Решение от 18 ноября 2013 года №А12-17268/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон (8442) 23-00-78   Факс: (8442)24-04-60
 
 
 
 
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Волгоград                                                                                           Дело №А12-17268/2013
 
    «18» ноября 2013 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 15 ноября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Сейдалиевой А.Т.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению товарищества собственников жилья «Краснополянская-3» (ОГРН 1063443001489,  ИНН 3443068821) к  администрации города Волгограда (ИНН 3444059139, ОГРН 1023403433822), при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, Департамента финансов администрации Волгограда, Майоровой Светлана Григорьевна, Буровой Анна Александровна о взыскании задолженности,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Вихорев О.Ю., председатель правления ТСЖ «Краснополянская-3», протокол №21 от 07.01.2012 года, Шаповалов О.А. доверенность от 25.06.2012 года,
 
    от ответчика – Мололкина Ю.Д. доверенность №05-ИД/103 от 17.05.2012 гола,
 
    от третьих лиц:
 
    от Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда – Стрелина О.А. доверенность №1 от 09.01.2013 года,
 
    от Департамента финансов администрации Волгограда - Алексеева Г.В., доверенность № 12-06/2487 от 31.05.2013 года,
 
    иные лица – не явились, извещены,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Товарищество собственников жилья «Краснополянская-3» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к администрации города Волгограда о взыскании денежных средств за содержание общего имущества дома в сумме 57 534 руб. 40 коп., пени в сумме 1 650 руб. 25 коп.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены, Департамент муниципального имущества администрации Волгограда, Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, Департамент финансов администрации Волгограда, Майорова Светлана Григорьевна, Бурова Анна Александровна.
 
    До принятия решения судом истец, в порядке статьи 49 АПК РФ, отказался от исковых требований в части взыскания пени в размере 1 652 руб. 25 коп.
 
    Заявление истца об отказе от иска в данной части не противоречит закону, не нарушает права других лиц, поэтому принимается судом в соответствии со статьей 49 АПК РФ. Производство по делу в части взыскания пени в размере 1 652  руб. 25 коп. подлежит прекращению по п.4 ч.1 ст.150 АПК РФ.
 
    Кроме того, истец заявил об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность в сумме 45 681 руб. за период с 01.07.2010 по 01.07.2013 года.
 
    Заявления приняты судом к рассмотрению.
 
    В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении иска с учетом уточнения.
 
    Ответчик с исковыми требованиями не согласен, полагает надлежащими ответчиками по делу являются наниматели жилых помещений, подробнее позиция изложена в отзыве и дополнении к нему.
 
    Представитель Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда полагает исковые требования не обоснованы, не подлежат удовлетворению, по основаниям указанным в отзыве.
 
    Представитель Департамента финансов администрации Волгограда поддержала позицию ответчика, просила в иске отказать.
 
    Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов на сайте.
 
    В соответствии со статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Изучив материалы дела, выслушав сторон, оценив имеющиеся по делу доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов дела, в реестре муниципального имущества Волгограда числятся следующие жилые помещения, расположенные по ул. Краснополянская, д.3 квартира №10, площадью 98,1 кв.м и квартира №16, площадью 28.28 кв.м.
 
    Управление названным многоквартирным жилым домом осуществляет ТСЖ «Краснополянская-3» на основании протокола собрания собственников дома от 18.01.2006.
 
    Согласно справки МБУ «ЖКХ Дзержинского района» от 06.11.2013 года нанимателем квартиры №16 дома №3 по ул. Краснополянская является Бурова А.А., нанимателем квартиры №10 дома №3 по ул. Краснополянская является Майрова А.А.
 
    Истец, полагая, что администрация, являясь собственником спорных помещений не оплачивала расходы по содержанию, управлению и ремонту общего имущества многоквартирного дома за период с 01.07.2010 по 01.07.2013 года, обратился в суд с настоящим иском.
 
    Из положений пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебной защите подлежит нарушенное право.
 
    В соответствии со статьями 210 Гражданского кодекса Российской собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
    В соответствии с частями 2 и 3 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
 
    Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
 
    На основании части 3 статьи 67 ЖК РФ плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.
 
    Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.
 
    Частью 4 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
 
    Таким образом, нормами ГК РФ, ЖК РФ не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей организации задолженность нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.
 
    Согласно письму МБУ «ЖКХ Дзержинского района Волгограда»  №2836 от 06.11.2013 Бурова Анна Александровна является нанимателем жилого помещения кв. 16 д. 3 по ул. Краснополянской (ордер №47 от 26.06.2003г.), Майорова Светлана Григорьевна является нанимателем жилого помещения кв. 10 д.3 по ул. Краснополянской (протокол/распоряжение №330 от 05.11.1981г.) что имеет свое подтверждение в копиях лицевого счета нанимателей.
 
    Согласно справке МБУ «Многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от 08.11.2013 на кв. 10 д. 3 по ул. Краснополянской в ней проживают наниматель и члены семьи нанимателя в количестве 13 человек. Дата первой регистрации указана 25.09.1981г.
 
    В жилом помещении 16 д. 3 по ул. Краснополянской проживает наниматель Бурова А.А. и члены ее семьи сын Буров Д.А и дочь Бурова Ю.А. с 06.10.2003г.
 
    Исходя из положений статьей 50, 51, 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения Майоровой, Буровой и др., заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения отношений по пользованию спорными жилыми помещениями, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
 
    Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).
 
    Аналогичные нормы содержатся в действующем в настоящее время ЖК РФ, в силу статьи 69 которого к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст. 70 ЖК РФ).
 
    Так, в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, муниципальным образованием городского округа город герой Волгоград как собственником спорных помещений, реализовано право предоставления  указанных жилых помещений физических лицам внаем.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что жилые помещения 10 и 16 в доме 10 по ул. Краснополянской предоставлены по договору социального найма. Указанный факт истец в ходе судебного разбирательства не оспорил, более того в тексте искового заявления истец также указывает о наличии нанимателей по сорным помещениям и в представленных истцом доказательствах (копии лицевых счетов).
 
    В соответствии со статьей 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
 
    В свою очередь пунктом 3 статьи 67 ЖК РФ предусмотрена обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Согласно пункту 1 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту; плату за коммунальные услуги.
 
    Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения (пункт 3 статьи 155 ЖК РФ).
 
    Частью 4 статьи 155 ЖК РФ предусмотрено, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.
 
    Согласно приведенным нормам права обязанность по внесению платы за жилье и коммунальные услуги лежит на нанимателях.
 
    Данная  правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.2013 №15066/12, Определении  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  от 16.09.2013 №ВАС-7111/13, Постановлении ФАС ПО от 14.10.2013 по делу №А72-11950/12, Постановлении ФАС ПО от 25.09.2012 по делу№А55-21717/2011.
 
    Отсутствия фактического проживания нанимателей по объектам, которые им переданы внаем не может служить основанием для освежения нанимателей от обязанности по оплате. Требование о взыскании названных расходов с администрации направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые  ими помещения, что жилищным кодексом не предусмотрено.
 
    Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с истца  в доход федерального бюджета, поскольку истцу при подаче иска была предоставлена отсрочка в уплате госпошлины.
 
    Руководствуясь статьями  110, 150, 169 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Отказ истца от иска в части взыскания с ответчика пени в сумме 1 650 руб. 25 коп., принять, производство по делу в данной части прекратить.
 
    В удовлетворении оставшейся части иска отказать.
 
    Взыскать с общества с товарищества собственников жилья «Краснополянская-3» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый Арбитражный Апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                         А.Т. Сейдалиева