Дата принятия: 27 сентября 2013г.
Номер документа: А12-17546/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.ru; е-mail: info@volgograd.arbitr.ruТелефон/Факс (8442) 24-76-81
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Волгоград Дело № А12-17546/2013
27 сентября 2013г.
Резолютивная часть оглашена 25 сентября 2013 года. Полный текст изготовлен 27 сентября 2013 года.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Буланкова А.А. с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Симоновой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокуратуры Волгоградской области в интересах публично-правового образования – Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района волгоградской области (ИНН:3420009837; ОГРН:1053457066552) к Администрации Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (ИНН:3420009837; ОГРН:1053457066552), Унитарному муниципальному предприятию "Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства" (ИНН:3420000270; ОГРН 1023405774281) о признании сделки недействительной, при участии в судебном заседании представителей: от истца – Маланина Н.А. удостоверение ТО №157667 от 23.08.2013г.; от ответчиков - не явились.
В Арбитражный суд Волгоградской области обратился Заместитель прокурора Волгоградской области с иском к Администрации Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области и Унитарному муниципальному предприятию "Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства" о признании недействительным (ничтожным) договора №4/12А от 08.10.2012г. аренды имущества и о применении последствия недействительности ничтожной сделки путем понуждения УМП "Новониколаевское МПОКХ» возвратить Администрации Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области арендованное имущество.
Исковые требования мотивированы тем, что указанный договор противоречит положениям пункта 11 части 1, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», поскольку заключен без проведения торгов.
Истец в порядке ст. 49 АПК РФ заявил об отказе от исковых требований в части обязания УМП "Новониколаевское МПОКХ» возвратить арендованное имущество в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора.
Заявление принято судом к рассмотрению.
Представитель прокуратуры в судебном заседании поддержал исковые требования в оставшейся части.
Ответчики своих представителей в судебное заседание не направили, отзывы на иск не представили.
В соответствии со ст.ст. 121,123 АПК РФ ответчики были надлежащим образом извещены о дате и месте проведения судебного заседания. Дело рассматривается в отсутствии их представителей в соответствии со ст. 156 АПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, арбитражный суд
У С Т А Н О В И Л:
Между Администрацией Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (Арендодатель) и Унитарным муниципальным предприятием "Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства" (Арендатор) был заключен договор №4/12А от 08.10.2012г. аренды системы водоснабжения Двойновского сельского поселения.
В соответствии с п. 5.1. договора, срок действия договора определен с 08.10.2012г. по 08.09.2013г.
В соответствии с актом приема-передачи Арендатор принял арендованное имущество.
В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Согласно пунктам 4,5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее Закон №209-ФЗ) основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются, в том числе оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее Закон №135-ФЗ) и открытость процедур оказания поддержки.
Согласно пункту 11 части 1, статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом может быть осуществлено без проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров при предоставлении указанных прав на такое имущество на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев. Предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается.
В соответствии со статьей 16 Закона №135-ФЗ, запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Имущество, указанное в договоре и акте приема-передачи, является собственностью Двойновского сельского поселения, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.
Конкурсы или аукционы на заключение спорного договора не проводились, что подтверждается письмом Администрации Двойновского сельского поселения №989 от 11.06.2013г.
В этой связи договор аренды №4/12А от 08.10.2012г. в силу статьи 168 ГК РФ ввиду его несоответствия требованиям закона является недействительным (ничтожным).
В соответствии со ст. 110 АПК РФ, судебные расходы по делу подлежат возложению на ответчиков. При этом судом учитывается, что Администрация Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области освобождена от уплаты госпошлины в соответствии со ст. 333.37 НК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 49, 110, 150, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В части отказа истца от иска производство по делу прекратить.
Признать недействительным ничтожным договор аренды имущества от 08.10.2012г. № 4/12а, заключенный между Администрацией Двойновского сельского поселения Новониколаевского муниципального района Волгоградской области (ИНН:3420009837; ОГРН:1053457066552) и Унитарным муниципальным предприятием "Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства" (ИНН:3420000270; ОГРН:1023405774281).
Взыскать с Унитарного муниципального предприятия "Новониколаевское многоотраслевое производственное объединение коммунального хозяйства" (ИНН:3420000270; ОГРН:1023405774281) в федеральный бюджет госпошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента изготовления в полном объеме в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
СУДЬЯ А.А. Буланков
