Решение от 02 сентября 2013 года №А12-16050/2013

 
 
 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                         Дело № А12-16050/2013
 
    02 сентября 2013 года
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Селезнева И.В.,
 
    рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в Кировском районе г. Волгограда (далее  - УПФР в Кировском районе г. Волгограда, истец) (ИНН 3447019261,   ОГРН 1023404291723) о взыскании с государственного казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Волгоградский центр детского технического творчества" (ИНН 3447017659 ОГРН 1053478024577) (далее – ГКОУ ДОД ВЦДТТ, ответчик) задолженности в размере 33196,03 руб.
 
    без вызова сторон
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    УПФР в Кировском районе г. Волгограда обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с ГКОУ ДОД ВЦДТТ  суммы штрафа за непредставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным взносам в размере 12652,78 руб. и суммы финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 20543,25 руб.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации (АПК РФ)  арбитражным судом Волгоградской области данное заявление  было принято  в порядке упрощенного производства. При этом с учетом положений части 1 статьи 121 настоящего кодекса лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, извещаются о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу.
 
    Вместе с тем исходя из положений части 5 статьи 228 АПК РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон. Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
 
    От ответчика поступил отзыв на исковое заявление,  в котором он просит в удовлетворении заявления УПФР в Кировском районе г. Волгограда, отказать.
 
    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. Данный вывод суда обусловлен следующим.
 
    ГКОУ ДОД ВЦДТТ  является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования и состоит на учете в УПФР в Кировском районе г. Волгограда.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2011 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 11  указанного федерального закона, страхователи обязаны ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. Отчетными периодами в соответствии с указанным Законом признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.
 
    Таким образом, ГКОУ ДОД ВЦДТТ  обязано представить не позднее 15 февраля  2013 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующие сведения необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного учета) за 4 квартал 2012 года.
 
    Однако ответчик представил в Пенсионный фонд соответствующие сведения за 4 квартал 2012 года только 18 февраля 2013 года, в связи с чем, Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования составлен акт № 6  от 25.02.2013.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    09.04.2013 УПФР в Кировском районе г. Волгограда принято решение о привлечении ГКОУ ДОД ВЦДТТ  к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 6, в виде взыскания 10 процентов причитающихся за 4 квартал 2012 года платежей в ПФ РФ в размере 20543,25 руб.
 
    На основании указанного решения  УПФР в Кировском районе г. Волгограда выставило ответчику требование № 6 от 06.05.2013 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, которое  выполнено не было, поэтому сумма финансовых санкций в размере 20543,25 руб., подлежит  взысканию в судебном порядке.
 
    В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон), Ответчик, как плательщик страховых взносов, обязано не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, ежеквартально представлять в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования.
 
    Согласно положениям статьи 10 Закона, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год.
 
    Отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам подлежит представлению ежеквартально нарастающим итогом не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
 
    В нарушение указанного срока, ГКОУ ДОД ВЦДТТ   расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за период 2012 год (подлежащий представлению не позднее 15.02.2013) представлен в УПФР в Кировском районе г. Волгограда 18.02.2013, то есть позже на один день.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона непредставление плательщиком страховых взносов в установленный настоящим Федеральным законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета при отсутствии признаков правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе этого расчета, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.
 
    На основании представленного ГКОУ ДОД ВЦДТТ  расчета УПФР в Кировском районе г. Волгограда  проведена камеральная проверка, по итогам которой 25.02.2013 составлен акт камеральной проверки № 04404230000975.
 
    По результатам рассмотрения указанного акта УПФР в Кировском районе г. Волгограда  09.04.2013 вынесено решение № 044 042 12 РК 0001372 о привлечении ГКОУ ДОД ВЦДТТ   к ответственности, в виде штрафа в размере 12652,78 руб., за несвоевременное  предоставление в установленный законом срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2012 год.
 
    Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Обстоятельства совершенных правонарушений подтверждаются материалами дела.
 
    Вместе с тем, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.
 
    В соответствии с абзацами 1 и 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон № 167-ФЗ) Закон № 27-ФЗ является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.
 
    Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Законом 212-ФЗ, поэтому при привлечении страхователей к ответственности на основании этих законов применяется процедура привлечения к ответственности, установленная названным законом.
 
    Согласно пункту 1 статьи 44 Закона № 212-ФЗ, обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
 
    Обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, и учитываются при привлечении к указанной ответственности (пункт 4 статьи 44 Закона № 212-ФЗ).
 
    Таким образом, учитывая, что ГКОУ ДОД ВЦДТТ  сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2012 года и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2012 года представлены с незначительной просрочкой, правонарушение совершено впервые и не повлекло негативных последствий, суд снижает размер взыскиваемых финансовых санкций до 1000 руб. А именно за несвоевременное представление сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2012 года до 7000 руб. и за несвоевременное представление расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2012 года до 3000 руб.
 
    Взыскание с ГКОУ ДОД ВЦДТТ  санкций в полном объеме при установленных обстоятельствах являлось бы чрезмерным, а взыскание штрафа в общей сумме 10000 руб. - в полной мере соответствовало бы целям и задачам законодательства, а также фактическим обстоятельствам дела, и является разумным.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.
 
    Вместе с тем, суд, в порядке реализации права, предоставленного ему ст.333.22 НК РФ, с учетом имущественного положения и статуса налогоплательщика, полагает возможным уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до 100 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г. Волгограда удовлетворить с учетом установленных судом смягчающих обстоятельств.
 
    Взыскать с государственного казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Волгоградский центр детского технического творчества" сумму штрафа за непредставление в установленный срок расчетов по начисленным и уплаченным взносам в размере 3000 руб. и сумму финансовых санкций за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в размере 7000 руб.
 
    Взыскать с государственного казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Волгоградский центр детского технического творчества" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 100 руб.
 
    Государственное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградский центр детского технического творчества" государственное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Волгоградский центр детского технического творчества", ИНН 3447017659, ОГРН 1053478024577; расположено по адресу: 400059, Волгоградская область, город  Волгоград, улица 64 Армии, 73б,  дата регистрации 24.08.2005,  регистрирующий орган – Межрайонная ИФНС России № 11 по Волгоградской области.
 
    Решение  арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов) в течение десяти дней  со дня его принятия подачей апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
Судья                                                                                                           И.В.Селезнев