Решение от 16 сентября 2013 года №А12-15041/2013

 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
    ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: (8442) 23-00-78  
 
факс: (8442) 23-90-59
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Волгоград
 
    16 сентября 2013 года
 
Дело №А12-15041/2013
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11.09.2013
 
    Полный текст решения изготовлен 16.09.2013
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Селезнева И.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бояринцевой Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Лик-Волга" (ИНН 3435043679, ОГРН 1023402019453) (заявитель, налогоплательщик) о признании недействительным ненормативного правового акта  ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области (ИНН 3435111400, ОГРН 1043400122226) (ответчик, налоговый орган)
 
    При участии:
 
    от заявителя – Лащенов Алексей Васильевич, представитель по доверенности от 04.02.2013
 
    от ответчика – Брытченко Наталья Александровна, представитель по доверенности от 29.12.2012
 
 
    ООО  "Лик-Волга" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от  28.03.2013 №2157 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств.
 
    Заявленные требования заявитель основывает тем, что решение о взыскании с него суммы пени вынесено налоговым органом в период, когда действовали обеспечительные меры, принятые арбитражным судом в отношении другого решения о взыскании налога, на основании которого взыскивалась сумма недоимки.
 
    По мнению заявителя, взыскание пени недопустимо отдельно от взыскания налога. Следовательно, приостановление судом действия решения о взыскании налога не допускает взыскания пени на данную сумму налога.
 
    Ссылаясь на пункт 82 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57, заявитель просит суд при вынесении решения   обязать налоговый орган возвратить взысканную на момент судебного разбирательства сумму пени.
 
    Ответчик заявленные требования не признает. По мнению ответчика, приостановление действия решения о взыскании недоимки не приостанавливает действий о взыскании пени на данную сумму недоимки в условиях вступившего в законную силу судебного акта, подтвердившего правомерность начисления налога. Кроме того, ответчик обращает внимание суда на то, что в судебном порядке так же подтверждена правомерность вынесения решения о взыскании налога и обеспечительные меры на момент данного судебного разбирательства уже отменены.
 
    В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.
 
    ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области проведена выездная налоговая проверка ООО  "Лик-Волга" по вопросам правильности исчисления, полноты уплаты налогов.
 
    Решением ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 08.06.2012 № 16-12/17 о привлечении к ответственности  за совершение налогового правонарушения в редакции решения УФНС России по Волгоградской области от 26.07.2012 №582 налогоплательщику дополнительно начислен к уплате НДС в размере 475689 руб.
 
    Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22.10.2012 по делу №А12-19835/2012 в удовлетворении заявления  ООО  "Лик-Волга"  о признании недействительным решения ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 08.06.2012 №16-12/17 отказано.
 
    Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 21.01.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
 
    30.01.2013 ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области было вынесено решение №754 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банках, а так же электронных денежных средств.
 
    Данное решение налогоплательщик так же оспорил в арбитражном суде и в рамках возбужденного производства по делу №А12-2271/2013 определением арбитражного суда Волгоградской области от 11.02.2013 действие решения ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 30.01.2013 №754 было приостановлено до рассмотрения спора по существу.
 
    Решением арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-2271/2013 в удовлетворении заявления ООО  "Лик-Волга"  было отказано, обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от 11.02.2013  по делу №А12-2271/2013 отменены.
 
    В ходе судебного разбирательства по делу №А12-2271/2013 налоговый орган в адрес налогоплательщика направил требование №101 об уплате пени по НДС в размере 23828,05 руб. по состоянию на 15.02.2013, начисленной на сумму недоимки в размере 475689 руб. по сроку ее уплаты 17.08.2012.
 
    В связи с неисполнением данного требования в установленный в нем срок (до 14.03.2013) налоговым органом было вынесено решение от  28.03.2013 №2157 о взыскании пени по НДС в размере 23828,05 руб. за счет денежных средств налогоплательщика в банках. В данном решении налоговый орган указал, что взыскание производится в пределах сумм, указанных в требовании №101 от 15.02.2013 в связи с истечением срока для добровольного его исполнения.
 
    Требования ООО  "Лик-Волга" о признании данного решения недействительным удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 и статьи 45 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункту 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    На основании пункта 9 статьи 46 НК РФ положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
 
    Пунктом 5 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
 
    Согласно пункту 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ. Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.
 
    Как следует из изложенного, налоговые органы вправе осуществлять бесспорное взыскание пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках в пределах срока, установленного для взыскания задолженности по налоговым платежам.
 
    Таким образом, процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по налогам и пени состоит из нескольких взаимосвязанных последовательных этапов: выставление на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате налога, пени; при неисполнении требования в установленный срок - вынесение решения о взыскании недоимки за счет денежных средств и направление инкассового поручения в банк, в котором открыты счета налогоплательщика; в случае отсутствия или недостаточности денежных средств на счетах налогоплательщика, а также при отсутствии информации о счетах налогоплательщика - вынесение решения о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика.
 
    В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 N 83 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 3 статьи 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснено, что под приостановлением действия ненормативного правового акта, решения в части 3 статьи 199 данного Кодекса понимается не признание акта, решения недействующим в результате обеспечительной меры суда, а запрет исполнения тех мероприятий, которые предусматриваются данным актом, решением.
 
    Из изложенного следует, что приостановление действия решения ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 30.01.2013 №754 о взыскании налога является самостоятельным процессуальным действием и не препятствует начислению налоговым органом пени на неуплаченную сумму налога, доначисление которого в судебном порядке признано правомерным. Это так же не является препятствием для выполнения налоговым органом своих полномочий по принудительному взысканию начисленной пени в порядке, установленном законом.
 
    Оценивая доводы заявителя о невозможности взыскания пени в отрыве от процедуры взыскания налога, суд исходит из следующего.
 
    Недопустимо самостоятельное взыскание пени только в случае начисления данной суммы на недоимку, бесспорное взыскание которой является невозможным, нарушает права налогоплательщика и не согласуется с требованиями статей 46, 47 и 75 НК РФ.
 
    Данный вывод суда согласуется с позицией, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.11.2007 N 8241/07, от 13.05.2008 N 16933/07.
 
    Из материалов дела следует, что налоговым органом своевременно были приняты  меры по взысканию во внесудебном порядке суммы недоимки по НДС в размере 475689 руб. Решение ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 30.01.2013 №754 о взыскании данной суммы в судебном порядке признано соответствующим закону.
 
    Уклонение налогоплательщика от добровольного исполнения обязанности по уплате налога не может являться основанием для признания незаконными действий налогового органа по взысканию пени, начисленной за более поздний период.
 
    Следовательно, взыскание налоговым органом в бесспорном порядке суммы пени по НДС в размере 23828,05 руб. является правомерным и не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика.
 
    При таких обстоятельствах решение ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от  28.03.2013 №2157 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банкахсоответствует закону и признанию недействительным не подлежит.
 
    Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 25 Постановления от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснил: исходя из части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.
 
    В связи с тем, что суд отказывает в удовлетворении заявления ООО  "Лик-Волга" о признании недействительными решения ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от  28.03.2013 №2157, обеспечительные меры, принятые определением от 21.06.2013  по делу №А12-15041/2013подлежат отмене.
 
    Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, и руководствуясь главой 20, статьями 71 и 201 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Отменить обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда Волгоградской области от 21.06.2013  по делу №А12-15041/2013.
 
    Решение  арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Саратов) в течение месяца после его принятия подачей апелляционной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области.
 
 
Судья                                                                                                           И.В. Селезнев