Решение от 04 октября 2013 года №А12-18492/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                                       04 октября  2013 года                                                                                                                                                                                                                   Дело №А12-18492/2013
 
    резолютивная часть решения объявлена 01 октября 2013года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлуцкой О.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Акционерного коммерческого банка  «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (ИНН 7717002773  ОГРН 1027739543182)  к МИ ФНС № 7 по Волгоградской области (ИНН 3438006555 ОГРН 1043400851449)  о признании недействительной государственной регистрации юридического лица в связи с ликвидацией
 
    заинтересованное лицо - ликвидатор закрытого акционерного общества «Кристалл» П.В. Головченко, конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Новоаннинсксельснаб» Редняков Алексей Геннадьевич
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
    от истца – Саркарова Г.А., доверенность от 24.12.12г. №23;
 
    от ответчика – Мельникова Н.Б., доверенность от 09.01.2013г. №02-46/10;
 
    от третьего лица – Головченко П.В., ликвидатор, представлен паспорт.
 
    остальные не явились, извещены.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Акционерный коммерческий банк  «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК» (далее-Заявитель, Банк) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением,  в котором просил суд признать незаконным решение  МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области (далее-Инспекция)  №1671 от 15 января 2013года о государственной регистрации ЗАО «Кристалл» в связи с ликвидацией.
 
    В судебном заседании заявитель на требованиях настаивал и просил удовлетворить их по основаниям указанным в исковом заявлении. Считает ликвидация  ЗАО «Кристалл» была произведена ответчиком незаконно, поскольку  в ликвидационном балансе содержались недостоверные сведениях об отсутствии кредиторской задолженности перед Банком по договору залога и поручительства. Ликвидатор незаконно предал   предмет залога учредителям ЗАО «Кристалл»
 
    Представитель инспекции считает, что заявление не подлежит удовлетворению, оспариваемое решение вынесено в соответствии с требованиями ст.  23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. №129-ФЗ (далее - закон о регистрации). Подробно возражения в отзыве на заявлении.
 
    Третье лицо: ликвидатор ЗАО «Кристалл» Головченко П.В., просил в удовлетворении требований отказать по основаниям указанным в отзыве на заявление. Считает, основания для признания оспариваемого решения незаконным не имеется. Процедура ликвидации соблюдена, на регистрации ответчику были представлены достоверные сведения о кредиторской задолженности.  На момент ликвидации ЗАО «Кристалл» кредиторской задолженности перед Банком не имелось. По окончании процедуры, при отсутствии кредиторской задолженности правомерно передал имущество учредителям ЗАО.
 
    Третье лицо:  ООО «Новоаннинсксельснаб» явку представителя не обеспечило, что по правилам ст.156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.
 
    Как следует из материалов дела, Согласно решению № 4 от 20.08.2012 единственного акционера закрытого акционерного общества «Кристалл» Чилкиной Л.А., постановлено ликвидировать ЗАО «Кристалл» в добровольном порядке.
 
    Ликвидатором ЗАО «Кристалл» назначен Головченко П.В., о чем 21.08.2012, в соответствии со ст. 20 Федерального Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», направлено в адрес налогового органа Уведомление о принятии решения о ликвидации юридического лица по форме № Р15001,  о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора по форме № Р15002 с приложением решения № 4.
 
    ЗАО «Кристалл» 29.12.2012 представило в инспекцию заявление по форме Р16001 о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.
 
    Кроме того, в Инспекцию представлено решение № 6 от 24.12.2012 единственного акционера ЗАО «Кристалл», согласно которого Чилкина Любовь Александровна (являясь единственным акционером Общества и обладателем 100% акций Уставного капитала, приняла решение: 1. утвердить ликвидационный баланс Общества; 2. подать ликвидатору сведения в регистрирующий орган о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией. ЗАО «Кристалл» также представлен ликвидационный баланс и платежное поручение № 184 об уплате государственной пошлины в размере 800,00 рублей за государственную регистрацию ликвидации юридического лица.
 
    Статьей 21 Федерального Закона №129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон) предусмотрен исчерпывающий перечень документов, представляемый в налоговый (регистрирующий) орган для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица:
 
    Подпунктом «а» пункта 1 статьи 21 Федерального закона установлено представление подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица, расчеты с его кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях.
 
    Как видно из Заявления о ликвидации, представленного в налоговый орган 29.12.2012,в пункте 6 содержится информация о том, что заявителем подтверждается соблюдение установленного Федеральным законом порядка ликвидации юридического лица, расчеты с кредиторами завершены и вопросы ликвидации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) муниципальными органами в установленных федеральным законом случаях. Заявление о ликвидации подписано заявителем, подпись заверена нотариусом города Новоаннинска, Новоаннинского района Волгоградской области.
 
    Подпунктом «б» пункта 1 статьи 21 Федерального закона установлено представление ликвидационного баланса. Как видно из материалов регистрационного дела, ЗАО «Кристалл» 29.12.2012 представлен в адрес налогового органа ликвидационный баланс.
 
    Подпунктом «в» пункта 1 статьи 21 Федерального закона установлено представление документа об уплате государственной пошлины. ЗАО «Кристалл» представлено платежное поручение № 184 от 24.12.2012, подтверждающее оплату государственной пошлины.
 
    Подпунктом «г» пункта 1 статьи 21 Федерального закона установлено представление документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений". В случае, если предусмотренный настоящим подпунктом документ не представлен заявителем, указанный документ (содержащиеся в нем сведения) предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица, соответствующим территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в электронной форме в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Инспекцией в адрес Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Новоаннинском районе Волгоградской области направлено сообщение от 10.01.2013 № 05-15/00113@ о представлении документа, подтверждающего представление ЗАО «Кристалл» в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
 
    15.01.2013  получен ответ от Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Новоаннинском районе за № 391 от 15.01.2013, согласно которому ЗАО «Кристалл» представлены необходимые сведения.
 
    Таким образом, ЗАО «Кристалл» в адрес налогового органа представлен полный пакет документов, предусмотренный нормами ст. 20, 21 Федерального закона.
 
    Руководствуясь п. 1 ст. 63 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ликвидатором ЗАО «Кристалл» опубликованы порядок и сроки заявления требований его кредиторами в журнале "Вестник Государственной Регистрации" №37(395) от 19.09.2012 и не ранее чем через два месяца после публикации в адрес налогового органа представлен промежуточный баланс, утвержденный 20.11.2012 года.
 
    29.12.2012 ЗАО «Кристалл» представлено заявление о ликвидации с полным пакетом документов, в соответствии с п.1 ст. 21 Федерального закона, на основании чего Инспекцией принято решение № 1671 от 15.01.2013 о внесении в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией по решению учредителей (участников) и внесена запись о ликвидации ЗАО «Кристалл» в Единый государственный реестр юридических лиц 15.01.2013 года.
 
    Таким образом, согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона организация считается ликвидированной с момента внесения записи о ликвидации в Едином государственном реестре юридических лиц. Информация о ликвидации ЗАО «Кристалл» содержится на сайте журнала «Вестник государственной регистрации» в разделе «сведения, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц».
 
    Таким образом, учитывая вышеизложенное, установлено, Заявитель оформил заявление в соответствии с установленными требованиями, и представил к заявлению по форме Р16001, все предусмотренные Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы, то есть требования статей 20, 21 Федерального закона при обращении в регистрирующий орган обществом были соблюдены в полном объеме.
 
    Законодательство о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не содержит положений, закрепляющих право налоговых органов по проверке достоверности сведений, представляемых в регистрирующий орган для регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией, также не наделяет правом регистрирующий орган давать правовую оценку представленным документам.
 
    В связи с чем, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа ЗАО «Кристалл» в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией.
 
    Ввиду того, что в соответствии с п.п. 4, 4.1 ст. 9 Федерального закона регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом и не проверяет на предмет  соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации представленные документы (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, у инспекции отсутствуют правовые основания требовать у ЗАО «Кристалл» представление уведомлений кредиторов о ликвидации юридического лица.
 
    Таким образом, Инспекция действовала в строгом соответствии с нормами Российского законодательства, следовательно, основания для удовлетворения исковых требований АКБ «Инвестиционный торговый банк отсутствуют.
 
    Документов свидетельствующих о наличии кредиторской задолженности в период ликвидации  юридического лица Банк не представил.
 
    Судом установлено, что в ноябре 2012г. ликвидатором ЗАО было получено требование Банка о включении его в реестр кредиторов на сумму 30 334 801 рубль.
 
    30.11.2012г. в адрес Банка было направлено сообщение заказным письмом с уведомлением, полученное Банком 03.12.2012г.
 
    Согласно ответа, требование Банка оставлено без удовлетворения, т.к. ЗАО «Кристалл» не являлся должником Банка, каких-либо подтверждающих документов ликвидатору представлено не было, вступивших в законную силу судебных актов, исполнительных листов, обеспечительных мер по государственной регистрации и/или запрета совершения определенных действий ликвидатором, Банком  не предъявлено.
 
    Решение Центрального районного суда г.Волгограда от 17.12.2012года по делу №33-5918/2013  о взыскании солидарно в том числе с ЗАО «Кристалл» (поручитель) в пользу Банка задолженности по кредитным договорам, вступило в законную силу Определением Волгоградского областного суда 05.06.2013года, то есть уже после ликвидации 15 января 2013года  ЗАО «Красталл» решением  МИ ФНС №7 России по Волгоградской области №1671.
 
    Таким образом, на момент составления ликвидационного баланса и исключения юридического лица из ЕГРЮЛ каких либо кредиторов не имелось.
 
    Возможность истребования имущества, на которое решением Центрального районного суда г.Волгограда от 17.12.2012года по делу №33-5918/2013 обращено взыскание, Банком не утрачена.
 
    При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным оспариваемого решения не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требовании Акционерного коммерческого банка  «ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ТОРГОВЫЙ БАНК»  о признании недействительным решения  МИ ФНС №7 России по Волгоградской области №1671 от 15 января 2013года о государственной регистрации ЗАО «Кристалл» в связи с ликвидацией, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.           
 
 
    Судья                                                                                                        А.В. Пономарев