Дата принятия: 09 декабря 2013г.
Номер документа: А12-16583/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
09 декабря 2013г.
г. Волгоград Дело № А12-16583/2013
Резолютивная часть решения оглашена 04 декабря 2013г.
Арбитражный суд Волгоградской области в составе: судьи Саповой А.В.,
с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Самородовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН 1053444090028; ИНН 3445071523; 400001 г. Волгоград, ул. Козловская, 14) к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (ОГРН 1076164009096; ИНН 6164266561; 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Большая Садовая, 49) о взыскании суммы, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Открытого акционерного общества «Котельниковский элеватор» (ОГРН 1023405962007; ИНН 3413004570; 404352 Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Северная,5),Открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (117630, Москва г., ЧЕЛОМЕЯ АКАДЕМИКА ул., 5А; ОГРН 1024701893336; ИНН 4716016979),
при участии в заседании:
от истца: Королев С.С., доверенность №14 от 30.12.2012г.;
от ответчика: Бондаренко В.А., доверенность №14 от29.12.2012г., Дмитриев Р.П., доверенность №152 от 29.12.2012г.;
от третьих лиц: ОАО «Котельниковский элеватор» - Майоров А.А., доверенность №003 от 03.12.2013г., Супрун С.М., доверенность №004 от 03.12.2013г.,
остальные - не явились, извещены;
У С Т А Н О В И Л:
ОАО «Волгоградэнергосбыт» первоначально обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее – ОАО «МРСК Юга») о взыскании 50.000руб. стоимости электроэнергии, потребленной ОАО «Котельниковский элеватор» в период с 28.05.2012г. по 23.07.2012г., по договору энергоснабжения от 16.11.2009г. №3040728/10.
Исковые требования неоднократно изменялись.
Заявлением от 15.07.2013г. истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличил размер иска до 102.034руб. 55коп.
В судебном заседании истец заявил об уменьшении размера исковых требований до 94.165руб. 09коп. за период с 01.06.2012г. по 23.07.2012г.
Заявления приняты судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование иска указано, что ответчик, как сетевая организация, без законных оснований уклонился от исполнения заявки истца и не ввел ограничение потребления электрической энергии ОАО «Котельниковский элеватор», в связи с чем обязан оплатить стоимость электрической энергии в заявленном в иске размере.
Ответчик исковые требования отклонил, указав, что ограничение режима потребления в установленный истцом срок не введено по причине бездействия субисполнителя ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы». Считает также, что заявка истца не соответствует положениям нормативных актов, так как содержит требование о введении полного ограничения режима потребления электрической энергии, в то время как потребитель ОАО «Котельниковский элеватор» в силу своей производственной деятельности относится к потребителям, ограничение режима потребления электроэнергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям (пожароопасный объект). Просит учесть, что ОАО «Котельниковский элеватор» произвело оплату потребленной электрической энергии за спорный период.
Представители ОАО «Котельниковский элеватор» поддержали позицию ответчика.
Представитель ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о дне слушания.
По правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.
В письменном отзыве третьим лицом указано, что ответчику оборудование ПС Котельниково передано в пользование по договору аренды. Считает, что ответственность перед инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии должен нести ответчик как исполнитель заявки, с правом регрессного требования к субисполнителю.
Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ОАО «Волгоградэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в Волгоградской области.
ОАО «МРСК Юга» имеет статус территориальной сетевой организации в Волгоградской области.
ОАО «Котельниковский элеватор» является потребителем электрической энергии в согласованных точках поставки на основании договора энергоснабжения от 16.11.2009г. №3040728/10, заключенного с ОАО «Волгоградэнергосбыт».
По условиям договора гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности) покупателю в точках поставки, определенных Приложением 3 к договору, самостоятельно или с привлечением третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии покупателя, а покупатель – оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги (пункт 1.1 договора).
Из Приложения №3 к договору следует, что точкой поставки ОАО «Котельниковский элеватор» является ПС Котельниково 220/110/35/10кВ, ВЛ-10кВ, ячейка №26 на наконечниках кабеля ААВ 3*90.
ПС Котельниково находится в ведении ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», однако по договору аренды объектов электросетевого хозяйства №738/ЭСХ-2011/26 от 20.09.2011г. ячейка К-III-У ВЛ-10кВ №26 с выключателем ВМПП-10кВ напряжение 10кВ ток 630А передана в пользование ОАО «МРСК Юга».
Исходя из требований статьей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата приобретенной электрической энергии является основной обязанностью абонента.
В нарушение указанных норм права ОАО «Котельниковский элеватор» допущена просрочка в исполнении обязательств по оплате электрической энергии, потребленной в рамках договора энергоснабжения от 16.11.2009г. №3040728/10.
Данные обстоятельства установлены, в том числе, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31 августа 2012г. по делу №А12-20004/2012 по иску ОАО «Волгогадэнергосбыт» к ОАО «Котельниковский элеватор» (взыскана задолженность за май 2012г.).
В пункте 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. №442, далее - Основные положения) установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4.05.2012 г. №442 (далее – Правила №442), инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.
В силу подпункта б) пункта 2 Правил №442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении своих обязательств потребителем, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.
Воспользовавшись указанным правом, а также руководствуясь условиями договора энергоснабжения от 16.11.2009г. №3040728/10 с ОАО «Котельниковский элеватор», ОАО «Волгоградэнергосбыт» 03.05.2012г. направило в адрес потребителя уведомление о нарушении сроков оплаты, наличии задолженности в сумме 1.613.053руб. и ограничении режима потребления электроэнергии (письмо №19/1949).
В данном уведомлении потребителю предложено в срок до 25.05.2012г. погасить задолженность по оплате электроэнергии. В случае неисполнения данных требований, ОАО «Котельниковский элеватор» обязывалось самостоятельно, под контролем сетевой организации, выполнить действия по ограничению режима потребления электрической энергии с 10 часов 28.05.2012г. в полном объеме потребляемой мощности. Кроме того, потребителю разъяснено, что в противном случае полное ограничение режима потребления электрической энергии будет произведено сетевой организацией.
03.05.2012г. ОАО «Волгоградэнергосбыт» направлено уведомление о введении ограничения подачи электрической энергии в адрес ОАО «МРСК Юга» (письмо №19/1964).
В уведомлении указано, что потребитель ОАО «Котельниковский элеватор» имеет задолженность по оплате электрической энергии в сумме 1.613.053руб.
Сообщено, что потребитель уведомлен о необходимости погашения долга, самостоятельного введения ограничения потребления электроэнергии, а также о введенном ранее (22.08.2011г. и 30.08.2011г.) частичном ограничении режима потребления потребителем самостоятельно.
ОАО «МРСК Юга» предложено проконтролировать данный процесс, а в случае неисполнения потребителем требований гарантирующего поставщика – произвести полное ограничение режима потребления персоналом сетевой организации с 14 часов 28.05.2012г. путем отключения МВ-10кВ яч. №26 ПС Котельниково.
К уведомлению приложена заявка на отключение, копия письма, направленного в адрес ОАО «Котельниковский элеватор».
Порядок ограничения режима потребления электрической энергии подробно регламентирован Правилами №442.
Так, в силу пункта 5 указанных Правил ограничение режима потребления, инициированное в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, вводится сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления (далее - исполнитель), а в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" и пунктом 6 настоящих Правил, - при участии указанных в пункте 6 настоящих Правил субисполнителей
Инициатор введения ограничения не позднее чем за 10 дней до заявляемой им даты введения ограничения режима потребления направляет исполнителю уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления, содержащее следующие сведения:
а) наименование потребителя и описание точки поставки потребителя, в отношении которого вводится ограничение режима потребления;
б) основания введения ограничения режима потребления;
в) вид подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю);
г) сроки вводимого ограничения режима потребления (при введении частичного ограничения режима потребления - также уровень ограничения);
д) сведения об уведомлении потребителя в соответствии с настоящими Правилами о планируемом ограничении режима потребления (пункт 7 Правил №442).
В силу пункта 9 Правил №442 частичное ограничение режима потребления производится потребителем самостоятельно.
При невыполнении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, такое ограничение осуществляется исполнителем (субисполнителем) при наличии технической возможности сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) потребителя с центров питания исполнителя (субисполнителя).
Техническая возможность частичного ограничения режима потребления с центров питания исполнителя (субисполнителя) отсутствует в случае, если ограничение режима потребления в требуемом объеме возможно осуществить только путем отключения всех объектов электросетевого хозяйства, питающих энергопринимающие устройства потребителя, что приведет к ограничению режима потребления ниже заданного уровня частичного ограничения и (или) уровня аварийной и (или) технологической брони, а отключение части питающих потребителя объектов электросетевого хозяйства не приведет к требуемому ограничению режима потребления.
В случае невыполнения потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, если при этом отсутствует техническая возможность сокращения уровня потребления электрической энергии (мощности) с центров питания исполнителя (субисполнителя), то исполнитель (субисполнитель) вводит полное ограничение режима потребления в сроки, указанные в настоящих Правилах.
В соответствии с пунктом 10 Правил №442 полное ограничение режима потребления предполагает прекращение подачи электрической энергии потребителю путем осуществления переключений на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя) или в энергопринимающих устройствах потребителя либо путем отсоединения энергопринимающих устройств потребителя от объектов электросетевого хозяйства.
При невыполнении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в срок, установленный в уведомлении об ограничении режима потребления, и отсутствии технической возможности введения ограничения режима потребления, исполнитель вправе потребовать от потребителя осуществления им действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - в присутствии исполнителя совместно с субисполнителем либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в указанных мероприятиях).
Потребитель обязан обеспечить доступ к принадлежащим ему энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) как исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях), так и инициатора введения ограничения, которые присутствуют при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления.
Исполнитель обязан уведомить инициатора введения ограничения и потребителя о дате и времени, когда потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства) в присутствии исполнителя (в случае введения ограничения режима потребления субисполнителем - исполнителя и субисполнителя либо только субисполнителя, если исполнитель отказался от участия в соответствующих мероприятиях). Если ограничение режима потребления вводится субисполнителем, то указанные дата и время определяются по согласованию между исполнителем и субисполнителем, при этом дата не может быть позднее 3 рабочих дней со дня, когда в соответствии с уведомлением об ограничении режима потребления потребитель должен был выполнить действия по самостоятельному ограничению режима потребления.
Соответствующее уведомление должно быть направлено инициатору введения ограничения и потребителю способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее чем за 2 рабочих дня до даты, в которую потребителю надлежит осуществить действия по самостоятельному ограничению режима потребления.
Инициатор введения ограничения вправе присутствовать при осуществлении потребителем действий по самостоятельному ограничению режима потребления в принадлежащих ему энергопринимающих устройствах (на объектах электросетевого хозяйства), о чем уведомляет исполнителя способом, подтверждающим факт и дату его уведомления (пункт 11 Правил №442).
Приобщенные к материалам дела документы свидетельствуют о том, что указанный порядок ОАО «МРСК Юга» соблюден.
Так, в соответствии с условиями договора аренды объектов электросетевого хозяйства №738/ЭСХ-2011/26 от 20.09.2011г. между ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» и ОАО «МРСК Юга», работы по эксплуатации и техническому обслуживанию преданных в пользование ответчика объектов электросетевого хозяйства (в том числе, по спорной точке поставки) обязано производить ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (пункт 2.1.3 договора).
Поскольку в силу пункта 6 Правил №442 ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» обладает статусом субисполнителя, письмом от 16.05.2012г. ответчик направил в его адрес уведомление о необходимости введения полного ограничения режима потребления электрической энергии ОАО «Котельниковский элеватор» с 14часов 28.05.2012г. (письмо №ВлгЭ/1400/5976). К уведомлению приложена заявка на введение ограничения и копии писем ОАО «Волгоградэнергосбыт».
28.05.2012г. потребителем ОАО «Котельниковский элеватор» отказано в допуске сотрудникам ОАО «МРСК Юга» к энергетическим установкам для контроля полного ограничения энергопотребления, о чем составлен соответствующий акт.
В тот же день представителем ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» отказано ответчику в допуске к энергоустановке ПС Котельниково 220/110/35/10кВ, ВЛ-10кВ, ячейка №26 для контроля процедуры ввода ограничения подачи электрической энергии ОАО «Котельниковский элеватор» персоналом сетевой организации, о чем также составлен акт недопуска от 28.05.2012г. (подписан со стороны ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»).
Таким образом, полное ограничение потребления электроэнергии в отношении ОАО «Котельниковский элеватор» 28.05.2012г. не произведено как потребителем самостоятельно, так и субисполнителем.
Акты недопуска направлены в адрес истца ОАО «МРСК Юга» сопроводительным письмом от 29.05.2012г.
Согласно пункту 6 Правил №442 субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными как для субисполнителя, так и для исполнителя, и несет установленную гражданским законодательством Российской Федерации ответственность за несоблюдение указанных требований с возмещением всех понесенных исполнителем и иными лицами расходов, убытков, причиненного вреда в полном объеме.
Согласно пункту 26 Правил №442 исполнитель (субисполнитель), не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший уведомление инициатора введения ограничения о необходимости введения ограничения режима потребления, несет ответственность перед инициатором введения ограничения в размере, равном стоимости электрической энергии (мощности), отпущенной потребителю после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении.
В подпункте а) пункта 27 Правил №442 указано, что исполнитель (субисполнитель) не несет ответственности перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления в случае, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие отказа потребителя в доступе к энергопринимающим устройствам (объектам электросетевого хозяйства) исполнителя (субисполнителя или инициатора введения ограничения), который должен присутствовать при осуществлении им действий по самостоятельному ограничению режима потребления, и отсутствие технической возможности введения ограничения с центров питания исполнителя (субисполнителя).
Поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт отсутствия возможности у ОАО «МРСК Юга» произвести полное ограничение режима потребления электрической энергии ОАО «Котельниковский элеватор», оснований для взыскания с ответчика стоимости потребленной указанным лицом в исковой период электрической энергии не имеется.
Доводы ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы»о том, что независимо от действий субисполнителя, ответственность перед инициатором введения ограничения режима потребления электрической энергии несет исполнитель, не могут быть приняты во внимание, так как пунктом 6 Правил №442 предусмотрена как ответственность исполнителя, так и субисполнителя. Наличие у исполнителя права на предъявление регрессных требований к субисполнителю не может служить основанием для освобождения субисполнителя от ответственности (при наличии его вины), и для предъявления к исполнителю требований (при отсутствии его вины).
В то же время доводы ответчика и ОАО «Котельниковский элеватор» об оплате потребителем задолженности за потребленную в исковой период электроэнергию истцу, документально не подтверждены и не принимаются судом.
Ссылка ОАО «МРСК Юга» на несоответствие заявки истца требованиям пункта 7 Правил №442 по причине неверного указания в ней вида подлежащего введению ограничения режима потребления является несостоятельной в силу следующего.
В пунктах 17, 18 Правил №442 предусмотрен особый порядок ограничения режима потребления электрической энергии в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению.
В приложении к Правилам №442 элеваторы не указаны. Сведений о том, что в отношении объектов ОАО «Котельниковский элеватор» составлен или должен быть составлен акт аварийной и технологической брони, в материалах дела не имеется, сторонами не представлено.
Иск подлежит отклонению.
При распределении судебных расходов суд руководствуется статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При подаче иска истец заявил о зачете государственной пошлины в сумме 2.000руб., в связи с чем государственная пошлина по делу взыскивается с истца в доход федерального бюджета в сумме 1.766руб. 60коп. (с учетом заявлений об изменении размера исковых требований).
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Открытого акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН 1053444090028; ИНН 3445071523; 400001 г. Волгоград, ул. Козловская, 14) государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 1.766рублей 60копеек.
Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья А.В. Сапова
