Дата принятия: 16 сентября 2013г.
Номер документа: А12-17477/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 факс: (8442) 24-04-60
_______________________________________________________________________________________
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-17477/2013
«16» сентября 2013 года
Судья Арбитражного суда Волгоградской области Наумова М.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Николаенко М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Наумовой М.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению
общества с ограниченной ответственностью «Жилье-46» (ОГРН 1023402636740, ИНН 3442064736)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (ОГРН 1053444025920, ИНН 3444121098)
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Жилье-46» (далее – ООО «Жилье-46», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 20.06.2013 № 7806 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, Управление) в представленном отзыве указало, что заявленные требования не признает, полагая, что в действиях ООО «Жилье-46» имеется состав вменяемого административного правонарушения.
Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд считает, заявление об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности подано в сроки, предусмотренные действующим законодательством. Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как следует из материалов дела, Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области проведено административное расследование на основании информации о неблагоприятных условиях проживания граждан, неудовлетворительном содержании мест общего пользования жилого многоквартирного дома № 49 по ул. Р.Зорге в г. Волгограде, услуги по содержанию которого оказывает ООО «Жилье-46».
Административным органом 14.05.2013 в квартире № 182 указанного жилого дома произведены отборы проб подаваемой потребителям холодной питьевой воды. В результате выполненных лабораторных исследований выявлено превышение содержания по показателям: мутность – 2,1 мг/дм3, окисляемость перманганатная - 6,5 мг/л, при норме по СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизиванных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01) – мутность не более 1,5 мг/дм3, окисляемость перманганатная – не более 5,0 мг/л.
Указанное нарушение подтверждается протоколом изъятия проб и образцов от 14.05.2013 № 02974, протоколом лабораторных исследований от 24.05.2013 № 711, экспертным заключением от 28.05.2013 № 547б и другими материалами дела.
В отношении Общества составлен протокол от 31.05.2013 № 7806 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ.
Постановлением Управления от 20.06.2013 № 7806 Общество привлечено к административной ответственности по указанной статье, назначенное наказание -административный штраф в размере 20 000 рублей.
Согласно статье 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
ООО «Жилье-46», как управляющая компания, является исполнителем коммунальных услуг доме № 49 по ул. Р.Зорге в г. Волгограде и обязано осуществлять обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях деятельность по холодному и горячему водоснабжению, соответствующие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
Доводы ООО «Жилье-46» о необоснованности привлечения к административной ответственности отклоняются судом. В рассматриваемом случае Общество является лицом, предоставляющим коммунальные услуги и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Ненадлежащее исполнение обязанностей контрагентов не является основанием для освобождения ООО «Жилье-46» от административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 КоАП РФ.
Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд считает, что Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 КоАП РФ. Управление Роспотбребнадзора по Волгоградской области обоснованно пришло к выводу о наличии в действиях Общества состава вменяемого правонарушения. Наказание назначено в пределах санкции статьи 6.5 КоАП РФ и является минимальным.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Жилье-46» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области от 20.06.2013 № 7806 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Наумова М.Ю.
