Дата принятия: 23 сентября 2013г.
Номер документа: А12-17704/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru; е-mail: info@volgograd.arbitr.ruТелефон/Факс (8442) 24-76-81
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград Дело № А12-17704/2013
23 сентября 2013г.
Резолютивная часть оглашена 18 сентября 2013 года. Полный текст изготовлен 23 сентября 2013 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Буланкова А.А. с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Симоновой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокуратуры Волгоградской области в интересах публично-правового образования – городской округ – город Камышин Волгоградской области в лице Администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области (ИНН: 3436102623; ОГРН:1023404971083) к Комитету по управлению государственным имуществом администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области (ИНН:3436103218; ОГРН:1023404968619), Индивидуальному предпринимателю Семеновой Наталье Ивановне (ИНН:343608807100; ОГРН:307345322100042) о признании сделки недействительной, при участии в судебном заседании представителей: от истца – Маланина Н.А. удостоверение ТО №157667 от 23.08.2013г.; от ответчиков - не явились.
В Арбитражный суд Волгоградской области обратился Заместитель прокурора Волгоградской области с иском к Комитету по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области и Индивидуальному предпринимателю Семеновой Наталье Ивановне о признании недействительным (ничтожным) договора на аренду части нежилого помещения муниципального фонда №10 от 04.06.2012г. и о применении последствия недействительности ничтожной сделки путем понуждения индивидуального предпринимателя Семенову Наталью Ивановну возвратить Комитету по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области часть нежилого помещения 63 (комната №2), общей площадью 12,6 кв.м., расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, 5 микрорайон, 37, полученное по акту приема-передачи от 07.06.2012г.
Исковые требования мотивированы тем, что указанный договор противоречит положениям пункта 11 части 1, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку заключен без проведения торгов.
Истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об отказе от исковых требований в части обязания Индивидуального предпринимателя Семенову Наталью Ивановну возвратить Комитету по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области часть нежилого помещения 63 (комната №2), общей площадью 12,6 кв.м., расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, 5 микрорайон, 37, полученное по акту приема-передачи от 07.06.2012г. в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.
Заявление принято судом к рассмотрению.
Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал исковые требования в оставшейся части.
Комитет по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин в судебное заседание своего представителя не направил, в представленном отзыве иск не признал, ссылаясь на невозможность признания сделки недействительной в связи с прекращением ее действия на основании двустороннего соглашения арендодателя и арендатора о ее расторжении., просил рассмотреть дело в отсутствии своего представителя.
ИП Семенова Н.И. в судебное заседание не явилась, отзыв на иск не представила.
В соответствии со ст.ст. 121,123 АПК РФ ответчики были надлежащим образом извещены о дате и месте проведения судебного заседания. Дело рассматривается в отсутствии их представителей в соответствии со ст. 156 АПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
Между Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин (арендодатель) и ИП Семенова Н.И. (арендатор) был заключен договор №10 от 04.06.2012г. аренды часть нежилого помещения муниципального фонда 63 (комната №2), общей площадью 12,6 кв.м., расположенного в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, 5 микрорайон, 37, полученное по акту приема-передачи от 07.06.2012г.
В соответствии с п. 1.6 срок действия договора определен с 04.06.2012г. по 04.06.2017г.
В соответствии с актом приема-передачи от 07.06.2012г. Арендатор принял нежилое помещение.
В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пунктам 4,5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Закон №209-ФЗ) основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются, в том числе оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон №135-ФЗ) и открытость процедур оказания поддержки.
Согласно пункту 11 части 1, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом может быть осуществлено без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров при предоставлении указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев. Предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается.
В соответствии со статьей 16 Закона №135-ФЗ, запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Нежилое помещение, указанное в договоре и акте приема-передачи, является собственностью городского округа - город Камышин Волгоградской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 34 АА №914279 от 08.06.2009.
Конкурсы или аукционы на заключение спорного договора не проводились, что подтверждается письмом Комитета по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин №02-07/423 от 26.02.2013г.
В этой связи договор аренды №10 от 04.06.2012г. в силу статьи 168 ГК РФ ввиду его несоответствия требованиям закона является недействительным (ничтожным).
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по делу подлежат возложению на ответчиков. При этом судом учитывается, что Комитет по управлению имуществом администрации городского округа – город Камышин освобожден от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 110, 150, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В части отказа истца от иска производство по делу прекратить.
Признать недействительным ничтожным договор аренды части нежилого помещения муниципального фонда 04.06.2012г. № 10, заключенного между Комитетом по управлению государственным имуществом администрации городского округа – город Камышин Волгоградской области (ИНН 3436103218, ОГРН 1023404968619) и Индивидуальным предпринимателем Семеновой Натальей Ивановной (ИНН 343608807100, ОГРН 307345322100042).
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Семеновой Натальи Ивановны (ИНН 343608807100, ОГРН 307345322100042) в федеральный бюджет госпошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
СУДЬЯ А.А. Буланков
