Решение от 16 сентября 2013 года №А12-17481/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60 
 
    _______________________________________________________________________________________
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Волгоград                                                                                    Дело № А12-17481/2013
 
    «16» сентября 2013 года
 
 
    Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела   по заявлению
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Наумовой М.Ю.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению
 
    общества с ограниченной ответственностью «Жилье-46» (ОГРН 1023402636740, ИНН 3442064736)
 
    к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (ОГРН 1053444025920, ИНН 3444121098)
 
    об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Жилье-46» (далее – ООО «Жилье-46», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 20.06.2013 № 6987 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, Управление) в представленном отзыве указало, что заявленные требования не признает, полагая, что в действиях ООО «Жилье-46» имеется состав вменяемого административного правонарушения.
 
    Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд считает, заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности подано в сроки, предусмотренные действующим законодательством. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области проведено административное расследование на основании информации о неблагоприятных условиях проживания  граждан, неудовлетворительном содержании мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 17 по ул. Кузнецова в г. Волгограде, услуги по содержанию которого оказывает ООО «Жилье-46».
 
    Административным органом 14.05.2013 в квартире № 39 указанного жилого дома произведены отборы проб подаваемой потребителям холодной питьевой воды. В результате выполненных лабораторных исследований выявлено превышение содержания по показателю алюминий 0,31 мг/дм3 при норме по СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизиванных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего    водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01) - алюминия не более 0,2 мг/дм3
 
    Указанное нарушение подтверждается протоколом изъятия проб и образцов от 14.05.2013 № 02891, протоколом лабораторных исследований от 24.05.2013 № 713, экспертным заключением от 28.05.2013 № 554б и другими материалами дела.
 
    В отношении Общества составлен протокол от 31.05.2013 № 6987 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ.
 
    Постановлением Управления от 20.06.2013 № 6987 Общество привлечено к административной ответственности по указанной статье, назначенное наказание -административный штраф в размере 20 000 рублей.
 
    Согласно статье 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.            
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации   по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    ООО «Жилье-46», как управляющая компания,  является исполнителем коммунальных услуг доме № 17 по ул. Кузнецова в г. Волгограде и обязано осуществлять обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях деятельность по холодному и горячему водоснабжению, соответствующие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
 
    Доводы ООО «Жилье-46» о необоснованности привлечения к административной ответственности отклоняются судом.  В рассматриваемом случае Общество является лицом, предоставляющим коммунальные услуги и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Ненадлежащее исполнение обязанностей контрагентов не является основанием для освобождения ООО «Жилье-46» от административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 КоАП РФ.
 
    Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности,   предусмотренной статьей 6.5 КоАП РФ. Управление Роспотбребнадзора по Волгоградской области обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях Общества  состава вменяемого правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции статьи 6.5 КоАП РФ и является минимальным. 
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    Руководствуясь  статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд      
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Жилье-46» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 20.06.2013 № 6987 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано  в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                                Наумова М.Ю.