Решение от 13 сентября 2013 года №А12-14978/2013

 
 
    АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ул.  им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
 
    http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442)23-00-78 факс: (8442)24-04-60 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Волгоград                                                                                                Дело № А12-14978/2013
 
    « 13 » сентября 2013 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2013 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 13 сентября 2013 года.
 
 
    Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Стрельниковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дашковой Е.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Коваленко Сергея Ивановича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН 3443077223, ОГРН  1043400306223) о признании незаконным записи с участием в деле в качестве заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Реставрация», Русакова Сергея Борисовича; Коваленко Татьяны Николаевны; арбитражного управляющего ООО «Реставрация» Ерошкина Дениса Владимировича
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя – Коваленко Сергей Иванович, лично, паспорт;
 
    от ответчика  – Литвинова Наталия Игоревна, доверенность от 10.07.2013;
 
    от третьих лиц –  не явились, извещены
 
    установил:
 
    Коваленко Сергей Иванович (далее – Коваленко С.И., заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, в котором просит:
 
    - признать незаконными записи п.24 ГРН № 2113460035588 и п. 25 ГРН 2113460035599 в сведениях об ООО «Реставрация» содержащихся в ЕГРЮЛ на основании п.2ст.20 Федерального закона « 129-ФЗ «О государственной регистрации…»;
 
    - обязать ИФНС Дзержинского района г. Волгограда привести в соответствии с законом сведения в ЕГРЮЛ об ООО «Реставрация».
 
 
    К участию в деле в качестве в качестве заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены, ООО «Реставрация», Русаков Сергей Борисович; Коваленко Татьяна Николаевна; арбитражный управляющий ООО «Реставрация» Ерошкин Денис Владимирович.
 
    В судебном заседании заявитель поддержал требования.
 
    Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, возражает против удовлетворения требований заявителя, представлен отзыв.
 
    Изучив представленные документы, выслушав доводы участвующих в деле лиц, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    В соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506 Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, составляющих единую централизованную систему налоговых органов.
 
    В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ) названный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
 
    Согласно абзацу 2 статьи 1 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - это акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно статье 17 Закона N 129-ФЗдля государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц в регистрирующий орган представляются:
 
    а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме
утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в  заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
 
    б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основание несения данных изменений;
 
    в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического;
 
    г) документ об уплате государственной пошлины.
 
    Для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. В предусмотренных Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью" случаях для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, представляются документы, подтверждающие основание перехода доли или части доли.
 
    Пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ установлено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.
 
    С учетом положений ст.8, 25 Закона № 129-ФЗ регистрация сведений о юридическом лице носит заявительный характер, для чего необходимо волеизъявление юридического лица.
 
    В силу пункта 4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных данным Законом. В соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Таким образом, в полномочия регистрирующего органа, исходя из заявительного характера регистрационных действий, не входит проверка достоверности сведений, указываемых в представленных на регистрацию документах.
 
    Согласно статье 23 Закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае:
 
    а) непредставления заявителем определенных Законом № 129-ФЗ необходимых для
государственной регистрации документов, за исключением предусмотренных настоящим
Федеральным законом и иными федеральными законами случаев предоставления таких
документов (содержащихся в них сведений) по межведомственному запросу регистрирующего органа или органа, который в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических щ, уполномочен принимать решение о государственной регистрации юридического лица;
 
    б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
 
    в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего
Федерального закона;
 
    г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая  форма обязательна в соответствии с федеральными законами;
 
    д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;
 
    е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника;
 
    ж) несоответствия наименования юридического лица требованиям федерального закона;
 
    з) наличия сведений о невыполнении требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 14, подпунктом "г" пункта 1 статьи 21, подпунктом "в" пункта 1 статьи 22.3 настоящего Федерального закона;
 
    и) получения в соответствии с подпунктом "в" статьи 21.2 настоящего Федерального закона от  федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информации об отсутствии сведений подтверждающих государственную регистрацию перехода права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, если документ, подтверждающий    государственную    регистрацию    перехода    права собственности на имущественный комплекс унитарного предприятия или на имущество учреждения, не представлен заявителем по собственной инициативе.
 
    В регистрирующий орган ИФНС России по г. Кисловодску Ставропольского края 13.11.2006 вх № 942А, № 941А заявителем ООО «Реставрация» Коваленко С.И. представлены комплекты документов необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, не связанных с внесением изменений, в учредительные документы, для внесения изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в соответствии со ст. 17 Закона № 129-ФЗ.
 
    На основании представленных комплектов документов, в связи с отсутствием в соответствии со статьей 23 оснований для отказа в государственной регистрации 16.11.2006 в ЕГРЮЛ внесены записи о внесении записи в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице не связанные с внесением изменений в учредительные документы ООО «Реставрация» ГРЕ 2062628027526, запись о государственной регистрации изменений, вносимых, в учредительные документы юридического лица ГРН 2062628027515.
 
    Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.04.2011 по делу №А12-24266/2010по иску Коваленко Татьяны Николаевны к ООО «Реставрация», Коваленко Сергею Ивановичу, Межрайонной ИФНС №10 по Волгоградской области признан незаключенным договор уступки доли в уставном капитале ООО «Реставрация» от 24.10.2006, подписанный между Коваленко Т.Н. и Коваленко С.И., признано право собственности Коваленко Татьяны Николаевны на 91% долей в уставном капитале ООО «Реставрация», признаны недействительными записи в едином государственном реестре юридических лиц № 2062628027515, 2062628027526 от 16.11.2006г.
 
    Наосновании данного решения регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены записи о признании записи  о государственной регистрации юридического лица от 16.11.2006 недействительной на основании решения судаГРН 2113460035599, ГРН 2113460035588.
 
    Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории РФ.
 
    Арбитражным судом Волгоградской области по делу №А12-24266/2010 выдан исполнительный лист. Предмет исполнения, в том числе, признать недействительными записи в едином государственном реестре юридических лиц № 2062628027515, 2062628027526 от 16.11.2006г.
 
    Межрайонная ИФНС №10 по Волгоградской области являлась одним из ответчиков  по делу N А12-24266/2010.
 
    Приказом Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области от 17.12.2012 №612@ функции единого регистрационного центра на территории г.Волгограда возложены на ИФНС по Дзержинскому району г.Волгограда.
 
    Суд исходит из наличия у регистрирующего органа законных оснований для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи, поскольку в резолютивной части решения суда от 04.04.2011 по делу N А12-24266/2010 имеется указание на признание недействительными записи в едином государственном реестре юридических лиц №2062628027515, 2062628027526 от 16.11.2006г.
 
    При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении требований Коваленко Сергея Ивановича к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда о признании незаконными записи п.24 ГРН № 2113460035588 и п. 25 ГРН 2113460035599 в сведениях об ООО «Реставрация» содержащихся в ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.20 Федерального закона №129-ФЗ «О государственной регистрации…»;  об обязании ИФНС Дзержинского района г.Волгограда привести в соответствии с законом сведения в ЕГРЮЛ об ООО «Реставрация», отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд (через Арбитражный суд Волгоградской области).
 
 
    Судья                                                                                                      Стрельникова Н.В.