Решение от 07 ноября 2013 года №А12-18197/2013

 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Волгоград                                                                                               Дело № А12-18197/2013
 
    « 07 » ноября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению открытого акционерного общества «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (ИНН 7736036626, ОГРН 1028601440955) к администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3407100090, ОГРН 1023404976792) о признании незаконным бездействия с участием в деле в качестве заинтересованного третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Волгоградской области
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Агеев Леонид Алексеевич, доверенность от 22.08.2012 № 347, Брыкова Ирина Адольфовна, доверенность  от 29.12.2012 №564;
 
    от ответчика – Давиденко Владимир Александрович, доверенность от 22.10.2012 №26, Жданов Андрей Николаевич, доверенность от 22.10.2012 № 21;
 
    от третьего лица-не явился, извещен
 
установил:
 
    Открытое акционерное общество «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (далее - ОАО «РИТЭК», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области (далее - Администрация Жирновского муниципального района, ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии в установленный срок решения по заявлению общества от 11.04.2012 № Р-10/2-36/2113 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 34:07:070001:5001 площадью 93333,81 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, Жирновское городское поселение,  как не соответствующего статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
 
    В порядке восстановления нарушенного права заявитель просит суд обязать Администрацию Жирновского муниципального района принять решение о предоставлении ОАО «РИТЭК» в собственность земельного участка с кадастровым номером 34:07:070001:5001 площадью 93333,81 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, Жирновское городское поселение для эксплуатации следующих объектов недвижимого имущества: установка подогрева нефти ППТ-0,63 м.; здание административно-бытового корпуса на УПС; Комплекс – автоматизированная система пожаротушения; Производственно-технологический комплекс-узел приема и налива нефти на УПС-1 в составе: здание отапливаемой насосной; здание пульта управелния; сооружение – эстакада налива; сооружение – накопительный резервуар; сооружение – бункер приема; сооружение – накопительный резервуар; сооружение – бункер приема; сооружения – проезды площадки; сооружение – самотечный трубопровод от насосной на резервуаре до точки врезки в технологический трубопровод на площадке УПС – 1; сооружение – напорный трубопровод от насосной на резервуаре до точки врезки в технологический трубопровод на площадке УПС -1; сооружение – напорный трубопровод к узлу налива; сооружение – сети электроснабжения; Здание контрольно-пропускного пункта на УПС-1; Сооружение – производственно-технологический комплекс скважины №890 с коммуникациями; Сооружение – скважина нефтяная №950; Сооружение – скважина нефтяная №953; Сооружение котельной на УПС; Сооружение – блок подогрева нефти; Сооружение – сети кипиа; Сооружение – технологические сети; Сооружение – узел учета нефти; Сооружение – проезды, тротуары и замощения; Сооружения – буферная емкость; Котельная на УПС-1.
 
    К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требования относительно предмета спора привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области)
 
    В судебном заседании представители заявителя поддержали требования, с учетом дополнений к заявлению и письменных объяснений.
 
    Представители Администрации Жирновского муниципального района заявленные требования не признали, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве, просят в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Изучив представленные в материалы дела документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив доводы, изложенные в заявлении и отзыве на заявление, суд находит основания для удовлетворения заявленных требований.
 
    Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются: установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установление факта нарушения права истца именно ответчиком.
 
    Как усматривается из материалов дела, открытое акционерное общество «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» образовано в результате реорганизации в форме присоединения к нему открытого акционерного общества «Лукойл-Волграднефтегаз». Последнее образовалось путем реорганизации в форме преобразования общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Волгограднефтегаз», которое образовано путем выделения из состава общества с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижневолжскнефть». Общество с ограниченной ответственностью «Лукойл-Нижневолжскнефть» является правопреемником открытого акционерного общества «Нижневолжскнефть», которое является правопреемником акционерного общества открытого типа «Нижневолжскнефть», созданного в процессе приватизации государственного производственного объединения «Нижневолжскнефть».
 
    Обращаясь в суд, заявитель ссылается на то, что ОАО «РИТЭК» является собственником объектов недвижимого имущества, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации, представленным в материалы дела:
 
    1.                      Установка подогрева нефти ППТ-0,63 м., (свидетельство о государственной регистрации №34 АА 251798);
 
    2.                      Здание административно – бытового корпуса на УПС (свидетельство о государственной регистрации №34АА 142551);
 
    3.                      Комплекс – автоматизированная система пожаротушения (свидетельство о государственной регистрации №34АА 252412);
 
    4.                      Производственно-технологический комплекс-узел приема и налива нефти на УПС-1 в составе: здание отапливаемой насосной; здание пульта управелния; сооружение – эстакада налива; сооружение – накопительный резервуар; сооружение – бункер приема; сооружение – накопительный резервуар; сооружение – бункер приема; сооружения – проезды площадки; сооружение – самотечный трубопровод от насосной на резервуаре до точки врезки в технологический трубопровод на площадке УПС – 1; сооружение – напорный трубопровод от насосной на резервуаре до точки врезки в технологический трубопровод на площадке УПС -1; сооружение – напорный трубопровод к узлу налива; сооружение – сети электроснабжения (свидетельство о государственной регистрации 34-АА №275594);
 
    5.                      Здание контрольно-пропускного пункта на УПС-1 (свидетельство о государственной регистрации №34АА 143232);
 
    6.                      Сооружение – производственно - технологический комплекс скважины №890 с коммуникациями (свидетельство о государственной регистрации №34АА 251851);
 
    7.                      Сооружение – скважина нефтяная №950 (свидетельство о государственной регистрации №34АА 143919);
 
    8.                      Сооружение – скважина нефтяная №953 (свидетельство о государственной регистрации №34АА 143905);
 
    9.                      Сооружение котельной на УПС (свидетельство о государственной регистрации №34АА 143205);
 
    10.                  Сооружение – блок подогрева нефти (свидетельство о государственной регистрации №34АА 251799);
 
    11.                  Сооружение – сети кипиа (свидетельство о государственной регистрации №34АА 142545);
 
    12.                  Сооружение – технологические сети (свидетельство о государственной регистрации №34АА 142548);
 
    13.                  Сооружение – узел учета нефти (свидетельство о государственной регистрации №34АА 142549);
 
    14.                  Сооружение – проезды, тротуары и замощения (свидетельство о государственной регистрации №34АА 251809);
 
    15.                  Сооружения – буферная емкость (свидетельство о государственной регистрации №34АА 251558);
 
    16.                   Котельная на УПС-1 (свидетельство о государственной регистрации №34АА 142462).
 
    Вышеуказанные объекты недвижимости расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 34:07:070001:5001, площадью 93333,81 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, Жирновское городское поселение, собственником которого является Российская Федерация.
 
    11.04.2012 ОАО «РИТЭК» в порядке статьи 36 ЗК РФ обратилось в Администрацию Жирновского муниципального района с заявлением № Р-10/2-36/2113  о предоставлении указанного земельного участка под объектами недвижимости в собственность, предоставив документы в соответствии перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития от 13.09.2011 N 475.
 
    При этом исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным Перечнем.
 
    Однако, 30.05.2013 письмом №99 Общество было уведомлено, что в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером 34:07:070001:5001 содержится информация о пересечении границ испрашиваемого земельного участка с другими земельными участками, а именно: земельный участок с кадастровым номером 34:07:070001:5014 (34:07:07 00 01:5001) пересекает 34:07:070001:5980 (34:07:000000:211); земельный участок с кадастровым номером 34:07:070001:5007 (34:07:07 00 01:5001) пересекает 34:07:070001:5980 (34:07:000000:211); земельный участок с кадастровым номером 34:07:070001:5005 (34:07:07 00 01:5001) пересекает 34:07:070001:5980 (34:07:000000:211); земельный участок с кадастровым номером 34:07:070001:5003 (34:07:07 00 01:5001) пересекает 34:07:070001:5980 (34:07:000000:211) и вопрос о выкупе земельного участка будет рассмотрен после внесения изменений в кадастровый паспорт земельного участка.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Исходя из данной нормы права, ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при совокупности двух условий, а именно: несоответствия его закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов граждан, организаций и иных лиц.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение, или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Одним из основных правовых принципов земельного законодательства в силу подпункта 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;
 
    В соответствии со статьей 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
 
    Условия и порядок приобретения юридическими лицами в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены принадлежащие им на праве собственности (безвозмездного пользования, хозяйственного ведения или оперативного управления) здания, строения, сооружения, установлены статьей 36 ЗК РФ.
 
    Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370.
 
    В силу части 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 указанного Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
 
    Рассмотрение заявлений собственников объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным (пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства").
 
    Под бездействием понимается неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами.
 
    Однако требования ст. 36 ЗК РФ Администрацией Жирновского муниципального района не исполнены, решение по заявлению Общества о предоставлении земельного участка в собственность на день рассмотрения спора не принято.
 
    Довод ответчика о невозможности принятия решения по заявлению Общества до решения вопроса о внесении изменений в кадастровый паспорт земельного участка, в данном случае не приемлем на основании нижеследующего.
 
    Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон № 221-ФЗ) кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
 
    Предусмотренные Федеральным законом N 221-ФЗ полномочия органа кадастрового учета, за исключением полномочий, предусмотренных статьей 30 настоящего Закона, на основании решений данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
 
    В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона N 221-ФЗ в целях применения установленных данным Законом правил наделенные в соответствии с такими решениями соответствующими полномочиями указанные государственные бюджетные учреждения считаются органами кадастрового учета.
 
    Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона N 221-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неповторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.
 
    В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (пункт 3 части 1 статьи 7 Федерального закона N 221-ФЗ).
 
    На основании части 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    При этом частью 5 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ предусмотрено, что местоположение границ земельного участка указывается в межевом плане, составленном по результатам кадастровых работ в отношении земельного участка.
 
    Из приведенных правовых положений следует, что на кадастровом учете могут состоять индивидуализированные самостоятельные объекты недвижимости, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства.
 
    В рассматриваемом споре установлено, что уполномоченным органом кадастрового учета в установленном законом порядке осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка 34:07:070001:5001.
 
    Доказательств обратного Администрацией Жирновского муниципального района не представлено.
 
    В ходе судебного разбирательства судом исследовано землеустроительное дело по межеванию земельных участков ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть».
 
    Из акта государственного контроля и приемки работ по межеванию земель от 19.07.2005 следует, что границы сформированы в соответствии с требованиями «Инструкции по межеванию земель», утв. Роскомземом 08.04.1996 г.  и  «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», утв. Росземкадастром 17.02.2003. Таким образом, границы сформированы в соответствие с законом, какая-либо информация о пересечениях отсутствует.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 14.09.2010 N 3434/300/10-94388 земельный участок с кадастровым номером 34:07:070001:5001, общей площадью 93333,81 кв. м, расположенный по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, Жирновское городское поселение (предыдущий номер 34:07:000000:62) поставлен на кадастровый учет 02.11.2006. При постановке на кадастровый учет отклонений не выявлено, пересечений с другими земельными участками нет, в графе 16 "особые отметки" такой информации не содержится.
 
    В качестве одного из доводов не предоставления земельного участка в собственность заявителю Администрация Жирновского муниципального района указывает на то, что ОАО «РИТЭК», обращаясь с заявлением  о предоставлении земельного участка 34:07:07 00 01:5001 в собственность, предоставило пакет документов не в полном объеме, как того требует Перечень, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ  от 13.09.2011 №475, а именно, не предоставлен кадастровый паспорт (п. 6 Перечня) испрашиваемого земельного участка и договор аренды земельного участка 34:07:07 00 01:5001, заключенный между ОАО «РИТЭК» и Администрацией Жирновского муниципального района Волгоградской области (п. 5.2 Перечня).
 
    Указанный довод противоречит  п. 2 Приказа Минэкономразвития РФ «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок»  от 13.09.2011 №475,  в котором определено, что документы, указанные в пунктах 2, 4, 4.1, 5, 5.1, 6 Перечня не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок, и также противоречит п. 5 ст. 36 ЗК РФ, где указано, что исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, не вправе требовать от заявителя представления документов, которые находятся в их распоряжении, распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исследовав первичные документы - землеустроительное дело по межеванию земельных участков ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть» и кадастровый паспорт земельного участка 34:07:070001:5001, арбитражный суд делает вывод о том, что испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 34:07:070001:5001, общей площадью 93333,81 квадратных метров сформирован, его границы определены на местности, прошел межевание и в установленном законом порядке учтен уполномоченным на то органом в качестве обособленного объекта недвижимого имущества. Доказательств обратного Администрацией Жирновского муниципального района не представлено.
 
    В силу положений пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи объектов недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования, а покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на такой земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Суд считает, что, единый комплекс объектов - Установка предварительного сбора №1, и 3 самостоятельных объекта - нефтяные скважины №953, №950, 890 Жирновского месторождения, объединенныена спорном земельном участке связана  непосредственно с осуществляемой деятельностью ОАО «РИТЭК».
 
    Из пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» следует, что согласно пункту 2 статьи 35 ЗК РФ предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 ЗК РФ, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.
 
    Заявитель указал, что межевание земельного участка производилось в 2004-2005 г.г. по границам занимаемого указанным комплексом земельного участка, постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществлена в 2006 году организацией, которой в тот момент принадлежали указанные объекты, ООО «ЛУКОИЛ-Нижневолжскнефть». Границы земельных участков установлены в соответствии с «Инструкцией по межеванию земель», утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года и «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденными Руководителем Федеральной службы земельного кадастра России 17 февраля 2003 года. Акт государственного контроля и приемки работ по межеванию земель утвержден Территориальным (межрайонным отделом) № 3 Жирновского района Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Волгоградской области 19.07.2005 года.
 
    Разрешенное использование земельного участка в соответствии с кадастровым паспортом «Для эксплуатации установки предварительного сбора № 1, нефтяных скважин №953, №950, №890».
 
    В соответствии с «Нормами отвода земель для нефтяных и газовых скважин СН 459-74», утвержденными Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам строительства 25 марта 1974 г. под эксплуатационные нефтяные скважины отводятся участки 0,36 га (3600 кв.м.) без учета вспомогательных объектов (дорога, линия электропередачи).
 
    В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Установка предварительного сбора № 1 является опасным производственным объектом. Объекты, входящие в состав комплекса возведены правопредшественником ОАО «РИТЭК» в ходе реализации проекта «Реконструкция УПС-1 и внешнего транспорта нефти. Пусковой комплекс», которым был предусмотрен состав возводимых объектов и расстояние между ними.
 
    Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»).
 
    В обоснование доводов о несоразмерности площади земельного участка площади под объектами ответчиком не представлено каких-либо доказательств.
 
    Суд, считает, что размер испрашиваемого земельного участка непосредственно связан с функциональным назначением объекта.
 
    Фактическая площадь, занимаемая объектами ОАО «РИТЭК» в границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером 34:07:070001:5001 соответствует материалам межевания.
 
    Общество как собственник объектов недвижимости, расположенных на испрашиваемом земельном участке, в силу положений статьи 36 Земельного кодекса РФ, имеет исключительное право на спорный земельный участок.
 
    В связи с чем, в порядке восстановления нарушенного права арбитражный суд считает необходимым возложить на Администрацию Жирновского муниципального района Волгоградской области обязанность принять решение о предоставлении Обществу испрашиваемого земельного участка в собственность и осуществить предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса РФ меры по заключению с обществом договора купли-продажи земельного участка.
 
    В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    За подачу заявления истец уплатил в федеральный бюджет по платежному поручению государственную пошлину в размере 2000 руб.
 
    Руководствуясь  статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в непринятии в установленный срок решения по заявлению открытого акционерного общества  «Российская инновационная топливно-энергетическая компания»  (ОГРН 1028601440955, ИНН 7736036626) от 11.04.2013 №Р-10/2-36/2113 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 34:07:070001:5001, площадью 93333,81 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, Жирновское городское поселение, как не соответствующего требованиям Земельного кодекса РФ.
 
    Обязать Администрацию Жирновского муниципального района Волгоградской области принять решение по заявлению открытого акционерного общества  «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» от 11.04.2013 №Р-10/2-36/2113 о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 34:07:070001:5001, площадью 93333,81 кв.м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Жирновский район, Жирновское городское поселение, подготовить и направить заявителю проект договора купли-продажи указанного земельного участка, в порядке и сроки, установленные ст. 36 Земельного кодекса РФ, с момента вступления решения в законную силу.
 
    Взыскать с Администрации Жирновского муниципального района Волгоградской области в Волгоградской области в пользу  ОАО  «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» государственную пошлину по заявлению в размере 2000 рублей.
 
    Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                        Стрельникова Н.В.