Дата принятия: 04 сентября 2013г.
Номер документа: А12-18322/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. ВолгоградДело № А12-18322/2013
4 сентября 2013 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Любимцевой Ю.П.,
рассмотрев заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области (ИНН 3448202020 ОГРН 1043400590001) г. Волгоград
к Государственному учреждению здравоохранения «Больница № 16» (ИНН 3448906033 ОГРН 1023404362850) г. Волгоград
о взыскании 200 рублей
без вызова сторон
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Больница № 16» налоговую санкцию в сумме 200 руб.
Суд, принимая заявление к производству, в определении от 24.07.2013 указал на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 14.08.2013 представить письменный мотивированный отзыв на исковое заявление по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований со ссылкой на нормы права, документы в обоснование своих доводов, в случае оплаты, доказательства оплаты задолженности.
Суд предложил сторонам в срок до 04.09.2013 направить друг другу дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.
В установленный срок отзыв и какие-либо дополнительные документы ответчиком не представлены.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской областив порядке статьи 88 НК РФ проведена камеральная проверка расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2012 года, представленного ГУЗ «Больница № 16» в налоговый орган 26.06.2012, в ходе которой установлено несвоевременное его представление в налоговый орган, о чем составлен акт от 08.11.2012 № 2252.
По результатам проверки налоговым органом принято решение от 24.12.2012 № 2282 о привлечении ГУЗ «Больница № 16» к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) за несвоевременное представление расчета авансового платежа по налогу на имущество за 1 квартал 2012 года в сумме 200 руб.
В силу статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 386 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество не позднее 30 дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Таким образом, расчет по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2012 года должен быть представлен в налоговый орган не позднее 02.05.2012.
ГУЗ «Больница № 16» расчет по авансовым платежам по налогу на имущество за 1 квартал 2012 года представлен в налоговый орган 26.06.2012, то есть с нарушением установленного срока
Таким образом, налогоплательщиком допущено налоговое правонарушение, предусмотренное пунктом 1 статьи 126 НК РФ.
В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование от 28.12.2012 № 30388 с предложением уплатить в добровольном порядке штраф в сумме 200 руб. в срок до 25.01.2013.
Налогоплательщиком требование налогового органа оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанной суммы штрафа в судебном порядке.
В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика – организации на счетах в банках. В силу пункта 10 положения настоящей статьи применяются также при взыскании штрафов.
Пунктом 5 статьи 46 НК РФ установлено, что взыскание налога в бесспорном порядке может производиться с рублевых расчетных (текущих) и (или) валютных счетов налогоплательщика, за исключением ссудных и бюджетных счетов.
Как установлено судом, ответчик является государственным учреждением, не имеет расчетного счета в банке. Кроме того, имущество ответчика находится на праве оперативного управления.
Согласно пункту 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им.
Пунктом 1 статьи 298 ГК РФ установлено, что учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
В соответствии с пунктом 2 статьи 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
В случае недостаточности указанных денежных средств, взыскание не может быть обращено на иное имущество, закрепленное за учреждением на праве оперативного управления собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением за счет средств, выделенных по смете. Данная позиция изложена в Информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1999 № 45 «Об обращении взыскания на имущество учреждения».
Следовательно, у налоговой инспекции отсутствует право на взыскание штрафа в бесспорном порядке.
На момент судебного разбирательства требование налогового органа ответчиком надлежащим образом не исполнено. Доказательства обратного суду не представлены. Обстоятельства, смягчающие либо исключающие ответственность, судом не установлены.
При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
Вместе с тем, учитывая, что налогоплательщик является бюджетной организацией, суд полагает возможным в порядке пункта 4 статьи 102 АПК РФ уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в федеральный бюджет, до 50 рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167-171 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области удовлетворить.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Больница № 16» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области налоговую санкцию в сумме 200 руб.
Взыскать с Государственного учреждения здравоохранения «Больница № 16» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 50 руб.
Государственное учреждение здравоохранения «Больница № 16», ИНН 3448906033 ОГРН 1023404362850, юридический адрес: 400080, г. Волгоград, ул. Пятиморская, 7, поставлено на учет Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы № 11 по Волгоградской области 11.01.1995.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты его принятия.
В соответствии с частью 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший судебный акт.
Судья Любимцева Ю.П.
