Дата принятия: 27 сентября 2013г.
Номер документа: А12-15744/2013
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Волгоград Дело А12-15744/2013 Резолютивная часть объявлена 23 сентября 2013 года
Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2013 года
Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Литвин Светланы Николаевны,
при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Артюховой В.В., рассмотревв судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ИНН 3445045202 ОГРН 1023403844441)
к Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий Эльтон-2" (ИНН 3423020050 ОГРН 1073454001752)
о взыскании задолженности,
с участием в судебном заседании:
от истца – Бондаренко М.А., доверенность от 01.01.2013г.;
от ответчика – Цапина С.В., доверенность от 05.02.2013г.;
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – истец, ООО «Газпром межрегионгаз») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Санаторий Эльтон-2" (далее – ответчик) о взыскании задолженности за несанкционированно отобранный газ в сумме 395 397,07 руб., а также государственной пошлину в размере 10 907,94 руб. (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).
Представитель истца настаивает на удовлетворении требований.
Ответчиком в судебном заседании иск не признает, возражения представлены в отзыве.
Изучив материалы дела, исследовав доказательства, выслушав сторон, оценив обстоятельства дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» и обществом с ограниченной ответственностью «Санаторий Эльтон-2» заключен договор поставки газа №09-5-29825/12 от 21.11.2012г.
В соответствии с вышеуказанным Договором Истец, в целях проведения пуско-наладочных работ, принял на себя обязательство поставлять природный газ, а Ответчик - отбирать газ и оплачивать его стоимость в порядке и сроки, определенные Договором.
Пунктом 8.1. Договора стороны определили, что договор вступает в силу 22 ноября 2012г. и действует по 30 ноября 2012г., а по расчетам - до полного исполнения сторонами своих обязательств.
Договор поставки газа на пуско-наладочные работы №09-5-29825/12 от 21.11.2012 подписан сторонами без разногласий. Пресекательный срок, установленный пунктом 8.1. Договора, определен сторонами в добровольном порядке при соблюдении взаимных интересов сторон.
Порядок действий покупателя природного газа, при истечении срока действия договора поставки газа, определен пунктом 8.1. Договора, в соответствии с которым в случае прекращения или досрочного расторжения Договора Ответчик обязан самостоятельно прекратить отбор газа.
В соответствии с актом проверки узла учета газа от 10.01.2013 №574(а), подписанного сторонами без разногласий, котельная оздоровительного комплекса «Эльтон 2», в нарушении норм законодательства в области газоснабжения, производит отбор газа с 01 декабря 2012 года без заключенного договора с поставщиком газа - обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград».
Пунктом 8.1. Договора при нарушении обязанности по прекращению отбора природного газа предусмотрена ответственность ООО «Санаторий Эльтон-2» за отбор природного газа, который в связи с прекращением Договора не был предусмотрен к поставке, в виде обязанности по оплате отобранных объемов с применением коэффициента 1,5 к цене на газ, действовавшей на момент расторжения Договора.
Объём несанкционированно отобранного природного газа в декабре 2012г. подтверждается представленным в адрес истца срочного донесения общества с ограниченной ответственностью «Санаторий Эльтон-2» и составляет с учетом уточнения требований истца в порядке ст. 49 АПК РФ 395 397,07 руб.
Частью 2 статьи 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединительную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не втекает из существа обязательства.
В соответствии со статьёй 539ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с пунктом 24 Правил поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 №162, монтаж, эксплуатация, и поверка контрольно-измерительных приборов производятся в порядке, устанавливаемом в соответствии с Федеральным законом от 26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» и действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Пункт 1 статьи 9 вышеуказанного закона определяет, что в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерения в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям эксплуатации.
Правила учета газа, утвержденные Минтопэнерго РФ 14.10.1996, определяющими требования к организации учета количества газа, контроля его параметров, а также общие технические требования к узлам учета газа, под расходом газа понимают объем газа, прошедшего через поперечное сечение трубопровода за единицу времени, приведенный к стандартным условиям.
В соответствии с пунктом 2.5. Правил учета газа, измерение и учет количества газа, осуществляемые по узлам учета потребителя газа и поставщика, производятся по методикам выполнения измерений, аттестованных в установленном порядке. Определение количества газа должно проводиться для нормальных условий. По согласованию с поставщика и потребителя газа определение количества газа может проводиться прибором с автоматической коррекцией по температуре или по температуре и давлению.
Счетчик природного газа DeltaG160, установленный на газоиспользующем оборудовании ответчика не оборудован автоматическим корректором, приводящим прошедший через счетчик природный газ к нормальным условиям, что подтверждается актом проверки учета газа от 10.01.2013 №574(а).
В соответствии с пунктом 2.1. договора поставки газа стороны определили предмет договора, в соответствии с которым в целях проведения пусконаладочных работ Поставщик обязуется поставлять, а Покупатель принимать (выбирать) и оплачивать газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами в согласованных объемах.
Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденные постановлением Правительством РФ от 17.05.2002 №317 (далее по тексту - Правила пользования газом), устанавливающие требования по обеспечению рационального и эффективного использования газа в качестве топлива или сырья при его добыче, производстве, переработке, транспортировке, хранении, поставки, распределении и потреблении определяют пусконаладочные работы в подпункте Е пункта 2 как комплекс работ, включающий подготовку к пуску и пускгазоиспользующего оборудования с коммуникациями и арматурой, доведение нагрузки газоиспользующего оборудования до согласованного с организацией -владельцем оборудования уровня, а также наладку топочного режима газоиспользующего оборудования без оптимизации коэффициента полезного действия.
П. 2, 25-27 Правил пользования газом целью пусконаладочных работ, осуществляемых по окончании строительномонтажных работ на построенном, реконструированном или модернизированным газоиспользующем оборудовании, принятом в установленном порядке в эксплуатацию, является проведение комплексного опробования и приемки газового оборудования в эксплуатацию.
Пунктом 26 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ предусмотрено, что пуск газа на построенное, реконструированное или модернизированное газоиспользующее оборудование и оборудование, переводимое на газ с других видов топлива, для проведения пусконаладочных работ (комплексного опробования) и приемки оборудования в эксплуатацию производится на основании разрешения, выдаваемого органом государственного надзора по результатам обследования готовности оборудования к приему газа.
В соответствии с пунктами 12.1 - 12.5 Свода правил по проектированию и строительству СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», одобренных постановлением Госстроя РФ от 26.06.2003 №112 приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов систем газораспределения (газоснабжения), осуществляемая в соответствии с требования СНиП 42-01 и «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления» Госгортехнадзора, оформляется актом приемки законченного строительством объекта системы газораспределения, который, в свою очередь, является основанием для ввода объекта в эксплуатацию.
В тех случаях, когда после монтажа системы газоснабжения требуется проведение пуско-наладочных работ, приемочной комиссии рекомендуется произвести приемку смонтированных газопроводов и установленного газоиспользующего оборудования с автоматикой безопасности и регулирования для проведения комплексного опробования, результаты которой оформляются актом приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ), на основании которого заказчик получает разрешение на пуск газа для проведения пуско-наладочных работ (пункт 12.6. Общих положений по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб).
В соответствии с пунктом 30 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 №317 разрешение на пуск газа должно содержать срок обязательных режимно-наладочных работ, определяемый на основании представленных перечня пусконаладочных и режимно-наладочных работ и условий выведения газоиспользующего оборудования на предусмотренные проектом режимы работы.
Актом приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ) от 08.11.2012 представленным в адрес поставщика газа как основание пуска газа для проведения пуско-наладочных работ, установлен пресекательный срок проведения пусконаладочных работ - 12 ноября 2012 года.
В период действия договора поставки газа №09-5-29825/12 от 21.11.2012 ООО «Санаторий Эльтон-2» обращением от 27.11.2012 №279 в связи с оформлением правоустанавливающих документов на котельную просило пролонгировать Договор до 31.12.2012.
В соответствии с нормами действующего законодательства по завершению проведения комплексного опробования органом государственного надзора составляется акт, являющийся основанием для ввода объекта в эксплуатацию (пункты 31-32 Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ, раздел 12 Свода правил по проектированию и строительству СП 42-101-203), на основании которого, в свою очередь, оформляются правоустанавливающие документы.
Пунктом 11 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ 13.02.2006 №83 предусмотрено, что до начала подачи ресурсов, под которыми понимаются, в том числе природный газ, заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является единственным документом, подтверждающим безопасность объекта капитального строительства. Поставка природного газа на котельную оздоровительного комплекса, не имеющую разрешение на ввод в эксплуатацию неминуемо ставит под угрозу жизнь, здоровье и имущество граждан и юридических лиц.
Материалами дела установлено, что истец рассмотрев обращение ответчика добросовестно полагая, что Ответчиком совершены все необходимые действия для приемки газового оборудования в эксплуатацию, в ответ на обращение от 27.11.2012 №279 в целях пролонгации договора поставки газа №09-5-29825/12 от 21.11.2012 предложило направить в адрес поставщика природного газа акт ввода котельной в эксплуатацию, который ООО «Санаторий Эльтон-2» представлен не был.
В результате договор поставки газа №09-5-29825/12 от 21.11.2012, не пролонгированный в порядке, предусмотренном действующем законодательством, в связи с истечением срока проведения пуско-наладочных работ, в условиях отсутствия в распоряжении поставщика информации о принятии законченного строительством объекта и ввода объекта системы газораспределения в эксплуатацию либо информации о продлении срока проведения пуско-наладочных работ, прекратил свое действие 30.11.2012.
Ответчик в отзыве признал тот факт, что в период с 01.12.2012 по 31.03.2013 природный газ потреблялся в отсутствие договора поставки газа.
В соответствии с частью 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.
В отзыве ответчик указывает, что расчет стоимости поставленного природного газа и услуг по его транспортировке за период с 26.11.2012 по 31.03.2013 произведен исходя из цены на природный газ, сложившейся в ноябре 2012г.
При этом Ответчиком не учтено, что в соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае отклонения фактической объемной теплотворной способности от расчетной перерасчет цен по формуле, предусмотренной пунктом 5.2 Договора, производится ежемесячно, на основании данных, определенных пунктом 4.17 Договора.
Таким образом, суд считает, что доводы приведенные ответчиком противоречат материалам дела и действующему законодательству.
При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании задолженности за несанкционированно отобранный газ в заявленном размере подлежат удовлетворению.
В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 101-110, 150, 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Санаторий Эльтон-2" (ИНН 3423020050 ОГРН 1073454001752) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Волгоград" (ИНН 3445045202 ОГРН 1023403844441) задолженность за несанкционированно отобранный газ в сумме 395 397,07 руб., а также государственную пошлину в размере 10 907,94 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья С.Н. Литвин
