Решение от 31 октября 2013 года №А12-17793/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru телефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
 
 
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Волгоград                                                                                                       31 октября  2013 года                                                                                                                                                                                                                   Дело №А12-17793/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2013 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономарева А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурлуцкой О.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Север» (ИНН 2457050580, ОГРН 1022401628105) к Командиру войсковой части 51473 Министерства Обороны РФ, Министерству обороны Российской Федерации
 
    о признании незаконными действий
 
    В судебном заседании участвуют представители:
 
    от истца - Зыков А.А., доверенность от 26.08.2013г.; Иванисов А.Л., доверенность от 28.10.2013г.;
 
    от Командира войсковой части 51473 Министерства Обороны РФ - Мельцев А.С., доверенность от 15.03.2013г. №195;
 
    от Министерства обороны РФ по Волгоградской области –  Козырев Н.Н., доверенность от 25.01.2013г. №21.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Север» (далее-Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  с заявлением к Командиру войсковой части 51473 Министерства Обороны РФ в котором, просило признать незаконными действия Командира войсковой части 51473 Министерства обороны РФ, связанные с недопущением производства инженерно-геологических изыскании на земельном участке  кадастровый номер 34:34:020077:0001, организованным обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Север». В порядке восстановления нарушенного права заявитель просил -  обязать Командира войсковой части 51473 Министерства обороны РФ не препятствовать  ООО «Строительная компания «Север», выполнению строительных и иных работ на земельном участке – кадастровый номер 34:34:020077:0001, в рамках исполнения обязательств по инвестиционному контракту от 27 февраля 2007 года.
 
    Представитель Командира войсковой части 51473 Министерства Обороны РФ, и представитель Министерства Обороны РФ просили в удовлетворении требований отказать. Указывают на недоказанность требований заявителем по правилам ст.65 АПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны и оценив их доводы, суд считает, в иске следует отказать в силу следующего.
 
    Как следует из материалов дела, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (ФАУФИ) 01 июня 2006 года издало распоряжение № 1564-р «О вовлечении в хозяйственный оборот федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Волгоград, Краснооктябрьский район, пос. Металлургов, 71-А, территория войсковой части 22536.
 
    На основании конкурса, проведённого во исполнение распоряжения ФАУФИ от 23 июня 2006 года № 2235-р, между ООО Строительная компания «Север» с одной стороны и войсковой частью 22536 Минобороны РФ и 341 КЭЧ Минобороны РФ с другой стороны был подписан инвестиционный контракт.
 
    27 февраля 2007 г. между войсковой частью 22536 Минобороны РФ, 341 квартирно-эксплуатационной частью (действовавшими по доверенности Министра Обороны РФ) и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Север» был заключён инвестиционный контракт о строительстве жилых домов на земельном участке находящемся в пользовании Минобороны РФ (в лице в/ч 22536) по адресу: г. Волгоград Краснооктябрьский район п. Металлургов 71-А.
 
    В связи с проводившимися в последствии организационно-штатными мероприятиями войсковая часть 22536 свои обязательства по инвестиционному контракту не исполняла.
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-7624/08-С37 от 27.06.2008г. оспариваемый сторонами инвестиционный контракт признан действительным, заключённым и подлежащим исполнению.
 
    Арбитражным судом Волгоградской области от 6 августа 2009г. по делу: № А12-12297/2009 принято решение о понуждении войсковой части 22536 Минобороны РФ исполнения инвестиционного контракта от 27 февраля 2007 г.
 
    По решению Арбитражного суда Волгоградской области от 6 августа 2009г. по делу № А12-12297/2009, заявителю был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда.
 
    Службой судебных приставов по Краснооктябрьскому району г. Волгограда в рамках возбужденного исполнительного производства застройщику ООО «Строительная компания «Север» была передана под строительство строительная площадка - земельный участок (кадастровый номер 34:34:020077:0001)
 
    Земельный участок расположен по адресу: г. Волгоград Краснооктябрьский район п. Металлургов 71-А.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Север», в рамках исполнения обязательств по инвестиционному контракту заключило договор подряда от 11.03.2009 г. № ДП-09 на выполнение проектных и изыскательских работ с Обществом с ограниченной ответственностью "Производственно-строительная компания "Южный город".
 
    ООО "ПСК "Южный город" в свою очередь, заключило договор субподряда с ООО "Геосим" от 17.06.2013 г. № 0458, на выполнение инженерно-геологических изысканий на строительной площадке. За выполнение указанных работ была оплачена сумма в размере 235064 руб. 50 коп.
 
    Обращаясь с заявлением в суд  заявитель указал , что 01            июля 2013 г. сотрудники ООО "Геосим" в рамках исполнения договора от 17.06.2013 г. № 0458, на выполнение инженерно-геологических изысканий на строительной площадке, осуществили выезд на объект изысканий для производства работ. Однако, выполнить планируемые работы не смогли ввиду незаконных действий военнослужащих войсковой части 51473 выразившихся в их выдворении с участка. Поскольку военнослужащие были вооружены, сотрудники ООО "Геосим" вынуждены были покинуть место производства работ, так и не приступив к их выполнению. По данному поводу ООО "Геосим" в адрес ООО "ПСК "Южный город" 04.07.2013 г. направило претензию. ООО "ПСК "Южный город" в свою очередь также уведомило претензией ООО "СК "Север" о невозможности выполнения инженерно-геологических изысканий, в связи с действиями военнослужащих в/ч 51473.
 
    В судебном заседании представитель Командира войсковой части 51473 Министерства Обороны РФ данный факт отрицал, указав на его недоказанность. Пояснил, что спорный земельный участок находится за пределами территории войсковой части 51473 Министерства Обороны РФ.
 
    В соответствии со ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с ч.4, ч.5  ст.200 АПК РФ При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    Вместе с тем, заявитель не освобождается от обязанности доказывания обстоятельств на которые указывает в обосновании исковых требований по правилам ст. 65 АПК РФ.
 
    В рассматриваемом случае таких доказательств заявитель не представил и доводы в обосновании правовой позиции не подтвердил.
 
    Факт противоправного поведения ответчика истцом не доказан и не зафиксирован в правоохранительных органах.
 
    Переписка заявителя с контрагентами ООО "Геосим", ООО "ПСК "Южный город"  происходила  в рамках исполнения договорных обязательств и не является свидетельством противоправного поведения Командира войсковой части 51473 Министерства Обороны РФ. Каких либо приказов,  распоряжений о воспрепятствовании допуска ООО "Геосим" на спорный объект, материалы дела не содержат.
 
    Как указано выше,  по решению Арбитражного суда Волгоградской области от 6 августа 2009г. по делу № А12-12297/2009, заявителю был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение решения суда. Вместе с тем, в службу судебных приставов по Краснооктябрьскому району г. Волгограда в рамках возбужденного исполнительного производства по указанному факту, в правоохранительные органы заявитель не обращался.
 
    При указанных обстоятельствах суд считает, заявитель не представил достаточных доказательств в обосновании правовой позиции. В удовлетворении требований следует отказать.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требовании общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Север» о  признании незаконными действий Командира войсковой части 51473 Министерства обороны РФ, связанные с недопущением производства инженерно-геологических изыскании на земельном участке  кадастровый номер 34:34:020077:0001, организованным обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Север» и об обязании Командира войсковой части 51473 Министерства обороны РФ  ООО «Строительная компания «Север», не препятствовать выполнению строительных и иных работ на земельном участке – кадастровый номер 34:34:020077:0001, в рамках исполнения обязательств по инвестиционному контракту от 27 февраля 2007 года, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.           
 
 
    Судья                                                                                                        А.В. Пономарев