Дата принятия: 18 сентября 2013г.
Номер документа: А12-16302/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-16302/2012
Резолютивная часть решения оглашена 17 сентября 2013 года
Полный текст решения изготовлен 18 сентября 2013 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Литвин Светланы Николаевны,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Артюховой В.В., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Агромашторг" (ИНН 3444178305 ОГРН ИП 1103444003740) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (ИНН 7705401340 ОГРН 1027700485757) в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости,
с участием в судебном заседании:
от истца – Саратовкина Н.А., доверенность от 11.02.2013г.;
от ответчика – Лисунов А.С., доверенность от 28.01.2013г.;
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области поступило исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная компания "Агромашторг" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка площадью 141 406 кв. м. с кадастровым номером 34:06:250001:473, расположенного по адресу: Волгоградская область, Еланский район, р. п. Елань, ул. Индустриальная, дом 3А, равной его рыночной стоимости в размере 6 271 879 рублей, и обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость.
Истец требования в ходе судебного заседания поддержал.
Представитель ответчика при вынесении решения полагается на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании и оценив их доводы, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцу принадлежитна праве собственности земельный участок с кадастровым номером 34:06:250001:473, площадью 141 406 кв. м., расположенного по адресу: Волгоградская область, Еланский район, р.п. Елань, ул. Индустриальная, д. 3А.
В соответствии с Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 года № 1130 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области.
С учетом указанного правового акта стоимость земельного участка истца по данным государственного кадастра недвижимости на момент предъявления иска составляет 27 169 748,84 руб.
Не согласившись с произведенной оценкой земельного участка и полагая, что его кадастровая стоимость должна быть определена как равная рыночной, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.
В силу пункта 3 статьи 3Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
Федеральным закономот 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) были внесены изменения в Федеральный законот 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 135-ФЗ), в который была включена глава III.1."Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Однако на спорные правоотношения эти нормы не распространяются и истец воспользоваться механизмом ЗаконаN 167-ФЗ не может.
Тем не менее, пункт 3 статьи 66Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусматривал, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
В настоящее время пункт 3 статьи 66Земельного кодекса Российской Федерации действует в редакции ЗаконаN 167-ФЗ, согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, пункт 3 статьи 66Земельного кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
При этом нормативные акты, регулирующие порядок определения кадастровой стоимости, также указывают на связь между кадастровой и рыночной стоимостью.
Исходя из пункта 5Правил, государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости.
Согласно пункту 10федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости" (ФСО N 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 N 255 (в редакции, действовавшей в спорный период), при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Требование об определении кадастровой стоимости земельного участка, предъявленное к органу кадастрового учета, осуществляющему функции по государственной кадастровой оценке, подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации назначается экспертиза.
По смыслу указанного постановления, для определения действительной рыночной стоимости земельного участка может быть назначена как судебная экспертиза определения рыночной стоимости, так и судебная экспертиза представленного истцом отчета оценки.
В рассматриваемом случае, учитывая проведение оценки земельного участка по заказу истца РОО Волгоградском областном отделении ИП Мартынова А.Л. и экспертизы собственности на дату – 01.01.2010г., а также наличие в деле экспертного заключения отчета суд принимает представленное истцом доказательство (отчет № 143/13), в качестве надлежащего доказательства.
В соответствии с отчетом НП «Российская коллегия оценщиков» Региональный центр оценки и экспертизы собственности рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 6 916 578 руб.
По правилам пункта 3 статьи 66Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
Надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является Федеральная кадастровая палат, наделенная приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010 № П/93, от 26.12.2011 № П/531 полномочиями органа кадастрового учета, в том числе, по определению кадастровой стоимости земельных участков.
С учетом соглашения сторон о распределении судебных расходов по делу с отнесением их на истца, судебные расходы с ответчика не взыскиваются.
Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
решил:
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 141 406 кв. м. с кадастровым номером 34:06:250001:473, расположенного по адресу: Волгоградская область, Еланский район, р. п. Елань, ул. Индустриальная, дом 3А, равной его рыночной стоимости в размере 6 271 879 рублей.
Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Волгоградской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости, указав кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Еланский район, р. п. Елань, ул. Индустриальная, дом 3А, площадью 141 406 кв. м. с кадастровым номером 34:06:250001:473, равной его рыночной стоимости в размере 6 271 879 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.Н. Литвин
