Решение от 16 сентября 2013 года №А12-17475/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78
 
    факс: (8442) 24-04-60 
 
    
 
 
 
 
 
 
    Именем Российской Федерации
 

 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                                       Дело №А12-17475/2013
 
    «16» сентября  2013 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Наумовой М.Ю.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению
 
    Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (ОГРН 1043400327398, ИНН 3444116115)
 
    к  обществу с ограниченной ответственностью «Экспилайн» (ОГРН 1063444061570, ИНН 3444137620)
 
    о привлечении к административной ответственности
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия (далее – Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Экспилайн» к административной ответственности, предусмотренной частью  3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    Руководитель общества с ограниченной ответственностью «Экспилайн» (далее – ООО «Экспилайн», Общество) в представленном объяснении указал, что с выявленными нарушениями согласен.
 
    Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
 
    Материалами дела установлено, что ООО «Экспилайн»имеет лицензию № 88433 сроком действия с 24.10.2011 по 24.10.2016 на оказание телематических услуг связи, выданную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
 
    Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия на основании распоряжение от 30.05.2013 № 396 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Экспилайн».
 
    Проведенной проверкой выявлен факт осуществления предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий. Результаты проверки зафиксированы в акте от 04.07.2013 № А-00125-06/34.
 
    В отношении Общества составлен протокол от 03.07.2013 № 133-Пр об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    Статьями 2, 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования. Под лицензионными требованиями понимается совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.
 
    Судом установлены следующие нарушения правил лицензирования, указанные в протоколе об административном правонарушении: при оказании услуг связи Обществом используется радоичастотный спектр.
 
    Указанное нарушение подтверждается протоколами измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств, актами мероприятий по радиоконтролю.
 
    Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 лицензии № 88433 на оказание телематических услуг связи, выданную Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, радиочастотный спектр не используется.
 
    Таким образом, Обществом нарушены требования статьи 46 Федерального закона «О связи»; лицензионных условий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2005 № 87 «Об утверждении перечня наименований услуш связи, вносимых в лицензии, и перечня лицензионных условий»; лицензии № 88433 на оказание телематических услуг связи, выданной Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
 
    Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Наличие состава вменяемого правонарушения подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела. 
 
    При назначении наказания суд принимает во внимание, что тяжких последствий не наступило, отсутствуют сведения о привлечении Общества  к административной ответственности за аналогичные правонарушения. При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 30 000 рублей.
 
    Руководствуясь  статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,   арбитражный суд                                              
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия удовлетворить.
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Экспилайн» (ОГРН 1063444061570, ИНН 3444137620, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 07.09.2006, место нахождения – г. Волгоград, пр. Ленина, 4, почтовый адрес: г. Волгоград, ул. Калинина, 13) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
 
    Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Волгоградской области (Управление Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия); ИНН 3444116115; КПП 344401001; код ОКАТО 18401000000;  номер счета получателя платежа: 40101810300000010003; наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области город Волгоград;  БИК 041806001; КБК 09611690040046000140; назначение платежа: административный штраф.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия  через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                           Наумова М.Ю.