Решение от 23 октября 2013 года №А12-17003/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://www.volgograd.arbitr.rue-mail: sud@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60  
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград
 
    «23» октября 2013 года                                                                             Дело № А12 – 17003/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Миловановой И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рудченко Е.П.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску  открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, г. Волгоград, ул. Козловская, д. 14, ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) к открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала  «Волгоградэнерго» (344002, Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, д. 49, ИНН 6164266561, ОГРН 1076164009096), с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования  относительно предмета спора – муниципальное предприятие «Котлубанское» (403018, Волгоградская область, Городищенский район, п. Котлубань, ул. Шлихтера, д. 4) о взыскании задолженности
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Королев С.С., доверенность от 30.12.2012,
 
    от ответчика – Щеглов Н.С., доверенность от 29.12.2012,
 
    от третьего лица – не явился, извещен.
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Открытое акционерное общество «Волгоградэнергосбыт» (далее – ОАО «Волгоградэнергосбыт», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее – ОАО «МРСК Юга», ответчик) о взыскании стоимости электроэнергии, потребленной МП «Котлубанское» за период с 01.09.2012г. по 30.04.2013г. в размере 50 000 руб.
 
    Определением суда от 15.07.2013 заявление принято к  рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. ст. 226, 227 АПК РФ, сторонам предложено в срок до 08.08.2013 представить необходимые документы, в срок до 03 сентября 2013 года установлено представить дополнительные документы.
 
    Указанное определение получено сторонами, что подтверждается почтовыми уведомлениями.
 
    Истец, в порядке ст. 49 АПК РФ увеличил размер заявленных требований и просит взыскать с ответчика стоимость электроэнергии, потребленной МП «Котлубанское» за период с 01.09.2012г. по 01.04.2013г. в сумме 490 518,97  руб.
 
    Определением суда от 16.07.2013 указанное уточнение принято судом к рассмотрению, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.
 
    Ответчик, согласно представленному отзыву с заявленными требованиям не согласен,  указав, что ограничение режима потребления в установленный истцом срок не введено, поскольку это повлечет за собой отключение добросовестного потребителя ОАО «Вымпелком», а также в связи с не допуском представителей ОАО «МРСК Юга» к энергоустановкам МП «Котлубанское».
 
    Представитель третьего лица в судебное заседание не явился,  извещен надлежащим образом, возражения на иск не представил.
 
    По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд не  находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, 16.11.2009 между ОАО «Волгоградэнергосбыт» (гарантирующий поставщик) и МП «Котлубанское» (покупатель) заключен договор энергоснабжения № 3031724/10, по условиям которого гарантирующий поставщик принял на себя обязательство по поставке потребителю электрической энергии, а потребитель – по ее оплате в порядке и на условиях, установленных в договоре.
 
    В связи с ненадлежащим исполнением МП «Котлубанское» с сентября 2012 года принятых на себя обязательств по оплате электрической ОАО «Волгоградэнергосбыт» 15.03.2012г. направило в адрес МП «Котлубанское» уведомление о нарушении сроков оплаты и ограничении режима потребления электроэнергии (письмо №28), с предложением в срок до 23.03.2012г. погасить задолженность по оплате электроэнергии. В случае неисполнения данных требований, ОАО «Волгоградэнергосбыт» обязывалось самостоятельно, под контролем сетевой организации, выполнить действия по ограничению режима потребления электрической энергии с 14 часов 26.03.2012г. в объеме 30кВт п/с Котлубань ф-3 от КТП № 309 в ЩУ-0.4 кВ электроцех, контора в ЩУ-0,4 кВ путем отключения  по внутренним сетям. Кроме того, потребителю разъяснено, что в противном случае ограничение режима потребления электрической энергии будет произведено сетевой организацией (первоначально – частичное, впоследствии – полное).
 
    10.04.2012г. истец направил в адрес МП «Котлубанское» уведомление о нарушении сроков оплаты и ограничении режима потребления электроэнергии (письмо №32), с предложением в срок до 17.04.2012г. погасить задолженность по оплате электроэнергии. В случае неисполнения данных требований, ОАО «Волгоградэнергосбыт» обязывалось самостоятельно, под контролем сетевой организации, выполнить действия по ограничению режима потребления электрической энергии с 14 часов 18.04.2012г. в объеме 120 кВт, п/с Котлубань ф-3 от КТП № 309 в ЩУ-0.4 кВ котельная.
 
    Кроме того, ОАО «Волгоградэнергосбыт» направило в адрес ответчика заявки № 28 от 10.04.2012 и № 32 от 15.03.2012 на отключение объектов потребителя МП «Котлубанское» котельная, контора, электроцех.
 
    Ответчик письмом от 03.08.2012 № ВР5-218 сообщил истцу о невыполнении указанных заявок по причине отказа в доступе персоналу Городищенского РЭС со стороны МП «Котлубанское», а также в связи с подключением через котельную МП «Котлубанское» потребителя ОАО «Вымпел-Коммуникации».
 
    Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.
 
    Исходя из требований статьей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата приобретенной электрической энергии является основной обязанностью абонента.
 
    В пункте 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. №442, далее - Основные положения) установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 г. №442 (далее – Правила №442), инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.
 
    В силу подпункта б) пункта 2 Правил №442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.
 
    Как установлено вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Волгоградской области по делам А12-29898/2012, А12-11894/2013, А12-10648/2013, А12-10675/2013, А12-18536/2013, А12-18294/2013 по иску ОАО «Волгоградэнергосбыт» к МП «Котлубанское», последним  допущена просрочка в исполнении обязательств по оплате электрической энергии, потребленной в рамках договора купли-продажи электроэнергии от 16.11.2009г. № 3031724/10.
 
    Из акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон от 10.12.2008г. следует, что точки поставки МП «Котлубанское» присоединены к сетям, находящимся в ведении ОАО «МРСК Юга» (опора № 5 воздушной линии 0,4 кВ группы № 2 от КТП-309). До коммутационного аппарата РЩ-1 котельной МП «Котлубанское» от КТП-309 идет неразрывно питание на двух потребителей – МП «Котлубанское» и ОАО «Вымпелком». После коммутационного аппарата перед прибором учета Wh подключено ответвление к ОАО «Вымпелком».
 
    На основании п.3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации  прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
 
    Согласно статье 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе  энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации в пределах своей ответственности, отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
 
    Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон  обязательства.
 
    Порядок ограничения режима потребления электрической энергии подробно регламентирован Правилами №442.
 
    Так, в силу пункта 5 указанных Правил ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (далее - исполнитель),
 
    Инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения:
 
    а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;
 
    б) основания введения ограничения режима потребления;
 
    в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю);
 
    г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения);
 
    д) сведения об уведомлении потребителя в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления (пункт 7 Правил №442).
 
    В соответствии с пунктом 10 Правил №442 полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.
 
    При невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).
 
    Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.
 
    В случае отказа потребителя в доступе исполнителя (субисполнителя или инициатора введения ограничений), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, или в случае необеспечения такого доступа ввиду отсутствия потребителя в месте  нахождения принадлежащих ему энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства), исполнитель (субисполнитель) составляет акт об отказе в допуске. В акте указываются дата и время его составления, основания введения ограничения режима потребления, заявленные потребителем причины отказа в доступе, фамилия, инициалы и должность лиц, подписывающих акт. Дата и время составления акта являются датой и временем, когда исполнителю (субисполнителю или инициатору введения ограничения) было отказано в обеспечении доступа к энергопринимающим устройствам  (объектам электросетевого хозяйства) потребителя. Акт подписывается потребителем и исполнителем (субисполнителем, инициатором введения ограничения). В случае отказа потребителяот подписания акта или в случае его отсутствия при составлении акта в акте делается соответствующая запись.
 
    Приобщенные к материалам дела документы акты отказа в допуске свидетельствуют о том, что указанный порядок ОАО «МРСК Юга» соблюден.
 
    В силу пункта 8 Правил №442 ограничение режима потребления, кроме вводимого в связи с наступлением обстоятельств, указанных в подпунктах "г" и "з" пункта 2 настоящих Правил, должно применяться индивидуально в отношении каждого потребителя при условии соблюдения прав и законных интересов иных потребителей, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к тем же объектам электросетевого хозяйства соответствующей сетевой организации.
 
    Если ограничение режима потребления, вводимое в отношении одного потребителя, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии другим потребителям, не имеющим задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющим иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, либо может повлечь за собой технологические нарушения на объектах электроэнергетики, то:
 
    исполнитель обязан в течение 1 рабочего дня со дня получения уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления уведомить об этом инициатора введения;
 
    исполнитель обязан не позднее 3 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления инициатора о необходимости введения ограничения режима потребления разработать дополнительные организационно-технические меры, позволяющие ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима потребления.
 
    Если введение ограничения режима потребления в отношении лица, владеющего объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) потребителей, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии (мощности), услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства, может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии таким потребителям, то такое лицо обязано обеспечить поставку электрической энергии таким потребителям без ограничения режима их потребления, в том числе обеспечить подачу электрической энергии таким потребителям в объеме их потребления по соглашению с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и уведомить об этом инициатора введения ограничения до даты и времени введения в его отношении ограничения режима потребления.
 
    До реализации соответствующих организационно-технических мер, позволяющих ввести ограничение режима потребления в отношении одного потребителя при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления, ограничение режима потребления не вводится.
 
    С целью соблюдения перечисленных правовых норм ОАО «МРСК Юга» в письмах от 03.08.2012г. №ВР5-218, от 17.08.2012 № ВлгЭ/1400/10972, от 12.12.2012 № ВмЭ/1400/17693 сообщило ОАО «Волгоградэнергосбыт» о том, что возможность отключения МП «Котлубанское» отсутствует в связи с наличием субабонента потребителя ОАО «Вымпелком».
 
    Согласно пункту 26 Правил №442 исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении.
 
    В силу подпунктов а, г пункта 27 Правил №442 указано, что исполнитель (субисполнитель) не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие отказа потребителя в доступе к энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) исполнителя (субисполнителя или инициатора введения ограничения), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, и отсутствия технической возможности введения ограничения с центров питания исполнителя (субисполнителя); невозможности введения исполнителем (субисполнителем) ограничения режима потребления, в том числе в указанные в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления сроки, вследствие отсутствия возможности проведения организационно-технических мероприятий по обеспечению введения ограничения режима потребления, обеспечивающих соблюдение прав и законных интересов третьих лиц, в указанных в пункте 8 настоящих Правил случаях.
 
    В случае исполнения ОАО «МРСК Юга» заявки ОАО «Волгоградэнергосбыт» на отключения потребителя МП «Котлубанское» может ущемить права и интересы ОАО «Вымпелком» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в то время как реализация сбытовыми м сетевыми организациями предоставленного им права на прекращение (ограничение) подачи электроэнергии организации-неплательщику не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов иных лиц, надлежащим образом исполняющим обязанности по оплате потребленной электроэнергии.
 
    Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт отсутствия возможности у ОАО «МРСК Юга» в указанные истцом сроки произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии МП «Котлубанское», оснований для взыскания с ответчика стоимости потребленной указанным лицом в исковой период электрической энергии не имеется.
 
    С учетом изложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    При  распределении  судебных  расходов суд  руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    При подаче иска истец заявил о зачете государственной пошлины в сумме 2.000руб., в связи с чем,  государственная пошлина по делу взыскивается с истца в доход федерального бюджета в сумме 10810,37 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (400001, г. Волгоград, ул. Козловская, д. 14, ИНН 3445071523, ОГРН 1053444090028) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10810,37 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
 
    Судья                                                                                                   И.В. Милованова