Решение от 30 сентября 2013 года №А12-16428/2013

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д.2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 факс: 24-04-60  
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                                      30 сентября 2013г.
 
    Дело №А12-16428/2013
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 сентября 2013 года.
 
    Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2013 года.
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суровикиной Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Геосфера» (ИНН 3403021104, ОГРН 1063455040879) к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Волгоградской области (ИНН 3403019472, ОГРН  1043400765011) о признании незаконными решений
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя – Хлистунов О.В., ликвидатор, полномочия подтверждены решением №8 от 16.07.2012.
 
    от налогового органа – Кузьмина Н.А. по доверенности №7 от 01.04.2013.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Геосфера» в лице ликвидатора Хлистунова О.В. (далее – заявитель, общество, налогоплательщик, ООО «Геосфера») обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Волгоградской области (далее – инспекция, налоговый орган, ответчик) о признании незаконными решений  № 76973 от 25.04.2013 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств и № 6376 от 06.05.2013 о взыскании налога и пеней за счёт имущества налогоплательщика.
 
    Представитель налогового органа заявленные требования не признаёт по мотивам, изложенным в отзыве.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, суд
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    15.10.2012 ООО «Геосфера» в лице ликвидатора Хлистунова О.В. в налоговый орган представлена уточненная декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения с заявленной к уплате суммой 89 106 руб.
 
    В связи с наличием у общества задолженности инспекцией направлено требование №424469 по состоянию на 04.03.2013 об уплате налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы в размере 89 106 руб. и суммы пеней в размере 7 327 руб. 55 коп.
 
    По причине неисполнения указанного требования налогоплательщиком в добровольном порядке, инспекцией вынесено решение № 76973 от 25.04.2013 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств.
 
    Ввиду отсутствия денежных средств на счетах ООО «Геосфера», на которых имелись бы достаточные для погашения задолженности денежные средства, инспекция, 06.05.2013 приняла решение № 6376 о взыскании налога (сбора), пени, а также штрафа за счет имущества налогоплательщика-организации.
 
    Заявитель, оспаривая вышеназванные ненормативные правовые акты полагает, что в период нахождения общества в стадии ликвидации налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и пеней, в том числе путем принятия решений о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств  и о взыскании налога (сбора), пени, а также штрафа за счет имущества налогоплательщика-организации, поскольку это противоречит положениям статьи 49 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ, Кодекс) и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.
 
    По мнению налогового органа нарушений действующего законодательства при вынесении оспариваемых решений не допущено, как прав и законных интересов налогоплательщика.
 
    Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон в совокупности с имеющимися письменными доказательствами по делу, суд установил следующие фактические обстоятельства.
 
    16.07.2012 единственным участником ООО «Геосфера» принято решение №8 о ликвидации общества в добровольном порядке, назначен ликвидатор Хлистунов О.В.
 
    На основании данного решения инспекцией в Единый государственный реестр юридических лиц внесена 24.07.2012 запись о принятом решении о ликвидации, назначении ликвидатора.
 
    Объявление о ликвидации общества размещено в Вестнике государственной регистрации (часть 1, N 32(390) от 15.08.2012).
 
    По положению пункта 1 статьи 45НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Пунктом 2 статьи 69Налогового кодекса Российской Федерации регламентировано, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 31Кодекса налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по его уплате, предусмотренных Кодекса. На основании п. 2 ст. 45Кодекса взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст. 46и 47настоящего Кодекса.
 
    Взыскание налога (пени, штрафа) в установленном Кодексомбесспорном порядке означает соблюдение налоговым органом последовательности и сроков процедур принудительного взыскания. Процедура принудительного бесспорного взыскания инициируется выставлением требования об уплате, последующим этапом является вынесение в порядке статьи 46НК РФ решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, затем - решения в порядке статьи 47НК РФ о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.
 
    Согласно п. 1 ст. 46Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика-организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    По правилам п. 7 ст. 46, п. 1 ст. 47Кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о его счетах налоговый орган вправе по решению руководителя (заместителя руководителя) взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика, в том числе за счет наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46настоящего Кодекса.
 
    Ссылки налогоплательщика на то, что оспариваемые решения вынесены с пропуском пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней суд находит несостоятельными.
 
    В тоже время статьей 49Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрен особый порядок исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пеней, штрафов) при ликвидации организации, согласно которому обязанность по уплате налогов (пеней, штрафов) ликвидируемой организации исполняется ликвидационной комиссией за счет денежных средств указанной организации. Очередность исполнения обязанностей по уплате налогов среди расчетов с другими кредиторами определяется гражданским законодательством Российской Федерации.
 
    Суд отмечает, что в данном случае при взыскании вышеуказанных сумм должен быть соблюден специальный порядок, который предусматривает обязательное направление требований в ликвидационную комиссию.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства и не оспаривается представителями сторон требование №424469 по состоянию на 04.03.2013 в адрес ликвидационной комиссии учреждения не направлялось. Кроме того, отсутствуют доказательства обращения инспекции с требованием о включении в реестр требований кредиторов вышеназванных сумм налога и пеней.
 
    Пунктом 2 статьи 62Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.
 
    Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса (пункт 4 статьи 63Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Задолженность по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды в силу пункта 1 статьи 64Гражданского кодекса Российской Федерации погашается в третью очередь.
 
    На основании пунктов 2и 5 статьи 64Гражданского кодекса Российской Федерации требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди, за исключением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица.
 
    Требования кредитора, заявленные после истечения срока, установленного ликвидационной комиссией для их предъявления, удовлетворяются из имущества ликвидируемого юридического лица, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в срок.
 
    Положения названных норм не предусматривают возможности применения кредиторами ликвидируемой организации, в частности налоговыми органами, иного порядка и очередности удовлетворения своих требований.
 
    Таким образом, в период нахождения налогоплательщика в стадии ликвидации, то есть после принятия учредителями общества решения о ликвидации и создании ликвидационной комиссии, внесении налоговым органом в Единый государственный реестр юридических лиц записи о принятии решения о ликвидации организации и о формировании ликвидационной комиссии, налоговый орган не вправе осуществлять действия по бесспорному взысканию налогов и сборов (пеней, штрафов), поскольку это противоречит положениям гражданского и налогового законодательства и влечет за собой нарушение порядка и очередности удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.
 
    Из материалов дела видно, что оспариваемые обществом решения налогового органа о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также о  взыскании налога и пеней за счёт имущества налогоплательщика приняты 25.04.2013 и 06.05.2013 соответственно, то есть после принятия решения о ликвидации общества и назначении ликвидатора и внесении указанных сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (24.07.2012), в период нахождения общества в стадии ликвидации.
 
    При таких обстоятельствах решения инспекции о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, о  взыскании налога и пеней за счёт имущества налогоплательщика противоречат положениям налогового и гражданского законодательства и нарушают очередность удовлетворения требований остальных кредиторов налогоплательщика.
 
    Доводы налогового органа суд находит ошибочными, не соответствующими положениям действующего законодательства.  
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает, что оспариваемые заявителем решения приняты налоговым органом по неполно выясненным обстоятельствам, в нарушение требований Налогового и Гражданского кодексов Российской Федерации, нарушают права общества, как налогоплательщика, в связи с чем, подлежат признанию незаконными.
 
    Учитывая, что требования заявителя о признании незаконными решений налогового органа подлежат удовлетворению, суд считает необходимым обязать инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление общества с ограниченной ответственностью «Геосфера» удовлетворить.
 
    Признать незаконными, противоречащими Налоговому кодексу Российской Федерации, решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Волгоградской области № 76973 от 25.04.2013 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств и № 6376 от 06.05.2013 о взыскании налога и пеней за счёт имущества налогоплательщика.
 
    Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №5 по Волгоградской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Геосфера».
 
    Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  его принятия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба подается через арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                                                          С.Г. Пильник