Решение от 26 сентября 2013 года №А12-18758/2013

 
 
 
 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60
 
 
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Волгоград                                                                              Дело № А12- 18758/2013
 
 
    26 сентября 2013 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Дашковой Н.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению
 
    Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской области, ИНН 3426010758, ОГРН 1043400947017 (далее – МИ ФНС № 8 по Волгоградской области, истец)
 
    к муниципальному казённому образовательному учреждению "Каменская начальная общеобразовательная школа" Октябрьского муниципального района Волгоградской области, ИНН 3421200917, ОГРН 1033401127396,  (далее  - МКОУ "Каменская НОШ", ответчик)
 
    о взыскании   задолженности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Межрайонная ИФНС России № 8 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, в котором просит взыскать с МКОУ "Каменская НОШ" задолженность по налогу в сумме 1 961 руб. 23 коп.
 
    По имеющимся данным налогового органа, указанная задолженность образовалась по требованиям,  направленным налоговым органом в адрес ответчика в период 2006 – 2009: № 62086 от 14.08.2006,  10843 от 15.01.2007,  № 28989 от 22.04.2007,  29282 от 26.04.2007,  32742 от 20.08.2007, 5602 от 08.10.2007,  5603 от 08.10.2007, 5604 от 08.10.2007,  5605 от 08.10.2007,  8812 от 14.11.2007,  8813 от 14.11.2007,  8814 от 14.11.2007, 8815 от 14.11.2007,  10164 от 23.01.2008,  10165 от 23.01.2008, 10166 от 23.01.2008, 10167 от 23.01.2008, 15821 от 06.04.2008, 15822 от 06.04.2008, 15823 от 06.04.2008, 16591 от 07.05.2008, 16592 от 07.05.2008,  84944 от 20.07.2008, 85870 от 13.08.2008,  43823 от 15.09.2008,  43824 от 15.09.2008,  43825 от 15.09.2008, 43826 от 15.09.2008, 48081 от 15.10.2008,  48082 от 15.10.2008, 48083 от 15.10.2008, 48084 от 15.10.2008,  49728 от 14.11.2008, 49729 от 14.11.2008, 49730 от 14.11.2008, 49731 от 14.11.2008, 71405 от 08.12.2008, 71406 от 08.12.2008, 71407 от 08.12.2008, 71408 от 08.12.2008, 74268 от 09.02.2009, 74269 от 09.02.2009, 76162 от 11.03.2009, 76163 от 11.03.2009, 76164 от 11.03.2009, 76165 от 11.03.2009, 1162 от 17.04.2009, 11174 от 08.05.2009, 4122 от 09.06.2009, 4123 от 09.06.2009, 4124 от 09.06.2009, 4125 от 09.06.2009, 7503 от 19.09.2009, 37596 от 10.11.2009.
 
    Заявление мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов и пени в указанном размере, в сроки, установленные налоговым органом.
 
    Одновременно инспекция заявила ходатайство о восстановлении пропущенного ею срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании  задолженности.
 
    Определением суда от 29.07.2013 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.
 
    Исследовав материалы дела, суд полагает, что требования налогового органа удовлетворению не подлежат. Данный вывод суда обусловлен следующим.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее -НК РФ), налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
 
    Согласно ст. 75 НК РФ, пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно п.8 указанной статьи НК РФ, правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, и штрафов.
 
    Порядок взыскания задолженности по налогам и пеням определен статьями 45- 48 НК РФ.
 
    Пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ), действовавшей в период выставления Инспекцией требования об уплате пеней, установлено, что исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 № 324-ФЗ), решение о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.      В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога.
 
    Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ (в редакции ФЗ № 137-ФЗ от 27.07.2006 года), заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
 
    Как свидетельствуют материалы дела, срок обращения в суд с иском о взыскании с ответчика причитающейся к уплате суммы задолженности налоговым органом пропущен, т.к. срок  истек, соответственно в 2006-2010 годах, а заявление подано в суд только 26.07.2013.
 
    Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, начала действовать с 01.01.2007 (пункт 3 статьи 46 НК РФ в ред. Федерального закона от 27.07.2006 № 137- ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 2 статья 5 НК РФ, акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги и (или) сборы, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков или плательщиков сборов, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.
 
    Поскольку норма, предусматривающая возможность восстановления судом пропущенного срока для обращения в суд, ухудшает положение налогоплательщика, она не может быть применена к ранее возникшим правоотношениям, в связи с чем,  оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока  по требованиям, касающимся обязательств общества, возникших до 01.01.2007г.. у суда не имеется.
 
    При рассмотрении вопроса о восстановлении срока в отношении остальной части требований суд учитывает, что, в силу п.3 ст.46 НК РФ, срок может быть восстановлен в случае  подтверждения уважительных причин его пропуска.
 
    Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае, исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока  на обращение в суд, приведенные налоговым органом, уважительными, т.е. объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов, пени, штрафов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.
 
    Вопреки положениям названных норм, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, заявленное налоговым органом, не мотивировано; доказательств, подтверждающих уважительный характер причин пропуска срока, налоговым органом суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для вывода об уважительном характере причин пропуска истцом срока для обращения в суд с настоящим заявлением и восстановления пропущенного им срока подачи заявления о взыскании с ответчика заявленной задолженности, не оплаченной в установленные сроки.
 
    Отказ в восстановлении срока на обращение в суд с иском влечет отказ налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказать Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Волгоградской областив удовлетворении заявления о взыскании с Муниципального казённого образовательного учреждения "Каменская начальная общеобразовательная школа" Октябрьского муниципального района Волгоградской области задолженности по налогу в сумме 1 961 руб. 23 коп.
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
    Судья                                                                                                      Н.В.Дашкова