Дата принятия: 12 сентября 2013г.
Номер документа: А12-17158/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
Резолютивная часть оглашена 05.09.2013г.
Полный текст изготовлен 12.09.2013г.
г. Волгоград Дело №А12-17158/2013
« 12 » сентября 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Зотовой Н. П.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шаповаловым Д. В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Волгоградской области в интересах публично-правового образования – Ленинский муниципальный район Волгоградской области в лице Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (ИНН 3415006301, ОГРН 1023405172878)
к Муниципальному унитарному предприятию «Ленинское архитектурно-планировочное бюро» (ИНН 3415006767, ОГРН 1023405167609),
Муниципальному унитарному предприятию «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» (ИНН 3444015290, ОГРН 1023402978543)
о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки
при участии в судебном заседании:
от истца: Прокуратура – Маланина Н. А., по удостоверению;
Администрации Ленинского муниципального района – Таранова С. С., доверенность от 01.04.2013г.;
от ответчиков: МУП «Ленинское АПБ» – Нечепуренко А. П.., директор, по паспорту;
МУП «Центральное межрайонное БТИ» - не явился, извещен; после перерыва – Колесова Е. Ф., доверенность от 10.10.2012г.;
В порядке ст. 52 АПК РФ заместитель прокурора Волгоградской области (далее Прокурор, истец) в интересах публично-правового образования – Ленинский муниципальный район Волгоградской области в лице Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее Администрация Ленинского района, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Ленинское архитектурно-планировочное бюро» (далее МУП «Ленинское АПБ», ответчик), Муниципальному унитарному предприятию «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» (далее МУП «Центральное межрайонное БТИ», ответчик) о признании недействительным (ничтожным) дополнительное соглашение от 01.09.2012 № 1 к договору аренды муниципального имущества от 16.04.2007 № 3, заключенное между МУП «Ленинское АПБ» и МУП «Центральное межрайонное БТИ» в лице Ленинского филиала; применении последствий недействительности ничтожной сделки: обязав МУП «Центральное межрайонное БТИ» в лице Ленинского филиала возвратить МУП «Ленинское АПБ» нежилое помещение общей площадью 67, 1 кв. м., расположенное по адресу: ул. Комсомольская, д. 2, г. Ленинск, Волгоградская область, полученное по акту приема-передачи от 16.04.2007.
Свои доводы Прокуратура мотивирует тем, что дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, заключенное между ответчиками по делу, подлежит признанию недействительным, поскольку предусмотренная законом процедура торгов при его заключении не проводилась.
Администрация Ленинского района поддержало доводы Прокуратуры.
МУП «Ленинское АПБ» и МУП «Центральное межрайонное БТИ» представили отзывы на исковое заявление, выразили свое несогласие с иском. Свои возражения аргументируют тем, что согласно ч. 9 ст. 17. 1. ФЗ «О защите конкуренции» заключение договора аренды на новый срок осуществляется без проведения конкурса.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Административное здание, назначение: нежилое, общей площадью 485, 2 кв. м., расположенное по адресу: Волгоградская область, Ленинский район, г. Ленинск, ул. Комсомольская, 2, закреплено за МУП «Ленинское АПБ» на праве хозяйственного ведения (муниципальная собственность), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.02.2007г. серии 34 АА № 418183.
16.04.2007г. между МУП «Ленинское АПБ» (Арендодатель) и МУП « Центральное межрайонное БТИ» (Арендатор) заключен договор № 3 аренды нежилых помещений, а именно части нежилого помещения общей площадью 67, 1 кв. м., находящегося в двухэтажном кирпичном здании, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Ленинск, ул. Комсомольская, 2, для использования под филиал арендатора.
Дополнительным соглашением № 6 от 01.12.2009г. к договору № 3 от 16.04.2007г. площадь сдаваемого в аренду помещения увеличилась до 80, 9 кв. м., а дополнительным соглашением № 1 от 01.02.2011г. площадь арендуемого помещения составила 67, 1 кв. м.
Срок действия договора сторонами определен с 16.04.2007г. по 31.12.2007г. (п. 2. 1. договора).
В последствие договор аренды сторонами неоднократно продлевался.
Так, дополнительным соглашением № 1 от 01.09.2012г. к договору № 3 от 16.04.2007г. договор сторонами продлен с 01.09.2012г. по 31.07.2013г.
По акту приема-передачи часть нежилого помещения была передана Арендодателем, Арендатор принял ее.
Довод Прокуратуры о том, что дополнительное соглашение № 1 от 01.09.2012г., заключенный между ответчиками по делу, подлежит признанию недействительным, поскольку предусмотренная законом процедура торгов при его заключении не проводилась, судом принимается, по следующим основаниям.
В соответствие с пунктами 1 и 3 ст. 17. 1. Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.
На основании п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.
Доказательств проведения торгов при заключении дополнительного соглашения № 1 от 01.09.2012г. о продлении договора № 3 от 16.04.2007г. с 01.09.2012г. по 31.07.2013г. сторонами не представлено.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
На основании п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке.
Довод ответчиков о том, что согласно ч. 9 ст. 17. 1. ФЗ «О защите конкуренции» заключение договора аренды на новый срок осуществляется без проведения конкурса, судом не принимается, поскольку противоречит действующему законодательству.
В совокупности представленных доказательств по делу, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчиков.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 110 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным дополнительное соглашение № 1 от 01.09.2012г. к договору № 3 от 16.04.2007г. аренды нежилых помещений, заключенное между Муниципальным унитарным предприятием «Ленинское архитектурно-планировочное бюро» (ИНН 3415006767; ОГРН 1023405167609) и Муниципальным унитарным предприятием «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» (ИНН 3444015290; ОГРН 1023402978543).
Применить последствия недействительности ничтожной сделки.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» (ИНН 3444015290; ОГРН 1023402978543) возвратить Муниципальному унитарному предприятию «Ленинское архитектурно-планировочное бюро» (ИНН 3415006767; ОГРН 1023405167609) нежилое помещение общей площадью 67,1 кв. м., расположенное по адресу: Волгоградская область, г. Ленинск, ул. Комсомольская, дом 2.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Ленинское архитектурно-планировочное бюро» (ИНН 3415006767; ОГРН 1023405167609) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Центральное межрайонное бюро технической инвентаризации» (ИНН 3444015290; ОГРН 1023402978543) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления полного текста в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Н. П. Зотова
