Решение от 23 сентября 2013 года №А12-17184/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д.2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru; е-mail: info@volgograd.arbitr.ru; телефон/факс: (8442) 24-06-80
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г.Волгоград                                                                                              Дело №А12-17184/2013
 
    «23» сентября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 сентября 2013 года
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пантелеевой В.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по искуКомитета земельных ресурсов администрации Волгограда (ОГРН 1043400321744, ИНН 3444114679, 400066, г. Волгоград, ул. Гагарина, 12) к Муниципальному унитарному предприятию "Автомобильный коммунальный транспорт Волгограда" (ОГРН 1023402976630, ИНН 3443049554, 400081, г. Волгоград, ул. Новорядская, 118) о признании договоров недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок,
 
    третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомфорт", Администрация Волгограда, Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, Контрольно-счетная палата Волгограда,
 
    при участии в заседании:
 
    от  истца –  Пикуль Д.А. доверенность № 29171 от 13.11.2012 г.,
 
    от  ответчика –  Владимиров К.Г. доверенность № 43 от 25.06.2013 г.;
 
    от третьих лиц:
 
    от Администрации Волгограда – не явился, извещен,
 
    от  Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда – не явился, извещен,
 
    от ООО "Жилкомфорт" -  не явился, извещен,
 
    от Контрольно-счетной палаты Волгограда – не явился, извещен,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском (уточненном в порядке ст.49 АПК РФ) к Муниципальному унитарному предприятию "Автомобильный коммунальный транспорт Волгограда" о признании недействительными договора на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению твердых бытовых отходов № 3733 от 07.12.2011 г., от 01.07.2012 г., от 14.01.2013 г. Кроме того, истец просит применить последствия недействительной сделки в виде взыскания с ответчика денежных средств, оплаченных по договору № 3733 от 07.12.2011 г. в сумме 11992,2 руб., по договору № 3733 от 01.07.2012 г. в сумме 1992,2 руб., по договору № 3733 от 14.01.2013 г. в сумме 6041,64 руб., а всего 30026,04 руб.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемые договора заключены без учета ст.ст.154, 156, 158 ЖК РФ, а также  Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в связи с чем являются ничтожными.
 
    Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, просит в иске отказать, свои возражения изложил в письменном отзыве.
 
    Представитель третьего лица - ООО "Жилкомфорт" в судебное заседание не  явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором заявленные исковые требования считает необоснованными.
 
    Третьи лица: Администрация Волгограда, Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, Контрольно-счетная палата Волгограда в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, письменный отзывы по делу не представили.
 
    Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив фактические обстоятельства по делу, находит заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.
 
    Как усматривается из материалов дела, между истцом и ответчиком заключены договора № 3733 на оказание услуг, по сбору, транспортированию и размещению твердых бытовых отходов от 07.12.2011 г., от 01.07.2012 г., от 14.01.2013 г., по условиям которых исполнитель (МУП «Автокоммунтранс») принял обязательства по вывозу и передаче для размещения отходов производства и потребления в твердой фазе на полигон, имеющий лицензию на деятельность по размещению отходов 1-IV опасности с объектов Комитета, а Комитет принял обязательство по оплате работ и услуг МУП «Автокоммунтранс».
 
    В период действия договора, ответчик исполнял принятые на себя обязательства в полном объеме. В свою очередь истец принимал данные услуги и производил их оплату. За неимением собственного сборника отходов, заказчик выносил мусор на общую контейнерную площадку, предназначенную для жилого фонда, находящуюся под управлением управляющей компанией ООО «Жилкомфорт».
 
    В рамках данных договоров объем оказываемых исполнителем услуг был сторонами определен по представленным заказчиком документам (лимиты на размещение отходов, перечень и количество размещения отходов, паспорта отходов).
 
    Наряду с этим, ответчик также имеет договорные отношения с УК ООО «Жилкомфорт» на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов от населения №59 от 01.08.2010 года. В перечень жилых домов по данному договору, также входит дом № 12 и № 16 по ул.Гагарина г.Волгограда.
 
    В ходе судебного заседания установлено, что рамках договора №59 от 01.08.2010 года при определении ежемесячного объема вывезенных отходов, объемы вывезенных отходов от Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда,  не учитывались.
 
    Истец указывает, что оспариваемые договоры не соответствуют закону, поскольку заключены сторонами без учета требованиям ст.ст. 39, 154, 156 (частями 3, 7 и 8) и 158 Жилищного кодекса РФ
 
    В соответствии со статьями 39, 156 (частями 3, 7 и 8) и 158 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения на 1 кв.м общей площади помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Собственники нежилых помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме наравне с собственниками жилых помещений. Такие расходы указанные собственники нежилых помещений несут путем внесения платы за содержание и ремонт общего жилого помещения и коммунальные услуги (часть 2 статьи 154, статьи 155 – 158 ЖК РФ).
 
    В соответствии с ч.1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается вразмере, обеспечивающемсодержаниеобщегоимуществавмногоквартирномдомевсоответствиистребованиямизаконодательства.
 
    Структура платы за жилое помещение определена в ст. 154 ЖК РФ. Составляющей платы зажилоепомещениеявляетсяплатазасодержаниеиремонтпомещения, включающаявсебяплатузауслугииработыпоуправлениюмногоквартирнымдомом, содержаниюитекущемуремонтуобщегоимущества в многоквартирном доме.
 
    Сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме в соответствии сподпунктом"д" пункта11 Правилсодержанияобщегоимуществавмногоквартирномдоме, утвержденныхПостановлениемПравительстваРФот13.08.2006 г. № 491, являетсясоставнойчастьюдеятельностипосодержаниюобщегоимущества.
 
    Между тем, суд считает, что заключением оспариваемых договоров права и законные интересы Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда не нарушены.
 
    Так, в обоснование своих требований истец представил договор между комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО «Жилкомфорг» №256-ТО от 01.11.2012г. на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 12 по ул. Гагарина, договор между комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО «Жилкомфорт» №256-ТО от 01.01.2013 г. на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 12 по ул. Гагарина, договор между комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО «Жилкомфорт» №257-ТО от 01.01.2012 г. на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту  общего имущества многоквартирного дома № 16 по ул. Гагарина, договор между комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда и ООО «Жилкомфорт» №257-ТО от 01.01.2013г. на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 16 по ул. Гагарина.
 
    По условиям данных договоров (п. 1.2..2.3.1.) ООО «Жилкомфорт» (исполнитель), принял на себя обязательства по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту внутридомового инженерного оборудования общего имущества дома, кроме магистральных транзитных сетей, находящихся на обслуживании уполномоченных организаций, санитарное содержание придомовой территории, в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, на условиях предусмотренным договором.
 
    Между тем, при заключении договора и расчете стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов №256-ТО от 01.11.2012 г. на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 12 по ул. Гагарина был применён тариф 14 руб. 66 коп, из которого была исключена плата за вывоз твердых бытовых отходов в размере 1 руб. 06 коп. и плата за техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования в размере 2 руб. 09 коп., при заключении договора и расчете стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов №256-ТО от 01.01.2013 г. на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 12 по ул. Гагарина был применён тариф 16 руб. 86 коп, из которого была исключена плата за вывоз твердых бытовых отходов в размере 1 руб. 22 коп. и плата за техническое обслуживание и ремонт лифтового оборудования в размере 2 руб.09 коп., при заключении договора и расчете стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов №257-10 от 01.01.2012 г. на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживании и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 16 по ул. Гагарина был применён тариф 11 руб. 22 коп, из которого была исключена плата за вывоз твердых бытовых отходов в размере 1 руб. 06 коп., при заключении договора и расчете стоимости услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов №257- ТО от 01.01.2013         г. на оказание услуг по санитарному содержанию, техническому обслуживании и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № 16 по ул. Гагарина был применён тариф 12 руб. 90 коп, из которого была исключена плата за вывоз твердых бытовых отходов в размере 1 руб. 22 коп.
 
    При заключении перечисленных договоров применялись тарифы утвержденные Постановлениями Администрации Волгограда, действовавшие в период исполнения обязательств по договору, в связи с тем, что собственники многоквартирных домов 12 и 16 по ул. Гагарина не определили на общем собрании размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме.
 
    Таким образом, при заключении вышеупомянутых договоров из размера платы, была исключена плата за вывоз твердых бытовых отходов.
 
    Согласно ст.421 ГК РФ Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
 
    Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.
 
    Учитывая указанные выше обстоятельства, суд считает, что договоры между комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда и МУП «Автокоммунтранс» № 3733 на оказание услуг по сбору, транспортированию и размещению твердых бытовых отходов от 07.12.2011 г.. от 01.07.2012г., от 14.01.2013 г., не противоречат действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска.
 
    Поскольку отсутствуют основания к признанию оспариваемых договоров недействительными, соответственно, не подлежат удовлетворению и требования о применении последствий недействительности сделок.
 
    На основании  изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В иске Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда к Муниципальному унитарному предприятию "Автомобильный коммунальный транспорт Волгограда" о признании договоров недействительными и применении последствий недействительности ничтожных сделок отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                 В.В. Пантелеева