Решение от 11 сентября 2013 года №А12-15188/2013

 
 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: 23-00-78    факс: 24-04-60  
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Волгоград                                                                                                       Дело №А12-15188/2013
 
    Резолютивная часть решения оглашена 09 сентября  2013 года .
 
    Полный текст решения изготовлен 11 сентября  2013 года.
 
    судья Арбитражного суда Волгоградской области Савченко Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой  С.П.,  рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску департамента  по рекламе администрации Волгограда ( ИНН 3444068327, ОГРН 1033400316707) к закрытому акционерному обществу «КАСЛ»  (ИНН 3443046031, ОГРН 1023402972702) о принудительном осуществлении демонтажа незаконной  рекламной конструкции и о взыскании
 
    при участии в заседании :
 
    от истца – не явились, уведомлены
 
    от ответчика-  не явились, уведомлены
 
 
    Департамент по рекламе администрации Волгограда (далее истец) обратился в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «КАСЛ»    (далее ответчик)    о принудительном осуществлении демонтажа рекламной  конструкции – отдельно стоящей щитовой установки , размером 3,0мх6,0м, двухсторонней,  расположенной на территории Волгограда по адресу: ул. Историческая, при движении из центра  справа , в 19,5 м к ЮЗ от проезда  к «Метро» , в 18,5 м от основной дороги, в 7,5 м от бордюра, а также взыскать  неустойку  5000 руб.
 
    Стороны  в судебное заседание не явились, уведомлены. Отзыв на иск ответчиком не представлен.
 
    Суд, рассмотрев материалы дела ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Между Комитетом по развитию телерадиовещания и рекламы администрации Волгограда (правопредшественник Департамента по рекламе администрации Волгограда) и ЗАО «КАСЛ» 05.05.2008 года подписан договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 08-1691-03г\1762-1104-05.
 
    ЗАО «КАСЛ» выдано разрешение на установку  рекламной конструкции - отдельно стоящей щитовой установки , размером 3,0мх6,0м, двухсторонней,  расположенной на территории Волгограда по адресу: ул. Историческая, при движении из центра  справа , в 19,5 м к ЮЗ от проезда  к «Метро» , в 18,5 м от основной дороги, в 7,5 м от бордюра со сроком действия  с 05.05.2008 года по 04.05.2013 года.
 
    При проведении инспекторской проверки  06.06.2013 года установлено, что ЗАО «КАСЛ» продолжает по истечении сроков  действия договора и разрешения на установку рекламной конструкции  размещать   рекламную конструкцию - отдельно стоящую щитовую  установку , размером 3,0мх6,0м, двухсторонней,  расположенную на территории Волгограда по адресу: ул. Историческая, при движении из центра  справа , в 19,5 м к ЮЗ от проезда  к «Метро» , в 18,5 м от основной дороги, в 7,5 м от бордюра .
 
    Как следует из положения о Департаменте по рекламе администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2010 года № 40/1251 ,  Департамент  является функциональным структурным подразделением администрации Волгограда, созданным для реализации полномочий органов местного самоуправления Волгограда в сфере распространения  наружной рекламы, праздничного оформления Волгограда.
 
    Статьей 2 ФЗ «О рекламе» предусмотрено, что  данный Закон  применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места ее производства , если распространение  рекламы осуществляется на территории  Российской Федерации.
 
    В силу ст. 3 Закона о рекламе в целях этого Закона под рекламой понимается  информация , распространенная любым способом, в любой форме и с использованием  любых средств , адресованная неопределенному   кругу лиц и направленная на привлечение  внимания к объекту рекламирования , формирование или поддержание интереса к нему  и его продвижение на рынке.
 
    Как следует из положений главы 2 Закона о рекламе, в которой размещена  ст. 19, она определяет требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций как способу распространения рекламной информации.
 
    По положению ст. 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения  (далее рекламных конструкций) , монтируемых и располагаемых на внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований закона.
 
    Установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    Из постановления  Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ  от 16.11.2010 года № 8263/10 следует, что  размещение самовольной рекламной конструкции может быть произведено в месте, способом или с использованием средств, угрожающих  жизни и здоровью людей, безопасности населения и окружающей среды или с иными  нарушениями, требующими ее безотлагательного демонтажа независимо от того, имеется ли на ней рекламная информация.
 
    Таким образом, демонтаж рекламной конструкции предполагает демонтаж всех конструктивных элементов данной конструкции, а не только рекламного послания.
 
    Исходя из системного толкования частей  1, 9, 17  статьи 19 ФЗ «О рекламе»   обязанность по демонтажу рекламной конструкции возникает у ее собственника  как на основании  предписания органа местного  самоуправления , так и в случае окончания действия  разрешения  на установку рекламной конструкции.
 
    Пункт 3.3.8 договора  от 05.05.2008 года  предусматривает обязанность ответчика своими силами и за свой счет произвести демонтаж рекламной конструкции  после расторжения договора либо прекращения срока его действия  в срок, не превышающий 30 календарных дней с даты прекращения  действия договора.  Пунктом 5.1 договора предусмотрено, что в случае неисполнения ЗАО «КАСЛ» требований п. 3.3.8  , общество уплачивает неустойку в размере 5000 руб.
 
 
 
 
 
    В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ судебные расходы взыскиваются со стороны. Суд принимает во внимание, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем,  государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170, ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса  РФ, арбитражный суд Волгоградской области
 
Решил :
 
 
 
    Обязать закрытое акционерное общество «КАСЛ»  в недельный срок с даты вступления решения\ суда по настоящему делу в законную силу     осуществить демонтаж незаконной рекламной конструкции (в том числе всех конструктивных элементов) с проведением работ по восстановлению  территории под ее размещение:  отдельно стоящей щитовой установки размером 3,0мх6,0м, двухсторонней,  расположенной по адресу: г. Волгоград,  ул. Историческая при движении из центра, справа, в 19,5   м к ЮЗ от проезда к «Метро» , в 18,5 м от основной дороги, в 7,5 м от бордюра.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «КАСЛ»  в пользу Департамента по рекламе администрации Волгограда  неустойку по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 08-1691-03г в размере  5000 руб.
 
    В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок, истец вправе осуществить соответствующие действия  по демонтажу рекламной конструкции с возможностью последующего взыскания  денежных средств за совершение данных действий в пользу Департамента по рекламе администрации Волгограда.
 
    Взыскать с закрытого акционерного общества «КАСЛ» в доход федерального бюджета государственную пошлину 6000 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
    Судья                                                                                                                                 Н.А. Савченко