносе) объекта.
Администрации в срок не позднее 10 рабочих дней со дня издания постановления администрации о демонтаже (переносе) объекта организовывают выполнение работ по демонтажу, перевозке и хранению объекта.
Как следует из пунктов 8, 9, 16 Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда, утвержденного постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N764, демонтированный нестационарный объект и находящееся в нем имущество из собственности правообладателя не выбывают, а подлежат вывозу организацией в место хранения.
В результате демонтажа объект движимого имущества не утрачивает своих свойств и не перестает существовать как объект права, в отличие от последствий, вызванных сносом объекта недвижимого имущества, возведенного с нарушением установленного порядка. Наличие права собственности у лица на самовольно установленный движимый нестационарный объект, при отсутствии прав пользования и владения этим земельным участком, не может быть реализовано в нарушение прав собственника земельного участка.
Исполняя возложенные на администрацию Краснооктябрьского района Волгограда полномочия, постановлением главы администрации от 16.04.2013 № 431-п «Об утверждении Порядка, Положения и состава комиссии по демонтажу (переносу) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Краснооктябрьского района Волгограда», создана комиссия по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Краснооктябрьского района Волгограда и утверждено положение о комиссии, и ее состав.
В ходе проведения мероприятий по выявлению самовольно установленных нестационарных объектов на территории Краснооктябрьского района Волгограда был обнаружен павильон, расположенный по адресу: по ул. Штеменко, вблизи жилого дома 2, однако павильон не был включен в схему и установлен без согласования с надлежащими органами.
24.05.2013г. комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда совместно с администрацией Краснооктябрьского района Волгограда, департаментом предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда был составлен акт обследования земельного участка от 24 мая 2013 г. №2/241-13-K3P. Согласно которому: на земельном участке по ул. им.Штеменко, вблизи жилого дома №2 в Краснооктябрьском районе г.Волгограда размещен павильон «Царь-продукт». Сведения о наличии правоустанавливающих документов на землю в комитете земельных ресурсов администрации Волгограда отсутствуют.
После установления, что выявленные объекты расположены незаконно, администрация Краснооктябрьского района г.Волгограда составила уведомление №97 о фиксации самовольно установленного объекта от 04.06.2013г. с предложением о его добровольном демонтаже. Уведомление было размещено на объеме с фотофиксацией.
11.06.2013г. администрацией Краснооктябрьского района Волгограда и департаментом предпринимательства и потребительского рынка администрации Волгограда был составлен акт осмотра земельного участка № 97-13, где зафиксировано, что самовольно размещенный мобильный объект - павильон «Царь-продукт» не демонтирован.
Поскольку собственником объекта не был произведен добровольный демонтаж объекта, материалы о незаконно установленных нестационарных объектах были переданы на рассмотрение комиссии по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Краснооктябрьского района Волгограда.
По результатам рассмотрения материалов проверки комиссией было принято решение о принудительном переносе вышеуказанных объектов.
Главой администрации Краснооктябрьского района Волгограда издано постановление от 12.07.2013г. №890-п «О демонтаже (переносе) нестационарного объекта - павильона «Царь-продукт» расположенного по ул. им. генерала Штеменко, вблизи жилого дома №2».
На основании изложенного, при принятии решения о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Краснооктябрьского района Волгограда, администрация района руководствовалась постановлением администрации Волгограда от 12.04.2013 N764 «Об утверждении Порядка демонтажа (переноса) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда. Положения о комиссиях по решению вопросов о демонтаже (переносе) самовольно установленных нестационарных объектов на территории Волгограда».
Регулирование торговой деятельности на территории Российской Федерации относится к предмету совместного ведения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
В соответствии с п. 6 ст. 2 Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
При этом, под торговым объектом понимается здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-03 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).
Согласно ГОСТ 25957-83 "Здания и сооружения мобильные (инвентарные). Классификация. Термины и определения", утв. постановлением Госстроя СССР от 25.10.1983 N 287, монтаж мобильного (инвентарного) здания, сооружения представляет собой: сборку и соединение плоских, линейных и объемных элементов, а также инженерных сетей здания, сооружения; установку в рабочее (для зданий сооружений контейнерного типа) или проектное (для зданий и сооружений сборно-разборного типа) положение с закреплением конструкций и различного рода оборудования, мебели; размещение здания или сооружения на опорах (основаниях) с подключением инженерного технологического оборудования, обеспечивающих подачу сырья, воды, пара и энергии; устройство заземления и выполнения других работ, обеспечивающих подготовку и эксплуатацию мобильного (инвентарного) здания, сооружения или комплекса.
Демонтаж монтаж мобильного (инвентарного) здания, сооружения - процесс, обратный монтажу (по ГОСТ 25957-83).
Согласно статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Отношения по использованию земельных участков для целей размещения нестационарных объектов торговли формируются как в горизонтальной (товарно-денежной) сфере, так и в управленческой сфере. Управленческие отношения складываются между органами, уполномоченными контролировать деятельность землепользователей, и землепользователями. Указанное выражается, в частности в том, что при предоставлении земельного участка для целей размещения нестационарного торгового объекта необходимо получить предварительное согласование места размещения такого объекта с органом местного самоуправления.
Оценив представленные в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в данном случае у администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда имелись предусмотренные законом основания к принятию оспариваемого постановления, положения муниципального правового акта, регулирующего данные правоотношения (Постановления администрации г.Волгогорада от 12.04.2013г. №764), администрацией района не нарушены.
Суд обязал заявителя представить правоустанавливающие документы на объект, документы, подтверждающие законность осуществления предпринимательской деятельности в данном объекте. Однако данное требование заявителем не исполнено.
В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
Суд пришел к выводу о том, что у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные участки, на которых расположены спорные объекты.
Доказательств возведения на спорном земельном участке в порядке, установленном действующим законодательством, объектов недвижимого имущества либо нахождения на спорном земельном участке зарегистрированных объектов недвижимого имущества в материалы дела также не представлено.
Самовольная установка движимого объекта (отсутствие правоустанавливающих документов) представляет собой заведомо противоправные действия.
Использование земельного участка без оформленных в установленных законом порядке документов, и, соответственно, занятие предпринимательской деятельностью по реализации продуктов питания в павильонах, размещенных на данных участках, само по себе, не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности.
При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда соответствует требованиям действующего законодательства и не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы заявителя.
Таким образом, оснований для признания недействительным оспариваемого постановления администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда областиот 12.07.2013 № 890-п не имеется.
При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.
В связи с оставлением требований ООО «Царь-продукт»без удовлетворения государственная пошлина по правилам статьи 110 АПК РФ подлежит отнесению на истца.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Отказать в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Царь-продукт» (ОГРН 1023402975133, ИНН 3443052476) о признании недействительным постановления Администрации Краснооктябрьского района г.Волгограда № 890-п от 12.07.2013г.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (через Арбитражный суд Волгоградской области).
Судья Стрельникова Н.В.
