Дата принятия: 04 сентября 2013г.
Номер документа: А12-17740/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60
__________________________________________________________________________________
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-17740/2013
«04» сентября 2013 года
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 28.08.2013.
Решение в полном объеме изготовлено 04.09.2013
Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Киреевой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
по заявлению
общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» (ОГРН 1113460000060, ИНН 3446040768)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (ОГРН 1053444025920, ИНН 3444121098) о признании недействительным предписания
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Еругина М.В. доверенность от 10.01.2013,
от административного органа- Курышев Ю.А. доверенность № 76 от 09.08.2013
У С Т А Н О В И Л :
Общество с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» (далее – ООО ГК «ЮРВ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 04.06.2013 № 205-06-13.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, Управление) не признает заявленные требования, считая их необоснованными.
Изучив представленные документы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Предписание Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 04.06.2013 № 205-06-13 на ООО ГК «ЮРВ» возложена обязанность в срок до 02.07.2013 провести мероприятия по недопущению причинения жителям дома № 107Б по ул. Кирова в г. Волгограде имущественного вреда в результате выставления платежных документов, содержащих счет за диагностику и страховку лифта, произвести перерасчет.
Из представленных документов усматривается, что Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области выявлено нарушение Обществом порядка ценообразования при определении платы за содержание общего имущества собственников жилья.
Так, Управление установило, что за февраль 2013 года собственникам квартир в доме № 107Б по ул. Кирова в г. Волгограде предъявлена плата за диагностику и страховку лифта. Из объяснений ООО ГК «ЮРВ» следует, что плата была выставлена в связи с возникшей необходимостью проведения работ по диагностике и страховке лифта.
В соответствии с пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, лифт входит в состав общего имущества.
В соответствии с пунктом 17 названных правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Материалами дела установлено, что на общем собрании собственники помещений не утверждали перечень услуг и работ по диагностике и страхованию лифтов, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Постановление администрации Волгограда от 31.05.2012 № 1544 «Об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда» не предусматривает взимание платы за диагностику и страховку лифта из расчета 7,93 руб/кв.м и 0,59 руб/кв.м. Договоры на оказание названных услуг с собственниками квартир в доме № 107Б по ул. Кирова в г. Волгограде Обществом не заключались.
Пунктом 5.10.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, установлено, что эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.
Для этих целей эксплуатирующая организация обеспечивает: соблюдение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией лифтов; допуск к работе лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющим медицинских противопоказаний к указанной работе; проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; наличие нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ; производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; проведение технического диагностирования, обследования лифтов и вывод лифтов из эксплуатации при истечении установленного срока эксплуатации; предотвращение проникновения в помещения лифта посторонних лиц; выполнение предписаний Госгортехнадзора России и его должностных лиц, отдаваемых ими в соответствии с полномочиями; приостановление эксплуатации лифта самостоятельно или по предписанию органов Госгортехнадзора России и должностных лиц в случае угрозы жизни людей; мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий и несчастных случаев на лифте, содействие государственным органам, участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на лифте, а также принимает меры по устранению указанных причин и их профилактике; анализ причин возникновения инцидента на лифте, принятие мер по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов; меры по защите жизни и здоровья работников, связанных с эксплуатацией лифтов; своевременное информирование соответствующих органов государственной власти об аварии и несчастном случае на лифте; учет аварий, инцидентов и несчастных случаев на лифте; представление в орган Госгортехнадзора России информации о количестве аварий, инцидентов и несчастных случаев, причинах их возникновения и принятых мерах; страхование риска ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, в случае аварии на лифте, на весь срок эксплуатации.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает, что предписание Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области от 04.06.2013 № 205-06-13 соответствует требованиям Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Оспариваемое предписание не нарушает прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, не возлагает обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством.
При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «Южные районы Волгограда» о признании недействительным предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 04.06.2013 № 205-06-13.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Наумова М.Ю.
