Решение от 15 октября 2013 года №А12-15603/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.ru   e-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78 Факс: 24-04-60
 
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-15603/2013
 
    «15» октября 2013 г.
 
    Резолютивная часть решения объявлена «14» октября   2013 г.
 
    Полный текст решения изготовлен «15» октября 2013 г.
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи   Прудниковой   Н.И.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенюковой Л.Н.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску  Администрации Краснооктябрьского района Волгограда (ИНН 3442026353, ОГРН 1033400170286, г. Волгоград, пр. Ленина, 119) к Обществу с ограниченной ответственностью «Доминант» (ИНН 3443081614, ОГРН 1073443007560, 400074, г. Волгоград, ул. Циолковского, 39) об обязании произвести компенсационную посадку зеленых насаждений.
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Шкарупа К.В. , доверенность
 
    от ответчика – не явился, не уведомлен
 
 
    У С  Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Краснооктябрьского района Волгограда обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Доминант» об обязании  общества с ограниченной ответственностью  Строительная компания «Доминант» произвести компенсационную посадку зеленых насаждений крупномерными деревьями в количестве 2 единицу, видовой состав «клен канадский», «рябина» на территории парка проспекта Металлургов в Краснооктябрьском районе Волгограда. Саженцы деревьев лиственных пород должны соответствовать требованиям ГОСТ 24909-81, саженцы  деревьев хвойных пород должны соответствовать требованиям ГОСТ 25769-83.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о дне слушания, письменного отзыва на иск не представил.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Волгоградской области.  Ответчик отзыв на иск не представил. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без его участия.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Постановлениями Администрации Краснооктябрьского района Волгограда № 2082-п от 25.10.2011 № 2082-п «О вырубке зеленых насаждений на участке проведения работ по строительств канализации по адресу ул. Автомагистральная,5 », ответчику разрешено провести вырубку зеленых насаждений в количестве 2 единиц. Директору   ООО СК «Доминант» предписано провести посадку зеленых насаждений не позднее апреля 2013 г. крупномерными деревьями в количестве не менее снесенных. Видовой состав высаживаемых деревьев должен быть не менее равноценных пород снесенных зеленых насаждений (п.4 постановления) .
 
    Постановлениями Администрации Краснооктябрьского района Волгограда № 431-п от 29.03.2012. №1203  внесены изменения  в пункт 4 Постановления  Администрации Краснооктябрьского района Волгограда № 2082-п от 25.10.2011 № 2082-п «О вырубке зеленых насаждений на участке проведения работ по строительств канализации по адресу ул. Автомагистральная,5»  и пункт 4 данного постановления изложен в следующей редакции: «Директору   ООО СК «Доминант»  на территории   парка проспекта Металлургов в Краснооктябрьском районе Волгоград провести посадку зеленых насаждений не позднее апреля 2012 г. деревьями  породы «клен канадский», «рябина» в количестве 2 единиц. Саженцы деревьев лиственных пород должны соответствовать требованиям ГОСТ 24909-81, саженцы  деревьев хвойных пород должны соответствовать требованиям ГОСТ 25769-83.
 
    ООО СК «Доминант» в период действия постановлений произвело разрешенную вырубку зеленыхнасаждений, что следует из материалов дела .
 
    В соответствии со статьей  8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства, порождающих гражданские права и обязанности.
 
    В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, вследствие причинения вреда и иных действий граждан и юридических лиц.
 
    Нарушенное право, в свою очередь, подлежит защите одним из способов, указанных в статье 12 ГК РФ.
 
    К числу указанных способов относится возмещение убытков.
 
    Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.
 
    На основании статьи 61 Закона N 7-ФЗ охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
 
    На основании статьи 77 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
 
    В целях обеспечения и развития зеленого фонда города в порядке реализации полномочий органов местного самоуправления главой Волгограда вынесено Постановление от 23.12.2009 N 3344 (ред. от 03.04.2013) "О проведении работ по вырубке и компенсационной посадке зеленых насаждений на территории Волгограда".
 
    В соответствии с пунктом 3 данного постановления проведение работ по вырубке зеленых насаждений может проводиться в случаях:
 
    осуществления градостроительной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
 
    проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;
 
    восстановления по заключению органов санитарно-эпидемиологического надзора нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
 
    ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций, ремонта подземных коммуникаций и капитальных инженерных сооружений.
 
    В случаях повреждения, уничтожения, разрешенной вырубки зеленых насаждений при осуществлении строительной деятельности в постановлении администрации района Волгограда указываются мероприятия по проведению компенсационного озеленения в двукратном размере с указанием адресов компенсационной посадки зеленых насаждений, их количества, породного состава и периода проведения работ. Саженцы деревьев лиственных пород должны соответствовать ГОСТ 24909-81, саженцы деревьев хвойных пород должны соответствовать ГОСТ 25769-83.
 
    Проведение работ по компенсационному озеленению должно быть завершено не позднее одного года со дня выхода постановления администрации района на вырубку и компенсационную посадку зеленых насаждений.
 
    Контроль за соблюдением заявителем сроков и качества проведения работ по компенсационному озеленению осуществляется комиссией (пункт 5.5 Постановления).
 
    Зеленые насаждения, высаженные в рамках компенсационного озеленения, комиссия принимает по акту компенсационного озеленения по форме согласно приложению 1 к настоящему постановлению, который утверждается заместителем главы администрации района Волгограда, курирующим указанное направление работ. К акту компенсационного озеленения прилагается схема посадки зеленых насаждений, составленная заявителем и утвержденная заместителем главы администрации района Волгограда, курирующим указанное направление работ.
 
    Копия утвержденного акта компенсационного озеленения направляется в департамент в срок не позднее пяти дней со дня его утверждения с приложением схемы посадки зеленых насаждений.
 
    Заявитель обеспечивает проведение комплекса работ по уходу и сохранности указанных зеленых насаждений в течение первого вегетационного периода со дня высадки в порядке компенсационного озеленения в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15 декабря 1999 г. N 153 "Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации".
 
    Комиссия принимает от заявителя зеленые насаждения по истечении указанного периода по акту сохранности зеленых насаждений, подготовленному по форме согласно приложению 2 к настоящему постановлению, который утверждается заместителем главы администрации района Волгограда, курирующим указанное направление работ. Копия указанного акта направляется в департамент не позднее пяти дней со дня его подписания сторонами (пункт 5.6 постановления).
 
    Ответчик произвел вырубку зеленых насаждений, однако в установленный срок компенсационную посадку не произвел, чем причинил вред окружающей среде, подлежащий возмещению в силу закона.
 
    Поскольку на территории Волгограда такой вред подлежит возмещению путем компенсационного озеленения, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ и относятся на ответчика в виде государственной пошлины.
 
    С учетом изложенных обстоятельств, на основании ст. 102, 110, 167-171 АПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью  Строительная компания «Доминант» (ИНН 3443081614, ОГРН 1073443007560) произвести компенсационную посадку зеленых насаждений крупномерными деревьями в количестве 2 единицу, видовой состав «клен канадский», «рябина» на территории парка проспекта Металлургов в Краснооктябрьском районе Волгограда. Саженцы деревьев лиственных пород должны соответствовать требованиям ГОСТ 24909-81, саженцы  деревьев хвойных пород должны соответствовать требованиям ГОСТ 25769-83.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью  Строительная компания «Доминант» (ИНН 3443081614, ОГРН 1073443007560) государственную пошлину в доход федерального бюджета 4000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.
 
    Судья                                                                                                                    Н.И.Прудникова